根據市委統一部署，2023年11月3日至12月29日，市委第一巡察組對巖垅鄉黨委及所屬村黨組織進行了巡察。2024年1月19日，巡察組向巖垅鄉黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況通報如下：

一、組織整改落實情況

巖垅鄉黨委始終站在講政治、講大局、講黨性的高度，深刻認識整改工作的重要性和緊迫性，切實將思想和行動統一到市委的部署要求上來，堅決扛起主體責任，以高度的思想自覺、以強烈的緊迫意識，切實做好鄉本級及抓好下轄力豐等9個村整改工作。及時召開黨委會議專題研究巡察整改工作，成立了整改落實工作領導小組，設立整改專班，針對巡察反饋黨委的四個方面21個問題，制定了74條整改措施，指導所屬9個村巡察反饋的4方面63個問題，制定了162條整改措施，印發了《關于市委第一巡察組巡察巖垅鄉黨委及所屬村黨組織反饋意見的整改方案》。六個月來，黨委領導班子和整改工作領導小組先后14次專題研究部署巡察整改，具體研究推進整改工作的具體措施，聽取整改進展情況匯報，協調解決工作中出現的問題。

鄉黨委書記堅決扛牢巡察整改第一責任人責任，堅持把巡察整改工作作為一項重大政治任務，以履行好“第一責任”職責為目標。牽頭制定了整改方案和整改臺賬，堅持以身作則，領先垂范，親自抓、負總責，其他班子成員履行好“一崗雙責”，在抓好分管工作的同時，抓好分管領域和所駐村的巡察整改工作，層層壓實責任。定期對整改落實情況進行調度，確保整改任務順利完成。

截至7月19日，巡察反饋黨委的4個方面21個問題55個具體問題，已完成整改52個，階段性完成整改3個；巡察反饋所屬9個村黨組織4方面63個具體問題，已整改完成53個，階段性完成整改10個；巡察移交的35個立行立改問題，已完成整改35個；巡察移交的3件信訪件，已辦結3件；通過巡察整改完善制度14項，挽回損失3.12萬元，清退資金2.87萬元，問責追責14人次。

二、集中整改期內已完成的整改事項

（一）反饋問題：聚焦黨中央決策部署及省市縣黨委工作要求貫徹落實情況

1．問題1：推動執行耕地恢復工作不力

整改結果：階段性完成

整改情況：已于2023年11月17日、2024年2月1日召開全體干部職工、村干部會議，2023年11月17日、2024年1月12日召開班子會議強調耕地恢復重要性，利用春節、各類會議、微信、懸掛橫幅進行耕地保護宣傳，共張貼橫幅21條，要求加快進度落實任務。按照分村負責原則，要求駐村干部及村干部對所有圖斑進行了現場實地查看，目前新增完成耕地恢復面積57.82畝。

2．問題2：改廁工作不夠扎實。

整改結果：完成

整改情況：已按程序完成問題廁所排查整改。2024年5月11日，由洪江市鄉村振興局牽頭召開改廁培訓會議，我鄉分管領導、鄉改廁專干、各村改廁專干及施工隊伍均參加培訓，統一2024年改廁標準。5月13日召開班子會議傳達2024年度改廁工作要求與任務，6月14日召開班子會對今年改廁工作進行調度。

3．問題3：人居環境整治不夠有力。

整改結果：完成

整改情況：2024年1月25日，召開黨政班子會議，確定了黨政一把手為人居環境整治第一責任人，研究了春節前后村莊清潔行動工作，成立了由鄉黨委書記任組長，鄉黨委副書記、鄉長任第一副組長的農村人居環境整治提升工作領導小組，同時成立工作專班，實行駐村包片責任制。不定期地上門入戶宣傳或利用村村響宣傳環境衛生工作。2024年2月1日召開農村人居環境整治工作部署會議，要求在集鎮以及各村大力開展村莊清潔行動。2024年1月至今，鄉農村人居環境工作領導小組組織18次交叉檢查，對相關問題給各村下發交辦件18份。制定了《巖垅鄉機關院內衛生管理制度》，聘請了保潔人員并簽訂合同，拆除了鄉政府食堂邊的旱廁，執法隊對占道經營加大了宣傳和執法力度。

