2024年以來，在洪江市委、市政府的正確領導下，在市委全面依法治市委員會的指導下，我鄉堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以習近平法治思想為引領，認真貫徹落實上級依法行政各項工作部署，錨定工作目標，強化主體責任，深入開展和推進法治政府建設工作，依法履行法定職責,規范行政行為,努力提高領導干部依法、民主、科學決策和依法辦事能力，法治政府建設各項工作取得成效。現將我鄉2024年法治政府建設工作情況作如下報告：

一、主要做法及成效

（一）強化組織領導

為將依法行政工作推向更高質量，持續加快巖垅鄉法治政府建設，鄉黨委、政府認真落實主體責任和第一責任人職責，強化組織領導，成立了以鄉黨委書記為主任，鄉長、人大主席為副主任，各黨政領導為成員的全面依法治鄉委員會，委員會下設辦公室，負責依法行政的日常工作，以確保依法行政工作的組織落實。同時，強化工作部署，多次開會研究安排依法行政工作，將各項工作安排細、安排實，為全鄉依法治鄉、法治建設工作奠定堅實組織基礎。

（二）深化行政審批制度改革

一是堅持以簡政放權為核心，創新改革辦法，優化服務舉措，優化發展環境，深入推進行政審批制度改革、健全完善權力清單制度、深化最多跑一次改革，對全鄉有行政審批事項的部門和審批流程進行全面梳理整合，提升公共服務質量。二是推進信息公開。把服務范圍、服務規范、服務承諾等社會普遍關心和涉及社會公眾利益的內容作為公開的重點內容，公開投訴機構和投訴電話，接受群眾的監督和投訴。

（三）公正文明執法

一是堅持嚴格、依法、公開、公正的原則，按有法依法、無法依政策、無政策按慣例、無慣例請示領導的行政效率規則，嚴謹地開展各項依法行政工作。二是全面落實行政執法責任制。全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度，大力推進行政執法信息化建設。三是加強行政執法人員管理。實現執法人員執證上崗，未經執法資格考試合格不予執法資格。加強日常管理和道德教育，舉辦執法人員法治培訓班，明確職責權限、權力義務，全面提高執法人員素質。于7月18日開展2024年巖垅鄉綜合行政執法大隊執法人員規范化執法培訓會，對于各委托執法業務和相關法律法規進行系統培訓，并下發了洪江市行政執法手冊，提高他們的法律素養和執法水平，確保行政執法的規范性；7月24日選派巖垅鄉執法大隊5名業務骨干赴安江農校參加并完成了洪江市執法培訓，提高了執法人員的依法執法意識，有效地避免了濫用行政執法權力和行政不作為現象的發生。為實現執法權限法定化、執法責任明晰化、執法程序公開化、執法監督機制完善化提供保障。2024年度，我鄉未發生因行政違法行為引發的重大涉法輿情、重大群體性事件及越級群體上訪事件。

（四）依法有效化解社會矛盾

一是妥善處理信訪工作。嚴格執行《信訪條例》，暢通信訪渠道，規范信訪程序，維護信訪秩序，落實信訪責任。落實班子成員坐班接訪、定期下鄉走訪制度，變上訪為下訪，及時了解群眾訴求，解決群眾難題。二是加強人民調解工作。完善人民調解各項制度，指導、支持和保障村民委員會等基層組織開展人民調解工作。積極穩妥地發展人民調解組織，健全完善矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，堅持“調防為主，以防為主”的工作方針，充分發揮“楓橋經驗”。6月4日開展了全鄉人民調解員省司法行政系統基層平臺操作培訓暨以獎代補政策宣講會，并印發了實務手冊，點對點手把手對各村人民調解員進行平臺實操培訓。2024年，各調委會開展矛盾糾紛排查237次，受理矛盾糾紛84件，成功化解矛盾糾紛82件，未發生重大矛盾糾紛案件和群體性事件。結合“大走訪、大排查、大整治”活動，司法所、派出所、各調委會對轄區進行地毯式走訪摸排，圍繞山林土地糾紛、鄰里糾紛、婚姻糾紛、家庭矛盾等突出矛盾糾紛進行深度摸排，及時掌握矛盾糾紛的發展趨勢，積極做好化解工作，把問題隱患消除在萌芽狀態。

（五）加大法治宣傳

堅持全方位、立體化、多形式宣傳，持續擴大宣傳覆蓋面，營造良好的教育宣傳氛圍。一是組織培訓會。夯實各級主體責任，組織鄉、村干部開展依法行政培訓會，就習近平法治思想和黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，依法行政基本原則和要求，法律關系的基本要素等知識進行培訓；二是開展宣傳活動，通過法律顧問下村、村組會、走訪等形式，將法律法規、各項制度宣傳到村、宣傳到戶。組織開展“4?15”國家安全日、“12·4”國家憲法日、民法典宣傳月、青少年法治教育宣傳周等集中宣傳活動,以發放宣傳資料、懸掛橫幅、解答群眾法律咨詢等形式進行，就《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國法律援助法》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國反有組織犯罪法》等進行宣傳活動，引導全鄉人民尊法學法守法用法。宣傳中積極運用群眾喜聞樂見的形式進行普及各類法律法規，有效提高了轄區居民群眾的法治意識和法律觀念，共開展各類法治集中宣傳活動9場，發放法治宣傳資料4200余份，受教育面達5100余人。

