2023年在市委、市政府的正確領導下，在市政法委、綜治委的關心指導下，我鄉貫徹落實“依法行政、依法治鄉”基本方略，扎實開展普法依法治鄉工作，以黨員領導干部學法用法為重點，以提高全民法律素質為目的，大力推進法治建設進程。現將我鄉“法治沙灣”建設工作情況匯報如下：

一、領導關心重視，為法治沙灣建設提供組織保障

鄉黨委政府高度重視“法治沙灣”建設工作，把它作為普法依法治鄉工作的擴展和延伸。同時，我鄉多次專題研究部署法治創建工作，形成工作合力。

一是強化組織領導，確保責任到位。形成主要領導負責抓，分管領導具體抓，相關部門配合抓的工作局面。領導小組下設辦公室，專門負責創建工作的組織實施和督促檢查。為確保創建活動取得實效，鄉黨委還將“法治沙灣”建設工作納入我鄉經濟社會發展總體規劃，作為黨政綜合考核一項硬指標，并大幅提高分值比例。

二是加大投入力度，確保經費落實到位。鄉黨委、政府將普法教育經費列入鄉年度財政預算并及時劃撥，足額到位，確保普法依法治理和“法治沙灣”建設辦公經費的落實，為硬件配備達標，軟件資料齊全，提供強有力的經費保障。

三是強化制度建設，確保職能發揮到位。以制度建設為突破口促創建，完善了各項工作制度，促進職能作用的發揮。制定了“法治沙灣”建設工作規劃，從加強組織領導、改進執政方式等多個方面進行總體籌劃。

二、推進依法執政，狠抓“法治沙灣”建設關鍵環節

依法執政是“法治建設”的核心內容，是法治沙灣建設的關鍵和著力點，也是我們長期堅持的執政理念。

一是堅持民主集中制，健全決策機制。鄉黨委依法決策、科學決策、民主決策機制健全，對黨委的重點問題、政府的難點問題、群眾關心的熱點問題等重大事項，始終堅持民主集中制，進行決策前合法性論證，并集體討論決定，杜絕長官意志、個人意愿專武獨斷。今年來，無一起因決策失誤或侵犯群眾合法權益的事件發生。

二是堅持黨務公開，擴大黨內民主。完善了干部任前公示、黨員發展公示制度等，除涉及黨的機密不適宜公開和黨員持有較大異議暫緩公開外，一律向群眾公開，接受監督。

三是堅持督察整改，提升創建水平。我鄉多次開展執法監督活動，對教育、衛生等部門地執法行為進行監督，對群眾關心、社會關注的與群眾利益息息相關的問題進行執法監督，排查在法治建設中的突出問題，及時提出建設性的整改意見，并督促整改到位。今年來，我鄉共開展執法監督活動12次，發現并整改問題20余條，有效地促進了我鄉法治建設工作水平。

四是強化廉政建設，推進依法執政。堅持領導干部述職述廉制度和重大事項報告制度，按照一崗雙責的要求落實黨風廉政建設責任制，促使黨風廉政建設和反腐敗工作與依法行政工作相輔相成，相得益彰。

三、堅持依法行政，努力建設現代法治政府

國務院《全面推進依法行政實施綱要》指出，只有堅持依法行政，才能做到政府管理有所為、有所不為，提高行政效率;才能全面履行憲法和法律賦予行政機關的職責，做到盡職盡責;才能做到執法利民、為民，實現人民政府為人民的宗旨;才能不斷提高自身素質，提高管理水平和服務水平。

(一)依法落實行政執法治度。一是實行行政執法報告制度，鄉派出所、司法所等每季度向鄉黨委政府匯報依法行政工作。二是落實執法資格制度。一方面，要求從事執法工作的工作人員一定要具備執法資格。另一方面，鄉政府及各部門嚴格按照法定程序行使權力，依法履行行政管理職責，依法作出決定，今年來，我鄉未發生一起不作為或越權行政的情況。三是落實行政執法責任制、評議考核制和執法過錯責任追究制，依法界定職責，科學設定執法崗位，規范執法程序。四是落實行政執法隊伍學習制度。制定了執法隊伍教育培訓方案，加強培訓和管理，定期開展學教活動，有效提高了執法隊伍的整體素質。

(二)政務公開制度化、經常化。按照市政務公開領導小組的要求，我們成立了政務公開領導小組和政務公開監督領導小組，利用固定的公開欄，按期刷新公開內容。

(三)開展專項整改，解決群眾熱點問題。在“法治沙灣”創建中，我們排查出群眾關心的產業發展、道路出行等問題。通過走訪調查，成立工作專班，制定切實可行的解決方案并落實到位，群眾對此較為滿意。此外，對于市政府公開電話交辦的事項，鄉黨委政府高度重視，專題研究、明確專人、克服困難，想方設法及時辦理，積極主動地與當事人聯系，并迅速形成辦理回復意見。

