2023年在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市政法委、綜治委的關(guān)心指導(dǎo)下，我鄉(xiāng)貫徹落實(shí)“依法行政、依法治鄉(xiāng)”基本方略，扎實(shí)開展普法依法治鄉(xiāng)工作，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法為重點(diǎn)，以提高全民法律素質(zhì)為目的，大力推進(jìn)法治建設(shè)進(jìn)程。現(xiàn)將我鄉(xiāng)“法治沙灣”建設(shè)工作情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心重視，為法治沙灣建設(shè)提供組織保障

鄉(xiāng)黨委政府高度重視“法治沙灣”建設(shè)工作，把它作為普法依法治鄉(xiāng)工作的擴(kuò)展和延伸。同時(shí)，我鄉(xiāng)多次專題研究部署法治創(chuàng)建工作，形成工作合力。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任到位。形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門配合抓的工作局面。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，專門負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織實(shí)施和督促檢查。為確保創(chuàng)建活動取得實(shí)效，鄉(xiāng)黨委還將“法治沙灣”建設(shè)工作納入我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，作為黨政綜合考核一項(xiàng)硬指標(biāo)，并大幅提高分值比例。

二是加大投入力度，確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。鄉(xiāng)黨委、政府將普法教育經(jīng)費(fèi)列入鄉(xiāng)年度財(cái)政預(yù)算并及時(shí)劃撥，足額到位，確保普法依法治理和“法治沙灣”建設(shè)辦公經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，為硬件配備達(dá)標(biāo)，軟件資料齊全，提供強(qiáng)有力的經(jīng)費(fèi)保障。

三是強(qiáng)化制度建設(shè)，確保職能發(fā)揮到位。以制度建設(shè)為突破口促創(chuàng)建，完善了各項(xiàng)工作制度，促進(jìn)職能作用的發(fā)揮。制定了“法治沙灣”建設(shè)工作規(guī)劃，從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、改進(jìn)執(zhí)政方式等多個(gè)方面進(jìn)行總體籌劃。

二、推進(jìn)依法執(zhí)政，狠抓“法治沙灣”建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)

依法執(zhí)政是“法治建設(shè)”的核心內(nèi)容，是法治沙灣建設(shè)的關(guān)鍵和著力點(diǎn)，也是我們長期堅(jiān)持的執(zhí)政理念。

一是堅(jiān)持民主集中制，健全決策機(jī)制。鄉(xiāng)黨委依法決策、科學(xué)決策、民主決策機(jī)制健全，對黨委的重點(diǎn)問題、政府的難點(diǎn)問題、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題等重大事項(xiàng)，始終堅(jiān)持民主集中制，進(jìn)行決策前合法性論證，并集體討論決定，杜絕長官意志、個(gè)人意愿專武獨(dú)斷。今年來，無一起因決策失誤或侵犯群眾合法權(quán)益的事件發(fā)生。

二是堅(jiān)持黨務(wù)公開，擴(kuò)大黨內(nèi)民主。完善了干部任前公示、黨員發(fā)展公示制度等，除涉及黨的機(jī)密不適宜公開和黨員持有較大異議暫緩公開外，一律向群眾公開，接受監(jiān)督。

三是堅(jiān)持督察整改，提升創(chuàng)建水平。我鄉(xiāng)多次開展執(zhí)法監(jiān)督活動，對教育、衛(wèi)生等部門地執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督，對群眾關(guān)心、社會關(guān)注的與群眾利益息息相關(guān)的問題進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督，排查在法治建設(shè)中的突出問題，及時(shí)提出建設(shè)性的整改意見，并督促整改到位。今年來，我鄉(xiāng)共開展執(zhí)法監(jiān)督活動12次，發(fā)現(xiàn)并整改問題20余條，有效地促進(jìn)了我鄉(xiāng)法治建設(shè)工作水平。

四是強(qiáng)化廉政建設(shè)，推進(jìn)依法執(zhí)政。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，按照一崗雙責(zé)的要求落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，促使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與依法行政工作相輔相成，相得益彰。

