政 府 工 作 報(bào) 告 

——2025年3月28日在深渡苗族鄉(xiāng)第九屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上

易 錦 梅

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鄉(xiāng)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見。

2024年度工作回顧

過去的一年，工作殊為不易，成績(jī)來之不易。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大及二十屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記考察湖南重要講話和指示精神，錨定“一粒種子·改變世界”歷史發(fā)展機(jī)遇，以“八大行動(dòng)”和“三個(gè)年”活動(dòng)為抓手，全力打好“發(fā)展六仗”，踔厲奮發(fā)、創(chuàng)新實(shí)干，交出了一份苗鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展的合格答卷。

一年來，我們多措并舉擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、質(zhì)效提升。抓項(xiàng)目擴(kuò)投資特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。2024年共投入資金100余萬元打造水韻苗寨民宿，6月份完工并投入使用，其良好的運(yùn)營(yíng)模式為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的活力；以“公司+產(chǎn)業(yè)＋村集體經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式，投入資金180余萬元建設(shè)洪江市浩翔楠竹加工廠，同時(shí)，集中村楠竹加工廠建成投產(chǎn)。聚人氣促消費(fèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。市旅游發(fā)展大會(huì)帶火旅游“金三角”，依托“軍地共建”，全力推廣柑桔、優(yōu)質(zhì)香米、臘肉、香腸等本土農(nóng)產(chǎn)品，組織群眾開展美食制作培訓(xùn)，挖掘苗鄉(xiāng)特色美食，通過電商平臺(tái)拓寬銷售渠道，增加群眾收入。辦盛會(huì)招大商農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力開展“招商引資年”活動(dòng)，憑借豐富的楠竹以及水資源，探索資源變產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換途徑，主動(dòng)挖掘“清涼經(jīng)濟(jì)”，擦亮“花洋溪香米”特色品牌，精心打造“水韻苗鄉(xiāng)”旅游品牌，舉辦稻作文化節(jié)、插秧節(jié)、豐收節(jié)，吸引了眾多游客前來觀光旅游，促進(jìn)了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

一年來，我們堅(jiān)持不懈抓好“三農(nóng)”工作，鄉(xiāng)村振興蹄疾步穩(wěn)、全面推進(jìn)。脫貧成果鞏固拓展。精準(zhǔn)幫扶防返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象1953人，消除返貧風(fēng)險(xiǎn)4人，脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)1064人，涉農(nóng)貸款334.11萬元，推廣以工代賑項(xiàng)目1個(gè)。糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定。扎實(shí)開展“非糧化”“非農(nóng)化”集中整治，完成糧食播種面積1.64萬畝，永久基本農(nóng)田“非糧化”突出問題整治率達(dá)100%，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1000余畝，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“兩穩(wěn)”目標(biāo)。新增和改善灌區(qū)灌溉面積2000余畝，維修水庫1座，除險(xiǎn)加固骨干山塘1座。和美鄉(xiāng)村提質(zhì)增色。“五共五美”全鄉(xiāng)推廣，新增懷化市和美鄉(xiāng)村1個(gè)，上坪村。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升項(xiàng)目5個(gè)，新建公廁2座，農(nóng)村戶廁改造6戶個(gè)，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)96%。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目10個(gè)，維修養(yǎng)護(hù)農(nóng)村供水工程20處，提質(zhì)改造農(nóng)村公路10公里，增設(shè)安防設(shè)施5公里。實(shí)施“村集體經(jīng)濟(jì)三年倍增計(jì)劃”，2024年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到30萬的1個(gè)，10萬至30萬的村8個(gè)。

