——深渡苗族鄉第八屆人民代表大會第四次會議上

（2018年4月20日）

孟中文

各位代表：

現在，我代表鄉人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

2017年工作回顧

2017年，在市委、市政府和鄉黨委的堅強領導下，全鄉上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，深入踐行新發展理念，較好地完成了各項目標任務。一年來，我們主要做了以下七方面的工作：

（一）脫貧攻堅成效顯著。過去一年，我鄉始終把脫貧攻堅當作最大的政治任務、最重要的民生工程，舉全鄉之力做好脫貧攻堅工作。市級投入近千萬元，全面實施“五個一批”和“九大工程”。實施扶貧產業項目11個；實施危房改造204戶；硬化及提至改造村組道路23公里，新建林區道路12公里；光伏發電項目已投入使用；金融扶貧投放小額貸款266萬元，帶動貧困戶86戶；開展雨露計劃和特困幫扶，惠及貧困學生1000余人次；30名貧困人口納入政策兜底。全鄉2017年共脫貧313戶1073人，實現三個貧困村脫貧退出任務；同時落實好2014、2015及2016年脫貧戶的跟蹤幫扶工作。全年先后通過懷化市脫貧摘帽預驗收、省級脫貧摘帽驗收和第三方評估檢查，脫貧攻堅首戰告捷。

（二）現代農業提效增量。堅持以產興鄉、以產富農，著力加快產業發展、經濟發展。在穩定糧食生產的基礎上，發展壯大特色農業產業基地。建立下寨柚子園基地和引進中藥材、花卉種植，產業化效應日趨顯現，生態農業不斷提質。水稻、柑橘、楠竹等傳統產業繼續做大做強。建立東方紅村、牛溪腦村、上坪村、花洋溪村生豬養殖基地，養殖漸成規模。此外，基礎農業設施逐步完善。整合國土耕地開發及水利維修項目，重點對大鍛田主干渠防滲硬化，創造引水條件，保障了2000余畝水稻的灌溉用水。同時完成骨干山塘水庫除險加固2座，并進行干渠維修2000多米。全年共完成3個村飲水工程項目。

（三）生態創建成果豐碩。一年來，以項目建設為抓手，突出全域環境整治、美麗鄉村和集鎮建設，進一步補齊基礎短板，全鄉發展環境進一步改觀。優化省級“美麗鄉村”建設項目，全面提升集鎮區域宜居品質，民族風情特色鄉初具雛形。結合美麗鄉村建設創建“秀美村莊”，栽植苗木近5萬株，全年新造林200余畝。重點推進農村污水、生活垃圾的綜合治理，市級標準化垃圾處理廠設施正在加快建設。河長制管理全面實施，“綠水青山就是金山銀山”的理念進一步深入人心，懷化市級衛生文明鄉鎮創建成功。“山更青、水更綠、路更寬”的發展環境已經形成。2017年我鄉在全市鄉鎮愛衛及城鄉環境衛生整治工作排名第二。

（四）基層治理不斷提升。平安深渡建設扎實推進，社會大局和諧穩定，鄉村兩級綜治維穩信訪工作網格化管理體系更加完善，信訪維穩形勢持續向好，全年無赴懷化、省、京上訪人員。安全生產基礎進一步夯實，應急處理機制更加健全，開展道路水上交通、食品藥品、煙花爆竹、建筑施工等安全專項整治活動，防災、減災、救災能力有了較大提高，全年未發生重特大安全生產和食品藥品安全事故。全力抓緊抓好森林防火工作。2017年我鄉在全市綜治民調排名第一，被評為懷化市“平安鄉鎮”、安全生產工作被評為洪江市“先進單位”。

（五）社會保障持續加強。堅持以人民為中心，民計民生持續改善。五保供養、城鄉醫療救助、臨時救助等保障制度更加完善，9個村的低保清理順利完成，及時將符合條件的困難群眾納入社會保障，發揮低保兜底功能。衛生院住院部擴建項目順利完工。鄉供電所新辦公樓建成。深渡派出所完成建設選址工作。鄉敬老院高標準示范綜合養老服務配套設施建設完成。建設東方紅村、牛溪腦村、上坪村、花洋溪村、深渡鄉政府5個“互聯網+”就業服務平臺。