三、堅(jiān)持依法行政，努力建設(shè)現(xiàn)代法治政府

國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》指出，只有堅(jiān)持依法行政，才能做到政府管理有所為、有所不為，提高行政效率;才能全面履行憲法和法律賦予行政機(jī)關(guān)的職責(zé)，做到盡職盡責(zé);才能做到執(zhí)法利民、為民，實(shí)現(xiàn)人民政府為人民的宗旨;才能不斷提高自身素質(zhì)，提高管理水平和服務(wù)水平。

(一)依法落實(shí)行政執(zhí)法治度。一是實(shí)行行政執(zhí)法報(bào)告制度，鄉(xiāng)派出所、司法所等每季度向鄉(xiāng)黨委政府匯報(bào)依法行政工作。二是落實(shí)執(zhí)法資格制度。一方面，要求從事執(zhí)法工作的工作人員一定要具備執(zhí)法資格。另一方面，鄉(xiāng)政府及各部門嚴(yán)格按照法定程序行使權(quán)力，依法履行行政管理職責(zé)，依法作出決定，今年來，我鄉(xiāng)未發(fā)生一起不作為或越權(quán)行政的情況。三是落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、評議考核制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，依法界定職責(zé)，科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位，規(guī)范執(zhí)法程序。四是落實(shí)行政執(zhí)法隊(duì)伍學(xué)習(xí)制度。制定了執(zhí)法隊(duì)伍教育培訓(xùn)方案，加強(qiáng)培訓(xùn)和管理，定期開展學(xué)教活動，有效提高了執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

(二)政務(wù)公開制度化、經(jīng)常化。按照市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，我們成立了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和政務(wù)公開監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，利用固定的公開欄，按期刷新公開內(nèi)容。

(三)開展專項(xiàng)整改，解決群眾熱點(diǎn)問題。在“法治沙灣”創(chuàng)建中，我們排查出群眾關(guān)心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、道路出行等問題。通過走訪調(diào)查，成立工作專班，制定切實(shí)可行的解決方案并落實(shí)到位，群眾對此較為滿意。此外，對于市政府公開電話交辦的事項(xiàng)，鄉(xiāng)黨委政府高度重視，專題研究、明確專人、克服困難，想方設(shè)法及時(shí)辦理，積極主動地與當(dāng)事人聯(lián)系，并迅速形成辦理回復(fù)意見。

    四、深化公正司法，力促社會和諧

公正是司法的生命，公正司法是為民服務(wù)的體現(xiàn)，也是我們一項(xiàng)長期的目標(biāo)。今年來，我鄉(xiāng)始終以政法隊(duì)伍建設(shè)為先導(dǎo)，打造一支執(zhí)法為民的政法隊(duì)伍;以強(qiáng)化社會主義法治理念教育為手段，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象;以完善規(guī)范化執(zhí)法工作機(jī)制為抓手，健全執(zhí)法責(zé)任分解、執(zhí)法質(zhì)量和效率考評、執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制，不斷深化司法公正，促使各類主體獲得平等司法保護(hù);依法全面推行辦案辦事公開，執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果、收費(fèi)事項(xiàng)、監(jiān)督措施等應(yīng)當(dāng)公開的全部公開，使各項(xiàng)便民利民措施落到實(shí)處。今年來，全鄉(xiāng)未發(fā)生一起執(zhí)法不公正、不規(guī)范和不作為、不文明的情況，有力地促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

五、強(qiáng)化法治宣傳教育，提升公民法律素質(zhì)

學(xué)法才能懂法，知法才能守法。建設(shè)法治社會，法治宣傳教育是根本。今年來我們主要從以下幾個(gè)方面入手，強(qiáng)化法治宣傳教育。

(一)有效落實(shí)“八五”法治宣傳教育規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。制定了鄉(xiāng)“八五”普法規(guī)劃以及年度法治宣傳教育實(shí)施意見，在鞏固“七五”普法成果的基礎(chǔ)上，對啟動、實(shí)施到驗(yàn)收都進(jìn)行了細(xì)化分解，對經(jīng)費(fèi)保障作了嚴(yán)格的要求，以此提升我鄉(xiāng)法治宣傳教育和普法依法治理工作的運(yùn)行質(zhì)態(tài)。