一年來，我們用心用情增進(jìn)民生福祉，幸福生活真實(shí)可感、觸手可及。財(cái)政民生支出占比達(dá)80%，省市重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目全面完成。社會(huì)保障救助體系扎實(shí)有力。“五大險(xiǎn)種”持續(xù)擴(kuò)面，醫(yī)保參保率達(dá)95.7%，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率100%，保險(xiǎn)待遇大幅提升。敬老院18人順利集中搬遷至安江中心敬老院，完成適老化改造24戶。積極落實(shí)農(nóng)村低保“應(yīng)保盡保”政策，將符合條件的家庭納入農(nóng)村居民最低生活保障，全鄉(xiāng)共65戶、115人納入了農(nóng)村低保。辦理臨時(shí)救助63人，發(fā)放資金83700元。慰問擁軍優(yōu)撫對(duì)象110人，發(fā)放優(yōu)撫金與生活補(bǔ)助金4.2萬元。完成農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費(fèi)篩查114人，產(chǎn)前篩查31人。公共教育均衡發(fā)展。配合市優(yōu)化調(diào)整城鄉(xiāng)學(xué)校布局，順利接受龍船塘初中學(xué)生來深渡中心學(xué)校就讀。獎(jiǎng)勵(lì)7名高考本科學(xué)生，發(fā)放獎(jiǎng)金0.7萬元，申請(qǐng)“希望工程”資助0.5萬元。醫(yī)療水平不斷提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“大院制”衛(wèi)生院延伸服務(wù)點(diǎn)加快建設(shè)，增加DR放射機(jī)、救護(hù)車、五分類血球儀等醫(yī)療設(shè)備。民族團(tuán)結(jié)一家親氛圍濃厚。依托新時(shí)代文明實(shí)踐1所9站，扎實(shí)開展志愿服務(wù)，聯(lián)合多單位開展民族民俗文藝會(huì)演等新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)10余場(chǎng)，推進(jìn)“中華民族共同體意識(shí)”進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園，受眾達(dá)1萬人次，不斷鞏固湖南省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成果。

一年來，我們攻堅(jiān)克難防范風(fēng)險(xiǎn)，守牢底線彰顯新作為。守穩(wěn)安全生產(chǎn)底線，壓實(shí)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)責(zé)任鏈59條，制定“六條硬措施”，建立完美森林防滅火作戰(zhàn)圖，建成應(yīng)急廣播平臺(tái)，道路交通、消防安全形勢(shì)保持穩(wěn)定，食品藥品安全監(jiān)管有力，藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)、“利劍護(hù)蕾”專項(xiàng)行動(dòng)、新時(shí)代禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等工作成果顯著。“三源”共治不斷深化。矛盾糾紛多元化解。秉持“預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、解決在小”方針，構(gòu)建矛盾糾紛排查化解機(jī)制，深入開展矛盾糾紛大排查大化解行動(dòng)，落實(shí)“三訪”工作機(jī)制，黨政班子成員帶領(lǐng)駐村干部、村干部大力推進(jìn)“敲門行動(dòng)”，及時(shí)掌握化解各類矛盾糾紛68起，調(diào)處成功率100%，解決群眾訴求116個(gè)。全年無赴省、進(jìn)京上訪情況，無特殊利益群體人員聯(lián)訪。治安防控立體升級(jí)。完成一站一部建設(shè)，完善各村民兵活動(dòng)室功能配置，整合組建民兵隊(duì)伍10支840人，開展各類民兵訓(xùn)練12場(chǎng)次，有效提升實(shí)戰(zhàn)能力；強(qiáng)化社會(huì)治安巡查，“見警率”顯著提高，反電信詐騙、反邪教、防養(yǎng)老詐騙宣傳形式豐富多彩，效果顯著，群眾安全感、政法隊(duì)伍滿意度顯著提升，我鄉(xiāng)繼續(xù)保持懷化市平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào)。安全監(jiān)管落地見效。2024年我鄉(xiāng)不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)投入保障，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)集中整治、交通問題頑瘴痼疾集中整治行動(dòng)、馬路市場(chǎng)整治、鄉(xiāng)村應(yīng)急能力建設(shè)及安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。累計(jì)開展專題培訓(xùn)20場(chǎng)次，覆蓋人員500余人次；發(fā)放安全應(yīng)急手冊(cè)及宣傳資料6000余份。組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng)30次，排查整改安全隱患14處；舉辦綜合性應(yīng)急演練28場(chǎng)，構(gòu)建起“人防+技防+智防”三位一體防控體系。從容應(yīng)對(duì)來勢(shì)洶洶的汛情，緊盯大唐華銀風(fēng)電項(xiàng)目施工造成多處道路嚴(yán)重塌方，10輪強(qiáng)降雨未傷一人。通過多維施策筑牢安全防線，有力保障了區(qū)域安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，獲評(píng)洪江市應(yīng)急管理工作先進(jìn)單位、道路交通頑瘴痼疾集中整治工作先進(jìn)集體。

