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2019年洪江市龍船塘瑤族鄉決算公開說明

發布時間:2020-08-12 15:50 信息來源:洪江市龍船塘瑤族鄉政府

目錄
第一部分 單位概況
一、部門職責
二、機構設置

第二部分 2019年度部門決算表
一、收入支出決算總表
二、收入決算表
三、支出決算表
四、財政撥款收入支出決算總表
五、一般公共預算財政撥款支出決算表
六、一般公共預算財政撥款基本支出決算表
七、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算表
八、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

第三部分 2019年度部門決算情況說明
一、收入支出決算總體情況說明
二、收入決算情況說明
三、支出決算情況說明
四、財政撥款收入支出決算總體情況說明
五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明
六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明
七、一般公共預算財政撥款三公經費支出決算情況說明
八、政府性基金預算收入支出決算情況
九、預算績效情況說明
十、其他重要事項情況說明

第四部分 名詞解釋

第五部分 附件
(2019年度部門整體支出績效評價報告)


第一部分    洪江市龍船塘瑤族鄉概況
    一、部門職責
    執行本級人民代表大會的決議和上級國家行政機關的決定和命令,發布決定和命令。執行本行政區域內的經濟和社會發展計劃,加強公共設施的建設和管理,發展各項服務事業。依法管理本級財政、執行本級預算。為群眾提供有效的科技、教育、文化、信息、衛生、體育、醫療、佬開發、勞動就業、安全生產等方面的服務。保護國有資產和集體所有的財產,保護公民私人所有的合法財產、保障公民的人身權利、民主權利和其他權利,保護各種組織的合法權益。開展社會主義與法制教育,加強社會法制綜合治理,調解民事糾紛,維護社會秩序。推行計劃生育,控制人口增長,保護婦女、兒童和老人的合法權益。負責民政工作,發展社會福利事業,做好社會保障工作,辦理兵役事項。承辦上級人民政府交辦的其他事項。
    二、機構設置及決算單位構成
    (一)內設機構設置。洪江市龍船塘瑤族鄉內設機構有:黨政辦公室、黨建辦公室、經濟發展辦公室、社會事務辦公室、自然資源和生態環境辦公室、社會治安和應急管理辦公室、社會事務綜合服務中心、農業綜合服務中心、政務服務中心、綜合執法大隊。
(二)決算單位構成。洪江市龍船塘瑤族鄉人民政府只有本級,沒有其他二級單位,因此,納入2019年部門決算算編制范圍的只有洪江市龍船塘瑤族鄉人民政府部門本級。

第二部分    部門決算表
(附于表后附件)