（六）習近平法治思想學習宣傳情況

我鄉制定年度干部學法計劃，完善黨委班子的學習安排，將習近平法治思想和憲法、行政復議法等納入黨組理論學習中心組計劃，開展領導干部學法用法示范引領行動，推進領導干部學法經常化、制度化，把法治學習擺在突出位置，深入學習習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略。建立了《巖垅鄉黨委理論學習中心組集體學法制度》，今年舉辦了2次習近平法治思想專題學習、1次憲法學習、1次行政復議法學習。利用“遇見巖垅”視頻號發布了“習近平法治思想護航偉大復興”的宣傳視頻。各村聯合村法律顧問組織開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育培訓會共9場次，通過線上線下多種形式深入學習習近平法治思想。本年度，巖垅鄉黨委政府組織干部職工在巖垅鄉集鎮開展習近平法治思想宣講宣傳活動2次，發放習近平法治思想宣傳單500余份，在全鄉營造了學習習近平法治思想的濃烈氛圍。

（七）落實行政決策科學化和民主化

首先堅持民主決策。凡涉及經濟社會發展和群眾切身利益的重大決策出臺、重點項目建設、重要民生問題解決等事關全局的事項，一律必須提交集體研究決定，提高科學、民主、依法決策水平和辦事效率。其次推進依法決策。規范重大決策和重要事項出臺前必須由相關法律顧問、通過司法所進行合法性審查。2024年以來，巖垅鄉沒有發生一起因未依法行政而引發的重大涉法輿情、重大群體性事件及越級群體上訪事件。

二、2024年度推進法治政府建設存在的不足和原因

（一）存在的問題

1.法治意識有待提高。部分干部和群眾對法治政府建設的重要性認識不足，法治觀念淡薄。

2.行政執法水平有待提升。部分執法人員在執法過程中存在程序不規范、執法不嚴等問題。

3.法治宣傳教育的針對性和實效性不強。法治宣傳教育形式較為單一，內容不夠豐富，難以滿足不同群體的需求。

（二）原因

1.對法治政府建設的重視程度不夠。部分干部存在重經濟發展、輕法治建設的思想觀念。

2.行政執法培訓力度不足。執法人員缺乏系統的法律知識和專業技能培訓，難以適應新形勢下的執法要求。

3.法治宣傳教育缺乏創新。沒有充分結合鄉鎮實際和群眾需求，創新宣傳形式和內容。

三、2024年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況

一是落實黨政班子領導責任。認真貫徹落實國務院辦公廳印發的《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》精神，明確黨政主要負責人為推進法治建設第一責任人，一把手對全鄉法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，強化了黨政主要負責人推進法治政府建設的責任，層層細化工作任務，落實主體責任。明確了專門法治工作機構及工作人員，法治工作經費得到了充足保障。鄉黨政聯席會議每年專題研究法治建設工作2次。二是落實任務分工。根據我鄉法治政府建設工作規劃，對目標任務進行分解和細化，對依法行政工作進行全面安排，做到法治政府建設整體有人抓，具體工作有人做，事后監督有人管，保證法治政府建設各項工作落到實處。三是落實領導干部年度述職制度。嚴格履行法治政府建設年度報告制度，將黨委、政府主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職報告內容。

四、2025年推進法治政府建設的主要安排

在2025年度的工作中，我鄉將進一步提高認識，增強對法治政府建設工作的責任感和緊迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推進現代法治政府、服務型政府建設。

（一）繼續加強法治培訓、加強普法教育，全面提高依法行政意識

一是要深入抓好領導干部學法用法，不斷提高依法執政能力，切實加強法律培訓，努力提高機關工作人員法律素質和依法辦事能力。增強領導干部自身的法治教育和學習，牢固樹立法律權威至上、法律大于權力、權力服從法律的觀念，在發展經濟社會事務、協調處理矛盾糾紛時，善于運用法律手段解決問題。二要抓住群眾的普法教育不放松。緊緊抓農村法治宣傳教育這個“死角”，利用靈活多樣的宣傳形式，大力宣傳法律知識、依法行政，讓群眾知法、學法，增強利用法律武器保護自己合法權益的意識。

（二）突出村民自治，提升法治政府效果

通過進一步修訂完善村規民約、加強村務財務公開工作、堅持“四議兩公開一監督”民主決策等方式，充分發揮村理財小組和民主監督小組職能作用，切實提升村民自我民主管理和學法、尊法、守法、用法的意識和能力，形成齊抓共管、人人參與村管理和建設的良好氛圍，有序推進基層民主法治建設。

（三）進一步完善法治政府建設，加強廉政建設

進一步完善相關法制法規和制度，緊緊圍繞“職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信”法治政府的總體建設目標，通過深化行政審批制度改革，完善政務服務系統，健全政府法律顧問制度，健全依法決策機制；加強規范性文件監管，加強行政執法監督檢查，改進行政執法；完善政府內部監督，強化重點領域監督，從而強化對行政權力的制約和監督，全面推進政務公開，推進政府的廉潔廉政建設。

中共洪江市巖垅鄉委員會

                        洪江市巖垅鄉人民政府

2025年1月13日