一年來，我們轉(zhuǎn)變作風(fēng)提高效能，自身建設(shè)取得新成效。政治建設(shè)持續(xù)深化。始終堅(jiān)持“第一議題”制度，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，深入開展“四下基層”“走找想促”活動(dòng)，解決群眾“急難愁盼”問題60個(gè)，推動(dòng)一批問題整改和成果轉(zhuǎn)化。廉政建設(shè)走深走實(shí)。深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，堅(jiān)決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，常態(tài)化教育黨員干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)，堅(jiān)持以案促改、以案促治，有力維護(hù)了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。著力提升行政效能，堅(jiān)持過緊日子，壓減非剛性支出用于改善民生、發(fā)展市場(chǎng)主體。法制建設(shè)深入推進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)法定決策程序，依法公開各類政務(wù)信息，將尊法學(xué)法守法成為常態(tài)，自覺接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，退役軍人服務(wù)保障不斷加強(qiáng)。全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建成果不斷鞏固。第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查完成普查登記。機(jī)關(guān)事務(wù)、宗教、婦女兒童、共青團(tuán)、關(guān)心下一代、老齡、科協(xié)等工作取得新成績(jī)。

各位代表！

凱歌而行，不以山海為遠(yuǎn)；乘勢(shì)而上，不以日月為限。回顧這一年，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和指示批示精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義、做到“兩個(gè)維護(hù)”，在市委、市政府和鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，朝著“兩城三區(qū)”美好藍(lán)圖勇毅前行。奮斗的歷程鼓舞人心、時(shí)代的感召催人奮進(jìn)。一年來，我們把握大勢(shì)，改革的浪潮澎湃激蕩。構(gòu)建了進(jìn)一步全面深化改革的“四梁八柱”，極大地凝聚了共識(shí)，提振了信心。廣大干部職工以法治護(hù)航改革，監(jiān)督呵護(hù)發(fā)展，以扎實(shí)的履職成效聚民心、暖人心、筑同心，畫出了苗鄉(xiāng)最大的同心圓。我們拉開架勢(shì)，趕超的路上步履鏗鏘。全鄉(xiāng)上下堅(jiān)持干字當(dāng)頭抓發(fā)展、拼經(jīng)濟(jì)，精心謀劃、精心施策，一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目紛至沓來，崛起的深渡來勢(shì)正好、風(fēng)頭正勁。我們合力成勢(shì)，奮斗的身影熠熠生輝。基層干部奮戰(zhàn)在抗洪救災(zāi)主戰(zhàn)場(chǎng)、安保維穩(wěn)主陣地，用平凡鑄就不凡；學(xué)校、醫(yī)院、銀行、電力、郵政辛勤耕耘、默默奉獻(xiàn)，各行各業(yè)的人們奔波于生活萬象，為幸福打拼、為夢(mèng)想奮斗、無數(shù)微光匯聚成璀璨星河，映照出多姿多彩、魅力四射的深渡。這里，我代表鄉(xiāng)人民政府，向你們致以崇高的敬意、表示衷心的感謝！

各位代表！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和問題，主要是：“進(jìn)”的力度不夠大，經(jīng)濟(jì)追趕上升的勢(shì)頭有待進(jìn)一步鞏固。“強(qiáng)”的支撐不夠多，缺少叫得響的領(lǐng)頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)精細(xì)化水平還比較低。“新”的動(dòng)能不夠足，創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)量少，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展較為滯后。“穩(wěn)”的底座不夠牢，民生領(lǐng)域還有不少短板，本質(zhì)安全基礎(chǔ)較為薄弱。“干”的作風(fēng)不夠硬，抓落實(shí)的執(zhí)行力、穿透力、創(chuàng)造力有所欠缺，行政效能有待進(jìn)一步提升。我們一定直面問題、迎難而上，千方百計(jì)加以解決。