第三部分    2019年度部門決算情況說明
    一、收入支出決算總體情況說明
    2019年度收、支總計663萬元。與2018年相比,減少142萬元,減少17.64%,主要是因為貫徹落實文件精神,縮減開支。
    二、收入決算情況說明
    本年收入合計663萬元,其中:財政撥款收入663萬元,占100%;上級補助收入0萬元,占0%;事業收入0萬元,占0%;經營收入0萬元,占0%;附屬單位上繳收入0萬元,占0%;其他收入0萬元,占0%。
    三、支出決算情況說明
    本年支出合計663萬元,其中:基本支出588.4萬元,占88.75%;項目支出74.6萬元,占11.25%;上繳上級支出0萬元,占0%;經營支出0萬元,占0%;對附屬單位補助支出0萬元,占0%。
    四、財政撥款收入支出決算總體情況說明
    2019年度財政撥款收、支總計663萬元,與2018年相比,減少142萬元,減少17.64%,主要是因為項目減少,縮減開支。
    五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明
    (一)財政撥款支出決算總體情況
    2019年度財政撥款支出663萬元,占本年支出合計的100%,與2018年相比,財政撥款支出減少142萬元,減少17.64%,主要是因為縮減開支。
    (二)財政撥款支出決算結構情況
    2019年度財政撥款支出663萬元,主要用于以下方面:一般公共服務(類)支出322.38萬元,占48.62%;社會保障和就業支出48.77萬元,占7.36%;衛生健康支出10.14萬元,占1.53%;農林水支出240.66萬元,占36.3%;自然資源海洋氣象等支出10.28萬元,占1.55%;住房保障支出17.45萬元,占2.63%;災害防治及應急管理支出13.34萬元,占2.01%。
    (三)財政撥款支出決算具體情況
    2019年度財政撥款支出年初預算數為631.41萬元,支出決算數為663萬元,完成年初預算的105%,其中:
    1、一般公共服務支出
    年初預算為384.59萬元,支出決算為322.38萬元,完成年初預算的83.82%,決算數小于年初預算數的主要原因是:縮減開支,工作職能的劃轉,相關經費減少,根據要求,繼續壓減一般性支出經費。
    2、社會保障和就業支出
    年初預算為94.56萬元,支出決算為48.77萬元,完成年初預算的51.58%,決算數小于年初預算數的主要原因是:工作職能的劃轉,相關經費減少。
    3、衛生健康支出
    年初預算為16.65萬元,支出決算為10.14萬元,完成年初預算的61%,決算數小于年初預算數的主要原因是:根據調整預算執行收入支出。
    4、農林水支出
    年初預算為88.2萬元,支出決算為240.66萬元,完成年初預算的272.86%,決算數大于年初預算數的主要原因是:基礎設施和扶貧項目建設。
    5、自然資源海洋氣象等支出
    年初預算為15.87萬元,支出決算為10.28萬元,完成年初預算的64.78%,決算數小于年初預算數的主要原因是:根據調整預算執行收入支出。
    6、住房保障支出
    年初預算為0,支出決算為17.45萬元,決算數大于年初預算數的主要原因是:根據調整預算執行收入支出。
    7、災害防治及應急管理支出
    年初預算為11.5萬元,支出決算為13.34萬元,完成年初預算的116%,決算數大于年初預算數的主要原因是:根據調整預算執行收入支出。
    六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明
    2019年度財政撥款基本支出588.4萬元,其中:人員經費362.44萬元,占基本支出的61.6%,主要包括基本工資、津貼補貼、獎金、伙食補助費;公用經費225.96萬元,占基本支出的38.4%,主要包括辦公費、印刷費、咨詢費、手續費等。
    七、一般公共預算財政撥款三公經費支出決算情況說明
    (一)“三公”經費財政撥款支出決算總體情況說明
    “三公”經費財政撥款支出預算為18.7萬元,支出決算為8.08萬元,完成預算的43.21%,其中:
    因公出國(境)費支出預算為0萬元,支出決算為0萬元。
    公務接待費支出預算為10.1萬元,支出決算為5.02萬元,完成預算的49.7%,決算數小于年初預算數的主要原因是厲行節約。與上年相比減少2.11萬元,減少29.59%,減少的主要原因是接待在政府食堂,縮減開支。
    公務用車購置費及運行維護費支出預算為8.6萬元,支出決算為3.05萬元,完成預算的35.47%,決算數小于年初預算數的主要原因是厲行節約,與上年相比減少1.32萬元,減少30.2%,減少的主要原因是即行節約,縮減三公經費開支。
    (二)“三公”經費財政撥款支出決算具體情況說明
    2019年度“三公”經費財政撥款支出決算中,公務接待費支出決算5.02萬元,占62.13%,因公出國(境)費支出決算0萬元,占0%,公務用車購置費及運行維護費支出決算3.05萬元,占37.87%。其中:
    1、因公出國(境)費支出決算為0萬元,全年安排因公出國(境)團組0個,累計0人次。
    2、公務接待費支出決算為5.02萬元,全年共接待來訪團組80個、來賓324人次,主要是檢查、督查發生的接待支出。
    3、公務用車購置費及運行維護費支出決算為3.05萬元,其中:公務用車購置費0萬元。公務用車運行維護費3.05萬元,主要是公車日常消耗及維護支出,截至2019年12月31日,我單位開支財政撥款的公務用車保有量為1輛。

    八、政府性基金預算收入支出決算情況     

    本單位無政府性基金收支,2019年度政府性基金預算財政撥款收入0萬元;年初結轉和結余0萬元;支出0萬元,其中基本支出0萬元,項目支出0萬元;年末結轉和結余0萬元。 

    九、關于2019年度預算績效情況說明 

    1、扶貧工作:2019年扶貧項目支出74.6萬元,其中農村基礎設施建設支出49.7萬元,生產發展項目8.9萬元,其他扶貧項目支出16萬元,加強了村級基礎設施建設,方便村民出行和物質運輸,增加了村集體收入和貧困戶收入,貧困戶的滿意程度達90%以上。 

    2、安全生產工作:落實“一單四制”制度,將一般生產經營性安全責任事件發生數控制在零件,做到了零發生。全鄉群眾對安全生產工作滿意度達90%以上。 

    3、人口和計劃生育工作:為全鄉7個村3000多人的婦女兒童開展計生管理與服務工作,符合政策生育率95%以上;出生人口統計準確率100%;計劃生育利益導向政策落實及時率、準確率100%;流動人口信息采集率、接受率,保障全鄉計生工作的開展落實,把計生工作與百姓的日常生活聯系在一起。全鄉人民對人口和計劃生育工作滿意度達90%以上。 