4．問題4：水利基礎設施建設有待加強。

整改結果：完成

整改情況：一是組織人員對老堰塘分支右干渠進行了維修。二是協調老堰塘灌區用水協會，于2024年4月對灌區渠道實施清淤、防滲等工程。三是向上級申請農業水利設施建設項目，截至7月19日，我鄉已完成5個山塘水利基礎設施建設。

5．問題5：村組群眾存在出行難的問題。巖垅鄉集鎮到江坵、青樹、青松、竹坪垅等村沒有公共交通工具，導致沿線大部分群眾出行困難，趕集時大多乘坐三輪車。

整改結果：完成

整改情況：一是通過積極跟交通、運管部門匯報對接，2024年4月底已開通集鎮—青山—江坵—青松、集鎮—青樹—竹坪垅的農村客運班線，現我鄉9個村均已開通公交車。二是交通安全進村組，大力開展群眾交通安全宣傳，印刷致廣大村民朋友的一封信，通過趕集日，安全生產月等積極開展道路交通安全宣傳，杜絕一切交通違法違規行為。三是通過十字路口惠萬家超市、鄉政府醒目電子顯示屏滾動宣傳標語，時刻提醒交通安全的重要性和百姓安全出行。

6．問題6：農村飲用水安全工程后續管理不力

整改結果：完成

整改情況：制定《青山村水廠管理制度》《巖垅鄉空田村農村飲水安全工程管護單位運行管理制度》《江坵村自來水管理協議書》《巖垅鄉竹坪垅、青樹聯合用水協會財務管理制度》，各村明確專人對水費進行管理、支出。青樹村、竹坪垅村聯村用水協會明確了用水協會會計、出納，堅持收支兩條線。2024年1月15日洪江市疾病預防控制中心對巖垅鄉飲用水進行檢測，所檢測指標均符合標準。

7．問題7：交通頑瘴痼疾問題較多

整改結果：完成

整改情況：一是加大委托執法力度，2024年以來全鄉共開展委托執法12次，現場處罰案件82起。二是組織綜合執法大隊對集鎮交通加強管理，確保交通安全。三是組織綜合執法大隊隊員召開委托執法培訓會，同時堅持周例會制度，對每周工作進行分析總結，對下周工作進行部署安排。組織執法隊隊員參加今年8月份的行政執法資格證考試，進一步提高執法隊員的理論和業務水平。

8．問題8：推動開展安全生產工作有短板。

整改結果：階段性完成

整改情況：一是2024年3月11日起由分管領導每周組織執法大隊工作人員召開周例會，總結上周工作開展情況，部署本周具體工作。二是組織人手對全鄉開展隱患大排查大整治，截至2024年7月19日，共排查出重大事故隱患14起，一般隱患40起，其中涉及煙花爆竹領域的有6起，目前均已整改銷號完畢。市應急管理部門對一家煙花爆竹專賣店下發停工停產整頓通知書，要求重新選址。三是加大執法力度，2024年以來全鄉共開展道路交通委托執法12次，現場處罰案件82起；對野外違規用火辦理案件1起，處罰金額300元。

9．問題9：意識形態工作存在短板。

整改結果：完成

整改情況：一是黨委深入落實理論學習中心組學習，按要求召開了意識形態相關會議。二是2024年3月25日經黨政班子會議研究通過《巖垅鄉“遇見巖垅”抖音平臺信息發布制度》，2024年4月2日組織召開全體干部職工會議對《巖垅鄉“遇見巖垅”抖音平臺信息發布制度》《巖垅鄉新聞稿件發布“三審”制度》進行學習。

（二）反饋問題：聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風

10．問題10：落實黨風廉政建設“兩個責任”不夠有力，清廉建設有差距。

整改結果：完成

整改情況：一是將黨風廉政建設和反腐敗工作重要思想和論述納入2024年2月、3月黨委理論學習中心組學習內容，并組織班子成員開展專題研討。二是2024年3月25日、6月29日班子會議專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作。三是3月份完成全鄉黨員干部廉政談心談話，廉政談心談話101人次，覆蓋率100%。四是結合黨紀學習教育，組織黨員干部開展警示教育和廉政教育8次。五是2024年3月19日組織全鄉黨員干部開展清廉家風黨課。2024年4月26日開展“廉潔文化進校園·風清氣正潤童心”活動；5月9日組織青年干部開展“書香傳廉韻·清風伴我行”讀書分享會。六是完善《巖垅鄉機關管理制度》和《巖垅鄉紀委監督檢查制度》，不定期進行監督檢查。