（六）自身建設得到加強。我們在努力做好各項工作的同時，更加注重自身建設。全面貫徹中央八項規定和省委“九條規定”。扎實推進“兩學一做”學習教育、不斷提高政治站位。切實把紀律和規矩挺在前面，強化監督執紀問責，馳而不息糾正“四風”，黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效。

（七）各項事業協調推進。我鄉人口計生服務管理不斷優化，2017年被評為懷化市“先進單位”；醫療設施和服務水平得到提高；文化活動豐富多樣；應急能力不斷強化；征兵工作圓滿完成；教育、民族宗教、關工委、工青婦、檔案、統計、民政、老齡等工作取得新業績。

各位代表，不忘初心，方得始終。我們的初心和使命就是為深渡百姓謀幸福，為深渡經濟謀發展。2017年，我們面對民生、環境、自然災害等各方面壓力，在攻堅克難中前行，在壓力挑戰中奮進，成績來之不易。這是市委、市政府和鄉黨委正確領導的結果，是全鄉人民團結拼搏的結果，更是在座各位共同努力結果。在此，我謹代表鄉人民政府，向為深渡發展作出卓越貢獻的各位代表,向關心支持深渡發展的各界朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

各位代表，成績屬于過去，未來仍需努力。在深渡發展新的長征路上，我們還存在一些突出問題、面臨不少挑戰。一是產業結構調整步伐不快，現代農業有待發展；二是與人民的期待相比，群眾普遍關心的一些熱點難點問題還有待進一步解決；三是與新時代對黨員干部新要求相比，干部作風建設還需不斷深化。對此，我們還將在今后工作中，采取更有針對性、更有力的措施，進一步解放思想，認真加以解決。

2018年工作安排

今年是貫徹和落實黨的十九大精神的開局之年，是實施“十三五”規劃的重要之年，也是決戰貧困、同步小康的關鍵之年，機遇與挑戰并存，困難與希望同在。值此關鍵時期，信心比黃金重要，全鄉上下一定要堅持習近平經濟思想，觀大勢、謀全局、干實事，全力以赴抓好2018年各項工作。

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞市委“一核三區”戰略，大力實施“生態立鄉、產業興鄉、項目強鄉”發展戰略，牢牢把握生態鄉功能定位，全面推進項目建設、產業建設、民生建設、平安建設和自身建設，促進全鄉經濟和各項社會事業又好又快發展。

為完成預期的目標，我們要重點抓好以下六個方面的工作：

（一）以更高的站位抓項目。著力推進鄉村振興戰略，不斷改善全鄉人居環境。繼續把項目落地作為最大投入來抓，積極向上跟蹤對接，不斷加大政策爭取力度。要抓住農業、交通道路、環保、水利等優惠政策，千方百計爭投資，絞盡腦汁爭項目，多渠道籌集資金，解決全鄉水利基礎條件不均衡等民生問題。對正在實施的項目要創優環境，及時解決項目建設過程中遇到的困難和問題，要保障完成色木大橋建設工程，爭取完成村級道路硬化難題。

要繼續加大招商引資力度。充分利用打造巖鷹洞開發、修建蘇寶頂風能發電廠旅游路線和2019年苗鄉成立30周年鄉慶的歷史機遇，發揮深渡本地資源優勢，創新招商引資工作思路，不斷改善和優化投資環境，搶抓機遇引項目，全力穩步推進招商引資工作。

（二）以更強的舉措抓產業。要進一步完善農業基礎設施建設，大力提升農業機械化水平，不斷強化重大動物疫病防控，確保不發生大的疫情。要著力優化農業產業結構，壯大優勢基地。一是加快發展特色農業生產。立足現有優勢，要將我鄉的楠竹、果蔬、生豬養殖等特色產品，通過宣傳、包裝、深加工等手段，向高端化、品牌化轉變，打造我鄉特色名牌產品，帶動農民實現持續增收。二是加快農業項目建設。引進休閑觀光農業項目，大力發展精品觀光點、“農家樂”等休閑旅游產業，做好農業與文化、旅游、品牌結合文章。三是引導發展農民專業合作社，規范已有的合作社的運作，在條件適宜的地區新成立專業合作社。四是通過土地流轉，發展適度規模經營，提高經濟效益。