    4、社會治安綜合治理工作:綜治辦民調成績穩中有升,確保群眾獲得安全感、幸福感、獲得感。全鄉人民群眾對政府社會綜合治理工作滿意度達90%以上。 

    5、黨建工作:指導全鄉6個村和1個社區順利開展對黨的理論知識學習和各項黨建工作,樹立良好的工作作風,提高鄉鎮黨建人員的綜合工作能力。全體黨員干部職工對黨的政策滿意度達90%以上。

    十、其他重要事項情況說明
    (一)機關運行經費支出情況
    本部門2019 年度機關運行經費支出588.4萬元,比年初預算數減少28.86萬元,降低4.7%。主要原因是:人員減少,經費縮減。
    (二)一般性支出情況
    2019年本部門開支會議費0.7萬元,用于召開扶貧、黨建會議,會議人次240人,內容為脫貧攻堅工作部署;開支培訓費0.73萬元,用于開展黨建、扶貧培訓,人次400人,內容為黨建培訓和脫貧攻堅培訓。
    (三)政府采購支出情況
    本部門2019年度政府采購支出總額0萬元,其中:政府采購貨物支出0萬元、政府采購工程支出0萬元、政府采購服務支出0萬元。授予中小企業合同金額0萬元,占政府采購支出總額的0%,其中:授予小微企業合同金額0萬元,占政府采購支出總額的0%。
    (四)國有資產占用情況
    截至2019年12月31日,本單位共有車輛1輛,其中,領導干部用車0輛、機要通信用車0輛、應急保障用車0輛、執法執勤用車0輛、特種專業技術用車0輛、其他用車1輛;單位價值50萬元以上通用設備0臺(套);單位價值100萬元以上專用設備0臺(套)。

第四部分    名詞解釋
    一、財政撥款收入:指單位本年度從市級財政部門取得的財政撥款。
    二、上級補助收入:指事業單位從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。
    三、事業收入:指事業單位開展專業業務活動及其輔助活動取得的收入,事業單位收到的財政專戶實際核撥的教育收費等資金在此反映。
    四、經營收入:指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。
    五、附屬單位繳款:指事業單位附屬獨立核算單位按照有關規定上繳的收入。
    六、其他收入:指單位取得的除上述“財政撥款收入”、“事業收入”、“經營收入”等以外的各項收入。
    七、用事業基金彌補收支差額:指事業單位用事業基金彌補當年收支差額的數額。
    八、年初結轉和結余:指單位上年結轉本年使用的基本支出結轉、項目支出結轉和結余和經營結余。
    九、一般公共服務(類)人大事務(款)行政運行(項):指人大常委會辦公廳用于保障機構正常運行、開展日常工作的基本支出。
    十、結余分配:指事業單位按規定對非財政補助結余資金提取的職工福利基金、事業基金和繳納的所得稅,以及減少單位按規定應繳回的基本建設竣工項目結余資金。
    十一、年末結轉和結余資金:指本年度或以前年度預算安排、因客觀條件發生變化無法按原計劃實施,需要延遲到以后年度按有關規定繼續使用的資金。
    十二、基本支出:指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。
    十三、項目支出:指在基本支出之外為完成特定的行政任務或事業發展目標所發生的支出。
    十四、上繳上級支出:指事業單位按照財政部門和主管部門的規定上繳上級單位的支出。
    十五、經營支出:指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動發生的支出。
    十六、對附屬單位補助支出:指事業單位用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發生的支出。
    十七、“三公”經費:指市級部門用一般公共預算財政撥款安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中,因公出國(境)費指單位公務出國(境)的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出;公務用車購置及運行費指單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務接待費指單位按規定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出。
    十八、機關運行經費:指為保障行政單位(含參照公務員法管理的事業單位)運行用于購買貨物和服務的各項資金,包括辦公費、印刷費、差旅費、會議費、日常維修費、專用材料及辦公用房水電費、物業管理費、公務用車運行維護費等。在財政部有明確規定前,“機關運行經費”暫指一般公共預算安排的基本支出中的“商品和服務支出”經費。