(二)狠抓重點(diǎn)對象的學(xué)法。一是狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員學(xué)法。建立了黨委中心組學(xué)法治度和學(xué)法計(jì)劃。今年九月，我們組織鄉(xiāng)公職人員進(jìn)行一次《中華人民共和國國家安全法》學(xué)習(xí)及考試，培訓(xùn)率、合格率均達(dá)98%以上。二是狠抓青少年在校生學(xué)法。全鄉(xiāng)一所中心學(xué)校、一所九年一貫制學(xué)校都將法治教育納入教學(xué)計(jì)劃，確保計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”。今年法治副校長多次到學(xué)校了解學(xué)生遵紀(jì)守法情況，有針對性地舉辦法治講座，受教育人數(shù)達(dá)700余人次。社區(qū)青少年法律學(xué)校積極開展青少年維權(quán)和法治宣傳教育活動，近500人次接受法治教育。今年來，我鄉(xiāng)未發(fā)生一起青少年違法犯罪行為。三是狠抓企業(yè)經(jīng)營管理人員和個(gè)體工商戶學(xué)法。健全完善了企業(yè)經(jīng)管人員學(xué)法和個(gè)體工商戶制度，排定年度學(xué)法計(jì)劃，使他們熟悉市場競爭規(guī)則，能運(yùn)用法律武器維護(hù)自身權(quán)益。四是狠抓流動人口學(xué)法。鄉(xiāng)派出所克服這部分人員流動性大、難以集中的不利因素，利用節(jié)假日組織他們有針對性地學(xué)習(xí)《治安管理處罰法》、《中華人民共和國婚姻法》等法律法規(guī)。五是抓好村(居)民學(xué)法活動。繼續(xù)推行村(居)學(xué)法骨干制度和學(xué)法中心戶制度，大張旗鼓地進(jìn)行“法治沙灣”宣傳活動，堅(jiān)持送法到村組田頭。

(三)多措并舉，普法陣地建設(shè)到位。各村(社區(qū))均設(shè)立了法治宣傳欄，刷固定性宣傳標(biāo)語，鄉(xiāng)人民政府采利用宣傳橫幅、村村響廣播、微信便民服務(wù)群等形式，積極營造濃烈的法治創(chuàng)建輿論氛圍。通過強(qiáng)有力的普法宣傳教育，我鄉(xiāng)公民法律素質(zhì)不斷提高，今年來無一起“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生，各類矛盾不出鄉(xiāng)即已化解。

六、齊頭并進(jìn)，提高依法管理水平

我鄉(xiāng)各單位、各部門積極做好法治建設(shè)工作，結(jié)合自身部門、崗位特點(diǎn)，多形式地開展創(chuàng)建活動。一是深入開展“村“民主法治示范鄉(xiāng)(村)”創(chuàng)建活動，深化基層民主法治建設(shè)。落實(shí)“四民主，兩公開”制度，保障群眾依法行使權(quán)力，促進(jìn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)工作的規(guī)范化、法治化。二是鄉(xiāng)工會積極發(fā)揮自身職能。三是建立完善了各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，調(diào)整了鄉(xiāng)安委會成員，安全生產(chǎn)工作長抓不懈，定期開展安全生產(chǎn)大檢查，今年來，未發(fā)生一起重大安全事故。四是加強(qiáng)市場管理，保護(hù)合法權(quán)益。沙灣鄉(xiāng)嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)口，嚴(yán)防假冒偽劣產(chǎn)品流入市場，嚴(yán)厲打擊制假、售假窩點(diǎn)，今年全鄉(xiāng)境內(nèi)未發(fā)生一起侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件和銷售偽劣商品案件。

回顧今年以來的工作，我們在取得成績的同時(shí)，還存在不足之處，主要是：依法執(zhí)政、依法行政的水平有待進(jìn)一步提高，普法活動有待進(jìn)一步深入，活動形式有待進(jìn)一步豐富，法治建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)等。在今后的工作中，我們將進(jìn)一步加大法治建設(shè)工作力度，按照上級要求，扎實(shí)開展好各項(xiàng)基層基礎(chǔ)工作，努力推動我鄉(xiāng)法治建設(shè)工作再上一個(gè)新臺階，為建設(shè)新沙灣，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

                           洪江市沙灣鄉(xiāng)人民政府

                             2024年2月2日