2025年度工作安排

2025年，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在，希望與困難交織。做好深渡工作，我們要在遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律中明確方向，把維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為做好經(jīng)濟(jì)工作的根本保證，正確處理好五個(gè)“必須統(tǒng)籌好”重要關(guān)系，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，推動(dòng)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。我們要在搶抓機(jī)遇中堅(jiān)定信心，宏觀政策更加積極有為，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度空前，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)入列國(guó)家重大戰(zhàn)略，深渡的發(fā)展基礎(chǔ)更牢、空間更廣、前景更好。我們要在落實(shí)重大部署中細(xì)化舉措，逐項(xiàng)梳理、逐條對(duì)照黨中央、省委、市委作出的重大戰(zhàn)略部署，更加注重需求拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，更加注重改革開放、招商引資，更加注重協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色轉(zhuǎn)型，切實(shí)做到工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化、責(zé)任時(shí)效化。我們要在把握實(shí)踐要求中彰顯作為，把抓落實(shí)、強(qiáng)執(zhí)行作為政府工作最鮮明的底色，堅(jiān)持干字當(dāng)頭，跳起來摸高、跑起來干事，以開局就是決戰(zhàn)起步就是沖刺的勁頭，奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向上、結(jié)構(gòu)向優(yōu)、發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)向好。

政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)決落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記考察湖南重要講話和指示精神，按照省委十二屆七次全會(huì)、懷化市委六屆八次全會(huì)和洪江市委六屆七次全會(huì)部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力擴(kuò)大內(nèi)需，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)和外部沖擊，穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)，在奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化湖南篇章中作出新的更大貢獻(xiàn)！

圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面的工作：

一、夯實(shí)糧食根基，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以更高標(biāo)準(zhǔn)擦亮農(nóng)耕文化名片。一是落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。堅(jiān)決守牢1.6萬畝耕地保護(hù)紅線，全力配合洪江市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)制種大縣。二是增強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品效益，大力推廣科學(xué)施肥、疏花保果、病蟲害防治等技術(shù)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是加強(qiáng)與懷化旅游發(fā)展金三角核心區(qū)域的旅游聯(lián)動(dòng)，逐步打通旅游服務(wù)“最后一公里”，提升深渡苗族鄉(xiāng)在懷化旅游市場(chǎng)中的知名度，打造具有苗族特色的旅游吸引點(diǎn)，增加游客量。

二、改善基礎(chǔ)條件，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，以更強(qiáng)決心夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)支撐力，深入實(shí)施“項(xiàng)目大謀劃·謀劃大項(xiàng)目”行動(dòng)，積極爭(zhēng)取更多重工程、重點(diǎn)項(xiàng)目納入省市“十五五”規(guī)劃。二是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，改善鄉(xiāng)村發(fā)展條件。進(jìn)行旅游干線建設(shè)，龍船塘風(fēng)電場(chǎng)大唐華銀建設(shè)項(xiàng)目完工后，積極向上爭(zhēng)取完成S334寨頭至龍船塘公路提質(zhì)升級(jí)。計(jì)劃實(shí)施深渡村、上坪村公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以工代賑項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資200余萬元，進(jìn)行河堤治理、道路硬化等。三是加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)。計(jì)劃申報(bào)市水利局農(nóng)村集中供水項(xiàng)目，新建人飲工程項(xiàng)目，解決合建村用水不足問題。同時(shí)，將積極爭(zhēng)取洪江市惠農(nóng)補(bǔ)貼資金，專項(xiàng)用于修建灌溉渠道及堰壩等水利設(shè)施，確保農(nóng)田的灌溉用水得到充足供應(yīng)。四是健全防返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。拓寬脫貧群眾穩(wěn)崗就業(yè)渠道，確保脫貧人口人均純收入穩(wěn)步提升。五是打造特色和美鄉(xiāng)村，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，爭(zhēng)創(chuàng)懷化市級(jí)以上和美鄉(xiāng)村3個(gè)。扎實(shí)開展鄉(xiāng)村治理，大力推廣積分制、喜事堂等方式，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。