第五部分    附件:2019年度部門整體支出績效評價報告
    為加強預算資金管理,進一步規范預算資金使用,提高財政資金使用效益,我鄉積極組織,對2019年度本單位整體支出進行了績效自評,現將具體績效評價情況報告如下:
    一、部門概況
    (一)、基層組織基本情況
    龍船塘瑤族鄉是1989年10月新建立的少數民族鄉,位于洪江市的東南角,東界洞口縣,西靠深度鄉,南鄰會同縣高橋鄉,北連熟坪鄉,東西橫跨7公里,南北縱長14.84公里。全鄉面積104平方公里,全鄉轄6個行政村,88個村民小組,1個社區,總人口7888人,其中瑤族6800人,占總人口的85%。6個行政村分別為:紅心、翁朗溪、白龍、黃家、翁野及光明。1個社區為龍船塘社區。全鄉有中心學校1所,在校學生700人。有醫院1所,村醫療衛生所9所,文化站1個。
    (二)、鄉、村干部職工情況
     龍船塘瑤族鄉人民政府屬財政全額撥款行政單位。其中行政編制14人,共在職員工44人,村級在職干部26人。
    (三)、機構編制設置情況
    龍船塘瑤族鄉現有在職干部職工44人,其中班子成員9人。除按照上級要求內設“四辦六中心”(黨政綜合辦公室、經濟社會發展辦公室、衛生和計劃生育辦公室、社會管理綜合治理辦公室,文化和計劃生育服務中心、綜治維穩安全服務中心、社會保障服務中心、規劃建設環保服務中心、農業綜合服務中心、林業服務中心)等辦公機構外,設立一個便民服務中心龍船塘瑤族鄉便民服務中心,方便群眾辦理事務。
    (四)部門整體支出規模
    1、2019年度完成財政收入預算663萬元。
    2、2019年度財政預算支出共計663萬元。
    二、部門整體支出管理及使用情況
    基本支出588.4萬元。
    1、工資福利支出:277.35萬元,其中:基本工資140.96萬元,津貼補貼72.16萬元,社保繳費12.84萬元,職業年金繳費5.28萬元,醫保繳費7.2萬元,其他社會保障繳費11.89萬元,住房公積金17.45萬元。
    2、對個人和家庭補助支出85.09萬元,其中撫恤金5.14萬元,生活補助78.06萬元,獎勵金1.9萬元,。
    3、商品和服務支出225.96萬元,其中辦公費:69.69萬元,印刷費:12.67萬元,電費:1.41萬元,郵電費:0.2萬元,差旅費:28.23萬元,維修費:9.03萬元,會議費:0.72萬元,培訓費:0.73萬元,公務接待費5.02萬元,勞務費:13.64萬元,工會經費:4.5萬元,公務用車運行維護費:3.08萬元,其他交通費用:6.81萬元,其他商品和服務支出:61.51萬元。
    4、三公經費支出8.07萬元,其中公務用車:3.05萬元,公務接待:5.02萬元。
    三、資產管理情況
    截至2019年12月31日我鄉固定資產合計221.85萬元。 制定并下發了《龍船塘瑤族鄉固定資產管理制度》,鄉財政所負責資產的帳卡管理、清查登記、統計報告等工作;辦公室負責實物資產的管理,包括資產的采購、驗收、維修保養及處置等日常管理。各部門確定了專人兼管所使用的資產,同時購買固定資產需提出書面申請并提供詳細的用途和詳盡的功能要求。
    四、部門整體支出績效情況
    2019年,我鄉通過加強預算收支的管理,不斷建立健全內部管理制度,理順內部管理流程,部門整體支出管理情況得到了提升。部門整體支出績效情況如下:
    (一)經濟性評價
    1、科學合理編制經費預算。根據中央和省財政預算改革的有關要求,結合我市工作的實際需要,按標準、按項目科學認真編制部門預算。“三公”經費預算總額未突破上年。
    2、預算執行方面,支出總額基本控制在預算總額以內;不存在截留或滯留專項資金情況。具體情況如下: ①公用經費控制率:2019年預算安排三公經費總額18.7萬元,實際支出三公經費8.07萬元。
    (二)行政效能評價
    2019年我鄉在強化業務管理、財務管理和厲行節約方面開展了大量工作,行政效能顯著。
    1、在原有相對健全的財務管理制度基礎上,適時地、針對性地進行了相關制度的增補,制度的建立更為完善。
    2、嚴格執行了國庫集中支付等有關規定,報賬手續完整、檔案規范。
    (三)社會公眾滿意度評價
    通過上述工作的開展,鄉內法治環境逐步優化,社會公眾的法制意識得到加強,社會的安定團結得到保障,社會公眾的滿意度超過95%。
    五、存在的主要問題
    本鄉支出并未完全按照預算數來進行支出,主要原因是有追加項目以及上年結轉的資金,在年初編制預算時,并沒有對上年結轉的資金以及追加資金進行測算。同時在支出方面,對項目后續的跟蹤較少。
    六、改進措施和有關建議
    1、加強預算資金的監管,對支出進行進一步的跟進。
    2、提高財務人員水平,提高編制預算的科學性和合理性。 


    2019年洪江市龍船塘瑤族鄉決算公開表

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