    四、深化公正司法，力促社會和諧

公正是司法的生命，公正司法是為民服務的體現，也是我們一項長期的目標。今年來，我鄉始終以政法隊伍建設為先導，打造一支執法為民的政法隊伍;以強化社會主義法治理念教育為手段，內強素質，外塑形象;以完善規范化執法工作機制為抓手，健全執法責任分解、執法質量和效率考評、執法監督制約機制，不斷深化司法公正，促使各類主體獲得平等司法保護;依法全面推行辦案辦事公開，執法依據、執法程序、執法結果、收費事項、監督措施等應當公開的全部公開，使各項便民利民措施落到實處。今年來，全鄉未發生一起執法不公正、不規范和不作為、不文明的情況，有力地促進社會和諧穩定。

五、強化法治宣傳教育，提升公民法律素質

學法才能懂法，知法才能守法。建設法治社會，法治宣傳教育是根本。今年來我們主要從以下幾個方面入手，強化法治宣傳教育。

(一)有效落實“八五”法治宣傳教育規劃和年度工作計劃。制定了鄉“八五”普法規劃以及年度法治宣傳教育實施意見，在鞏固“七五”普法成果的基礎上，對啟動、實施到驗收都進行了細化分解，對經費保障作了嚴格的要求，以此提升我鄉法治宣傳教育和普法依法治理工作的運行質態。

(二)狠抓重點對象的學法。一是狠抓領導干部和公職人員學法。建立了黨委中心組學法治度和學法計劃。今年九月，我們組織鄉公職人員進行一次《中華人民共和國國家安全法》學習及考試，培訓率、合格率均達98%以上。二是狠抓青少年在校生學法。全鄉一所中心學校、一所九年一貫制學校都將法治教育納入教學計劃，確保計劃、課時、教材、師資“四落實”。今年法治副校長多次到學校了解學生遵紀守法情況，有針對性地舉辦法治講座，受教育人數達700余人次。社區青少年法律學校積極開展青少年維權和法治宣傳教育活動，近500人次接受法治教育。今年來，我鄉未發生一起青少年違法犯罪行為。三是狠抓企業經營管理人員和個體工商戶學法。健全完善了企業經管人員學法和個體工商戶制度，排定年度學法計劃，使他們熟悉市場競爭規則，能運用法律武器維護自身權益。四是狠抓流動人口學法。鄉派出所克服這部分人員流動性大、難以集中的不利因素，利用節假日組織他們有針對性地學習《治安管理處罰法》、《中華人民共和國婚姻法》等法律法規。五是抓好村(居)民學法活動。繼續推行村(居)學法骨干制度和學法中心戶制度，大張旗鼓地進行“法治沙灣”宣傳活動，堅持送法到村組田頭。

(三)多措并舉，普法陣地建設到位。各村(社區)均設立了法治宣傳欄，刷固定性宣傳標語，鄉人民政府采利用宣傳橫幅、村村響廣播、微信便民服務群等形式，積極營造濃烈的法治創建輿論氛圍。通過強有力的普法宣傳教育，我鄉公民法律素質不斷提高，今年來無一起“民轉刑”案件發生，各類矛盾不出鄉即已化解。

六、齊頭并進，提高依法管理水平

我鄉各單位、各部門積極做好法治建設工作，結合自身部門、崗位特點，多形式地開展創建活動。一是深入開展“村“民主法治示范鄉(村)”創建活動，深化基層民主法治建設。落實“四民主，兩公開”制度，保障群眾依法行使權力，促進鄉鄉工作的規范化、法治化。二是鄉工會積極發揮自身職能。三是建立完善了各項安全生產規章制度，調整了鄉安委會成員，安全生產工作長抓不懈，定期開展安全生產大檢查，今年來，未發生一起重大安全事故。四是加強市場管理，保護合法權益。沙灣鄉嚴把市場準入關口，嚴防假冒偽劣產品流入市場，嚴厲打擊制假、售假窩點，今年全鄉境內未發生一起侵犯知識產權案件和銷售偽劣商品案件。

回顧今年以來的工作，我們在取得成績的同時，還存在不足之處，主要是：依法執政、依法行政的水平有待進一步提高，普法活動有待進一步深入，活動形式有待進一步豐富，法治建設還有待進一步加強等。在今后的工作中，我們將進一步加大法治建設工作力度，按照上級要求，扎實開展好各項基層基礎工作，努力推動我鄉法治建設工作再上一個新臺階，為建設新沙灣，為建設社會主義新農村創造良好的法治環境。

                           洪江市沙灣鄉人民政府

                             2024年2月2日