三、加強(qiáng)民生保障，增進(jìn)民生福祉，以更優(yōu)服務(wù)提高人民生活品質(zhì)。一是做好就業(yè)保障工作。統(tǒng)籌抓好農(nóng)民工、脫貧人口等群體就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。推進(jìn)外出經(jīng)商務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，建立培訓(xùn)與就業(yè)緊密銜接機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目用工服務(wù)保障。二是建立健全分層分類救助體系，加強(qiáng)困難群眾關(guān)愛幫扶，引導(dǎo)社會(huì)力量參與，推動(dòng)政府救助與慈善幫扶有效銜接。三是提升基層服務(wù)水平。注重村醫(yī)培養(yǎng)，加強(qiáng)鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本醫(yī)療設(shè)施配備。健全食品藥品監(jiān)管體系，確保食品藥品安全。發(fā)展志愿服務(wù)，加強(qiáng)和保障殘疾人、孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童等特殊人群基本民生。四是辦好人民滿意的教育，鞏固拓展“雙減”成果，強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，實(shí)施校園安全提升工程，推進(jìn)學(xué)校人車分流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)做好防性侵、防欺凌、防溺水等工作。五是全力打造健康深渡，深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)地方病、傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警，提高公共衛(wèi)生防疫能力。

四、筑牢安全底線，強(qiáng)化治理并舉，以更大力度維護(hù)社會(huì)和諧安寧。一是提升社會(huì)治理效能。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，穩(wěn)步推進(jìn)“三源共治”，深入開展信訪問題源頭治理攻堅(jiān)行動(dòng)，努力把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽，嚴(yán)防重大安全事件發(fā)生。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙、黃賭毒、盜搶騙等各類違法犯罪行為，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。二是守牢安全發(fā)展底線。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，深化危化品、道路交通、建筑施工、食品藥品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。強(qiáng)化氣象預(yù)警與災(zāi)害預(yù)報(bào)聯(lián)動(dòng)，深入推進(jìn)基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，夯實(shí)應(yīng)急物資保障，統(tǒng)籌抓好地質(zhì)災(zāi)害、森林防火、防汛抗旱等工作。三是抓好風(fēng)險(xiǎn)防范化解。強(qiáng)化債務(wù)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，妥善化解存量隱性債務(wù)，堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)，兜牢“三保”底線，實(shí)現(xiàn)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。強(qiáng)化金融穩(wěn)定保障體系，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。

五、堅(jiān)持人民至上，加強(qiáng)自身建設(shè)，做好人民滿意的服務(wù)型政府。一是始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為履職之要。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義、做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度，全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想意志行動(dòng)。堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政府工作全過程，堅(jiān)決落實(shí)中央、省委、懷化市委和洪江市委決策部署，用政府“執(zhí)行落實(shí)”力度換取“藍(lán)圖成景”的速度。二是始終把依法行政作為行事之綱。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，深入落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，全面提升法治思維和依法行政能力，用厲行法治的“責(zé)任感”換取社會(huì)各界的“認(rèn)同感”。三是始終把實(shí)干擔(dān)當(dāng)作為成事之道。保持“人一之我十之”的沖勁韌勁，學(xué)政策、熟業(yè)務(wù)、善協(xié)調(diào)，對(duì)部署的工作堅(jiān)決執(zhí)行，對(duì)分配的任務(wù)一抓到底。強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向和有解思維，敢想敢做、敢打敢拼、敢闖敢試，用今天的拼搏勁頭換取明天的發(fā)展勢(shì)頭。四是始終把勤政廉政作為從政之德。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，減輕基層負(fù)擔(dān)，提升行政效能。厲行勤儉節(jié)約，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，用政府的“緊日子”換取群眾的“好日子”。

各位代表，同志們！

遵道而行，但到半途須努力；會(huì)心不遠(yuǎn)，要登絕頂莫辭勞。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，在市委、市政府和鄉(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)全鄉(xiāng)人民，堅(jiān)定信心，鉚足干勁，奮發(fā)有為，以高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新洪江貢獻(xiàn)深渡力量！