為加強(qiáng)安全生產(chǎn)依法行政，規(guī)范監(jiān)督檢查行為，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和應(yīng)急部門監(jiān)督檢查責(zé)任。根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃編制辦法》有關(guān)要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想    

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，牢固樹立安全發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府決策部署，緊緊圍繞深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展、全面提升安監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)管執(zhí)法能力和水平的總體要求，通過強(qiáng)化監(jiān)督檢查，提高行政執(zhí)法效能，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效防范和減少生產(chǎn)安全責(zé)任事故發(fā)生，促進(jìn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。    

二、基本原則    

（一）依照有關(guān)法律法規(guī)及上級(jí)機(jī)關(guān)“三定”規(guī)定明確的職責(zé)范圍，對(duì)有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，切實(shí)解決檢查多、執(zhí)法少和執(zhí)法寬松軟的問題。促進(jìn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)安全生產(chǎn)步入法治化、規(guī)范化、長效化軌道。

（二）嚴(yán)格落實(shí)國家總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)的意見》要求，按照“兩級(jí)監(jiān)管，執(zhí)法分工”的原則，鄉(xiāng)社會(huì)治安和應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)日常監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向上一級(jí)監(jiān)管部門報(bào)告，開展行政執(zhí)法行動(dòng)。

（三）對(duì)企業(yè)開展監(jiān)督檢查執(zhí)法時(shí)，按照“一單四制”監(jiān)管要求，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，依法采取現(xiàn)場(chǎng)處理、行政處罰、行政強(qiáng)制等執(zhí)法措施。企業(yè)拒不執(zhí)行停產(chǎn)停業(yè)等執(zhí)法決定的或經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)處理，并將典型案例通過新聞媒體進(jìn)行曝光、納入安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”管理。

三、工作任務(wù)    

進(jìn)一步加大事故隱患的督促整改力度，最大限度地預(yù)防和遏制各類較大、重大、特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，力爭(zhēng)零事故，確保市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)順利完成。

（一）安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查    

1、現(xiàn)場(chǎng)檢查(包括復(fù)查)數(shù)量：全年全鄉(xiāng)現(xiàn)場(chǎng)檢查完成重點(diǎn)直管企業(yè) 4家（見附件一）及相關(guān)日常檢查4家（見附表二）；    

2、現(xiàn)場(chǎng)檢查頻率：煙花爆竹經(jīng)營的現(xiàn)場(chǎng)檢查,人員密集場(chǎng)所消防現(xiàn)場(chǎng)檢查；    

3、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的主要方面：    

（1）依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況；    

（2）作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治的情況；    

（3）建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況；    

（4）按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，以及其他安全生產(chǎn)投入的情況；    

（5）依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況；    

（6）安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)情況；    

（7）在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況；    

（8）對(duì)安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測(cè)的情況；    

（9）重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況；    

（10）教育和督促從業(yè)人員執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程情況；    

（11）勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放及監(jiān)督佩戴和使用的情況；

（12）在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)時(shí)的安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)管理情況；    

（13）組織安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況；    

（14）制定、實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，以及應(yīng)急預(yù)案的上報(bào)備案情況；    

（15）危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及礦山企業(yè)建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊(duì)伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、維護(hù)、保養(yǎng)情況；    

（16）依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。    

（二）安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)    

1、負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)考核；    

2、負(fù)責(zé)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)考核；    

3、完成各種復(fù)訓(xùn)工作。    

四、工作措施    

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)重大隱患政府分級(jí)掛牌督辦制度。對(duì)排查出的重大隱患，除認(rèn)真指導(dǎo)企業(yè)按照整改方案、責(zé)任、資金、時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”的要求切實(shí)落實(shí)整改外，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，全面落實(shí)重大隱患政府分級(jí)掛牌督辦制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類重大隱患整改工作的跟蹤監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)檢查驗(yàn)收銷號(hào)制度，確保整改實(shí)效。     

2、扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。進(jìn)一步鞏固和強(qiáng)化全社會(huì)關(guān)注安全、關(guān)愛生命、安全發(fā)展的良好氛圍。同時(shí)采取參加市局業(yè)務(wù)培訓(xùn)、送教進(jìn)企業(yè)等方式，擴(kuò)大安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的范圍和領(lǐng)域，督促各企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)三級(jí)教育培訓(xùn)制度，確保全鄉(xiāng)各行業(yè)、各領(lǐng)域的企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員按規(guī)定執(zhí)證上崗，從業(yè)人員安全操作技能和防范能力明顯提高。        

五、檢查方法    

采取“一聽、二看、三查、四反饋”：一聽企業(yè)階段性安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)；二看企業(yè)安全基礎(chǔ)資料臺(tái)賬；三查企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況；四反饋檢查結(jié)論意見。根據(jù)需要請(qǐng)求市局參加相關(guān)檢查。    

六、檢查要求    

堅(jiān)持依法行政，文明執(zhí)法，規(guī)范檢查行為，確保工作質(zhì)量：    

（一）檢查工作實(shí)行責(zé)任負(fù)責(zé)制，檢查人對(duì)監(jiān)管執(zhí)法檢查情況負(fù)責(zé)；    

（二）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位的檢查人員必須是兩人或兩人以上，并將檢查內(nèi)容告知被檢查單位；    

（三）檢查人員應(yīng)明確檢查路線或檢查場(chǎng)所，編制現(xiàn)場(chǎng)檢查方案，認(rèn)真做好記錄，并將檢查結(jié)果告知被檢查單位，由被檢查單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)；    

（四）檢查人員發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患，應(yīng)督促被檢查單位立即予以糾正或下達(dá)責(zé)令整改指令書，并對(duì)整改的情況進(jìn)行復(fù)查。

附：1、巖垅鄉(xiāng)2022年應(yīng)急辦直管行業(yè)計(jì)劃執(zhí)法安排表；

    2、巖垅鄉(xiāng)2022年應(yīng)急辦綜合監(jiān)督檢查計(jì)劃安排表；

           附件1：巖垅鄉(xiāng)應(yīng)急辦直管行業(yè)執(zhí)法計(jì)劃安排表 

                 附件2：巖垅鄉(xiāng)應(yīng)急辦日常檢查計(jì)劃安排表