11．問題11：審核把關不嚴，涉嫌虛報套取國家獎補資金。

整改結果：完成

整改情況：已對相關責任人進行問責處理，給予黨內警告處分1人，批評教育6人。

12．問題12：鄉政府國有資產和村集體“三資”管理不規范。

整改結果：完成

整改情況：一是制定了《巖垅鄉國有資產管理制度》；二是建立了巖垅鄉國有資產清查臺賬；三是召開黨政班子會研究2024年后鄉自來水廠管理工作，明確分管領導，專門的會計和出納規范財務管理。四是制定《巖垅鄉農村飲水安全工程建后管理辦法》和《巖垅鄉自來水廠運行管理制度》，組織鄉財政、鄉經管站、鄉水管站人員履行“工程管護的日常監管，組織各類運行管護單位、督促運行管護單位對財務公開透明并定期公示”等職責。四是對個別“三資”管理專項治理督查的問題已整改到位。

13．問題13：巖垅鄉財務管理不規范。

整改結果：階段性完成

整改情況：一是完善了相關財務票據資料。二是規范財務簽批流程。三是核查整改應收款18筆，應付款43筆。

14．問題14：機關管理制度的制定與執行有漏洞

整改結果：完成

整改情況：制定《巖垅鄉政府公務出差審批制度》《巖垅鄉2024年度干部管理制度》，并在全體干部職工大會上宣讀，嚴格落實制度內容。

（三）反饋問題：聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題

15．問題15：民主議事規則不規范。

整改結果：完成

整改情況：于2024年3月19日對辦公室工作人員進行培訓，并要求加強日常業務知識的學習。召開班子會學習“三重一大”決策制度和民主議事決策制度等，堅持末位表態制并常態化堅持。針對會議決議與實施有差別的問題，已核實協議雙方情況，并進行情況說明。

16.問題16：抓黨建工作不夠有力。

整改結果：完成

整改情況：一是鄉黨委委員、組織委員于2024年3月13日與相關負責人進行談心談話。二是制定《巖垅鄉村干部培訓制度》，充分利用巖垅鄉黨校對全鄉村干部進行培訓教育，建強村班子。2024年3月19日召開巖垅鄉黨組織書記黨建業務培訓會，提升黨組織書記黨建工作業務能力與水平。三是深入落實黨委主體責任和鄉黨委書記第一責任，2023年9月8日，巖垅鄉黨委收到洪基發〔2023〕4號通報基層黨建工作第一次督導調研情況通報后，鄉黨委于2023年9月11日在鄉政府三樓會議室召開班子成員黨建專題會議，研究了督導調研情況通報文件的整改措施，安排部署了當前黨建重點工作。9月12日，組織各村黨組織書記召開了基層黨建工作調研反饋問題整改會暨黨建工作例會，對《關于在推進鄉村振興中加強農村基層黨組織建設的若干措施》進行了學習，對調研反饋問題進行了通報和分析，并要求各村舉一反三對本村黨建工作進行研究落實。四是按要求制定《巖垅鄉軟弱渙散基層黨組織整頓工作方案》，嚴格落實“四個一”工作要求。常態化抓好軟弱渙散黨組織、后進村黨組織整頓提升，力促基層黨組織全面進步，筑牢基層戰斗堡壘。五是制作《巖垅鄉辦公室會議記錄本借出登記表》，按要求對記錄時間、內容進行填寫，并及時歸還。六是深入落實班子成員“一崗雙責”，制定《巖垅鄉落實黨建“一崗雙責”工作制度》，2024年2月1日組織委員與聯村副鄉長進行談心談話并發放培訓資料。七是鄉黨建站于6月30日前對巖垅鄉所屬黨組織進行調度，填寫2024年度基層黨組織上黨課情況調度表，目前上半年上黨課已全部完成。八是黨委書記于2024年3月12日與機關支部班子成員進行談心談話，進一步強調了機關支部的工作要求。