（三）以更嚴的要求抓扶貧。要把脫貧攻堅作為一項重大政治任務和重大發展機遇，認真落實扶貧開發政策。要凝聚合力抓攻堅。要壓實責任，層層傳導壓力，要堅持扶貧和扶智相結合，抓好技能培訓，提高貧困人口創業就業能力。要開展特色產業扶貧，扶持專業合作社、家庭農場等產業基地建設。要完善農村金融服務體系，推廣扶貧小額信用貸款，擴大信貸支持覆蓋面。2018年要完成70人減貧任務。

（四）以更大的力度抓生態。要多措并舉加強生態保護，大力實施“青山、碧水、藍天、綠地”工程，加強公溪河流域、公路沿線和重點區域的生態保護。大力開展農村環境綜合整治，重點推進農村污水、生活垃圾綜合治理、農村飲用水源保護，加大環境衛生投入，加快環衛設施建設，加快標準化示范級垃圾處理廠建設，切實改變農村人居環境“散、亂、臟、差”的狀況。加大對公路、河道沿線違法違章建筑的拆除力度。進一步完善集鎮基礎設施建設，增強載體功能。

（五）以更深的情懷抓民生。著力創新社會治理。強化安全監管，加大道路交通、水上交通、煙花爆竹等重點領域安全監管力度，堅決遏制安全生產責任事故發生，強化重大動物疫病防控，加強食品、藥品監管。深入開展平安創建工作。強化社會治安防控，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，嚴防刑事案件發生，切實增強群眾的安全感和滿意度。高度重視信訪工作，按照“小事不出組，大事不出村，難事不出鄉”的要求，抓好矛盾糾紛調處工作，規范信訪秩序，妥善處理好各類信訪問題，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態。繼續做好“七五”普法工作，營造全鄉知法、懂法、遵法良好氛圍。

全面落實惠民政策。切實做好涉農各項惠農補貼，保障農民的補貼資金及時全額補貼到位。健全社會保障體系，推廣城鄉居民養老保險，實現老有所養；力爭新農合參保率達95%以上。積極爭取花洋溪“中國傳統古村落”項目落地，加大民政救助力度，多渠道爭取資金扶貧濟困。

繼續做好武裝、科技、統計、經管、青年、婦女、老齡、工會、金融、郵政電信、電力等各項工作，促進社會事業全面進步。

（六）以更實的要求抓作風。堅持狠抓落實打造高效政府。進一步解放思想，以即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育為載體，把雷厲風行和久久為功結合起來，弘揚和踐行“馬上就辦、真抓實干”精神，進一步強化執行，進一步提升效率，各個站所要加強信息互通，推行“一次辦好”，讓群眾少跑腿、好辦事、不添堵。

堅持廉潔從政打造廉潔政府。繼續抓好十九大精神學習，籌備組織豐富多彩的學教活動，堅決學懂、做實習近平新時代中國特色社會主義思想，打造政治過硬、本領高強的鄉、村兩級干部隊伍。繼續將規矩紀律挺在前面，落實全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，把對黨忠誠貫徹到政府工作的各個方面。嚴格落實黨風廉政建設責任制，深入整治涉農惠農等重點領域和關鍵環節損害群眾利益的行為，繼續規范村級財務，努力營造干凈干事、風清氣正的良好氛圍。

各位代表，擁抱新時代，展現新作為。志士惜日短，勇者常為新，光陰飛逝，唯有奮斗者才能留下深深的印記。讓我們在洪江市委、市政府和鄉黨委的堅強領導下，心無旁騖抓落實，撲下身子踏實干，用發展實績將黨的十九大精神書寫在深渡大地上。