17．問題17：推動黨務工作有關問題清查整治有欠缺。整改結果：完成

整改情況：一是鄉黨委書記于2024年3月19日與各村支部書記進行談心談話，調整了黨務工作人員3名。二是黨建站每半年進行“回頭看”，針對黨務工作事項外包給第三方情況、委托第三方提供輔助服務事項情況以及非黨員從事黨務工作情況，目前已整改完成。

18.問題18：黨員發展、管理等工作有短板。

整改結果：完成

整改情況：一是目前全鄉已按要求儲備積極分子與入黨申請人。二是已按要求將已發展的積極分子及時組織相關人員填寫好《入黨積極分子培養聯系考察表》。三是2024年1月各村召開會議，全鄉共通過“五類人員”136人，其中流動黨員102人，均按要求發放了流動黨員證。制定《流動黨員聯系臺賬》，支委常態化聯系本村流動黨員。

19.問題19：未按機構編制設置干部職工崗位。

整改結果：完成

整改情況：鄉黨委于2023年12月14日以“六辦三中心一大隊”設置編制人員并進行下文分工。按市里2024年編制機構改革的要求，鄉黨委于2024年6月5日召開班子會研究相關事宜，并進行下文。

20.問題20：村級后備干部培養乏力。

整改結果：完成

整改情況：一是2024年1月對全鄉后備干部進行考核評價。落實《巖垅鄉村級后備干部培養聯系制度》，每名后備干部安排一名支委聯系。二是每村動態保持3-5名后備干部，目前全鄉9個村共有36名后備干部，35歲以下后備干部20人。三是每村動態更新后備干部相關信息，黨建辦上半年分別于3月13日、6月4日進行抽查。

（四）反饋問題：未巡先改、巡察整改、審計及環保督察等各類監督檢查反饋問題和主題教育查擺問題整改落實情況

21．問題21：個別未巡先改共性問題未整改完成

整改結果：完成

整改情況：2024年3月4日，星火村召開了村支兩委會研究了村集體經濟工作，并對村集體柑橘園藝場進行補苗。2024年3月26日邀請了市委組織部、財政局、鄉村振興局、農業農村局等專家在鄉一樓會議室召開如何壯大集體經濟座談會。

三、集中整改期內未完成的整改事項

無

四、下一步整改工作安排

巖垅鄉黨委將深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，繼續認真落實市委巡察組要求，更加堅定整改決心和勇氣，采取堅強有力措施，加大制度執行力度，深化整改落實，進一步鞏固整改成果，以巡察整改成效促進各項事業持續健康發展。

（一）堅持理論學習，增強政治意識。嚴格執行黨委中心組學習制度和黨員干部理論學習制度，健全完善黨內組織生活制度，自覺加強黨性修養，嚴明政治紀律和政治規矩。堅持依法行政、按章辦事，嚴格遵守工作紀律和各項法律規章制度，特別是針對“三重一大”和財政資金使用等相關事項，做到堅持原則、恪守底線。

（二）堅持抓好黨建，落實“兩個責任”。嚴格把握管黨治黨要求，全面從嚴治黨責任，主動擔責、認真履責、扎實盡責。主要負責人親自抓、負總責，班子其他成員嚴格履行“一崗雙責”，把黨建工作與分管業務工作擺到同等重要位置，切實落實黨建工作部署。進一步強化黨風廉政建設，促進我鄉干部廉潔從政，營造風清氣正的干事環境。

（三）堅持持續整改，完善長效機制。在整改問題的同時，認真查找深層次原因，從完善體制機制、健全制度體系、夯實基礎工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解決問題的長效機制。堅持目標不變、力度不減，對巡察整改工作緊抓不放。對已基本完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果。對需要較長時間整改的問題，緊盯不放，做到邊整邊改、立行立改。繼續抓好專項整治，以專項整治為載體促進巡察反饋意見的進一步整改落實。

（四）堅持求真務實，開創巖垅新局面。把問題整改作為改進和推動全鄉工作的重要契機，注重整改成果運用。在整改落實的基礎上，以更加嶄新的風貌和昂揚的斗志，求真務實，勇于擔當，開拓創新，攻堅克難，不斷開創巖垅工作新局面。

 中共巖垅鄉委員會

  2024年7月19日