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發(fā)布時間:2023-04-20 11:18 信息來源:洪江市深渡苗族鄉(xiāng)政府
關(guān)于《推進“三湘護農(nóng)”專項行動堅決整治鄉(xiāng)村領(lǐng)域不正之風和腐敗問題工作方案》的通知
各村、鄉(xiāng)屬各單位:
為深入貫徹落實黨的二十大關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署,全面落實懷化市、洪江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于推進“三湘護農(nóng)”專項行動堅決整治鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風和腐敗問題工作方案》(懷農(nóng)發(fā)﹝2023﹞17號、洪農(nóng)發(fā)﹝2023﹞14號)部署要求,特制定本工作方案。
一、總體要求
全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和對湖南重要講話、重要指示批示精神,深入貫徹落實黨的二十大精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,立足職能職責,提前謀劃,主動作為,上下聯(lián)動,集中糾治惠農(nóng)補貼資金、農(nóng)村集體“三資”管理、涉農(nóng)項目資金審批分配、耕地保護等方面存在的突出問題,配合各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和上級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門堅決懲治損害群眾利益的腐敗行為,為全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提質(zhì)增效貢獻力量。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)和責任分工
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立洪江市深渡苗族鄉(xiāng)推進“三湘護農(nóng)”專項行動堅決整治鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風和腐敗問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱工作小組)。
組 長:鄉(xiāng)黨委書記 段小毛
鄉(xiāng) 長 易錦梅
副組長: 張渝良 張春芳 廖園園
成 員: 諶宇寧 徐耿兆 潘文燦 胡英東 田 盛
畜牧水產(chǎn)事務(wù)站、農(nóng)機事務(wù)站、農(nóng)村經(jīng)營服務(wù)站等部門負責人為成員,成立工作專班,專班辦公室設(shè)鄉(xiāng)紀檢,統(tǒng)籌推進整治工作小組。
三、工作重點
(一)配合開展惠農(nóng)補貼資金、耕地“非農(nóng)化”基本農(nóng)田“非糧化”突出問題整治。
1.開展惠農(nóng)補貼資金突出問題專項整治。緊盯農(nóng)民的“錢袋子”,深刻汲取安鄉(xiāng)縣長期有組織弄虛作假、套取挪用中央惠農(nóng)補貼資金案的教訓(xùn),聚焦農(nóng)產(chǎn)品目標價格補貼、生產(chǎn)者補貼、農(nóng)村低保、危房改造等,嚴格整治騙取套取、截留挪用以及遲撥滯撥、逾期兌付、結(jié)存閑置惠農(nóng)補貼資金等問題,補貼補助標準不公開透明、分配不公、違規(guī)發(fā)放問題,上下串通虛增種植面積、套取惠農(nóng)補貼以及“雁過拔毛”、優(yōu)親厚友、吃拿卡要等問題,推動加快完善耕地面積和惠農(nóng)補貼農(nóng)戶基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。持續(xù)清理規(guī)范“一卡通”,強化卡折監(jiān)管,確保直接到戶到人的惠農(nóng)惠民資金及時足額發(fā)放到位。
2.開展耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”問題專項整治。緊盯農(nóng)業(yè)的“命根子”,圍繞耕地保護責任落實,持續(xù)推進農(nóng)村亂占耕地建房、違建別墅等問題整治,嚴查違法占用耕地背后的腐敗和作風問題,以及違規(guī)占用耕地開展非農(nóng)建設(shè)、壓減糧食生產(chǎn)、違規(guī)在永久基本農(nóng)田種樹挖塘、大規(guī)模流轉(zhuǎn)耕地改種非糧作物和拋荒撂荒等問題,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、有效防止基本農(nóng)田“非糧化”,推動實行最嚴格的耕地保護制度。
(二)開展農(nóng)村集體“三資”管理突出問題整治
1.加強村集體財務(wù)規(guī)范管理和公示公開,著力糾治私設(shè)“小金庫”,坐收坐支、隱匿收入、虛假列支、多報少支等監(jiān)守自盜、貪占挪用的問題。
2.加強村集體資產(chǎn)管理,著力糾治非本集體經(jīng)濟組織成員獲取集體經(jīng)濟組織收益分配、集體土地征地拆遷補償?shù)燃w資產(chǎn)分配不公問題。
3.深入排查集體資源資產(chǎn)發(fā)包、租賃、拍賣和工程項目建設(shè)等集體經(jīng)濟合同,著力糾治暗箱操作、違規(guī)處置集體資產(chǎn)資源,利用工程項目套取資金、謀私貪腐等問題。
4.對農(nóng)村集體“三資”管理開展專項審計,著力糾治對集體“三資”管理有關(guān)規(guī)定打折扣、搞變通,違反、規(guī)避農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理相關(guān)制度等問題。
(三)開展涉農(nóng)項目資金審批分配問題整治
1.全面起底近五年所有中央、省級、市級財政涉農(nóng)項目資金分配和使用情況,深入開展自查自糾,著力糾治在自查自糾中弄虛作假、隱瞞不報等問題。
2.抽查核實自查自糾情況,受理信訪舉報,著力糾治在涉農(nóng)項目資金分配、使用、管理等方面優(yōu)親厚友、以權(quán)謀私、利益輸送等問題。
四、工作要求
(一)強化主體責任。 各站所、村要充分認識“三湘護農(nóng)”專項行動對全面推進鄉(xiāng)村振興的重要意義,切實增強政治責任感和現(xiàn)實緊迫感,扛牢政治責任、主體責任、行業(yè)監(jiān)管責任,按照“管 行業(yè)必須管行風”“抓業(yè)務(wù)必須抓廉政”的要求,切實將整治工作與業(yè)務(wù)工作一同部署、一同落實,加強統(tǒng)籌謀劃,下沉職能監(jiān)管力量,堅決整治和查處管理范圍內(nèi)的“蠅貪”和“微腐敗”,持之以恒推進整治工作向基層末端延伸,不留死角。
(二)加強督促檢查。 在專項整治工作中要力戒形式主義、官僚主義,明確專人負責,進一步建立完善工作評價機制和相關(guān)制度,層層傳導(dǎo)壓力,以扎實有效的舉措、求真務(wù)實的作風,切實維護農(nóng)民群眾利益。組織深入村進行監(jiān)督檢查,重點檢查整治內(nèi)容排查情況、查辦情況和責任追究情況;對底數(shù)清、情況明、審查力度大、效果好的鄉(xiāng)村和站所給予通報表揚;對工作落實不力,導(dǎo)致職責范圍內(nèi)群眾身邊腐敗問題和不正之風突出的,將通報給鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察部門,嚴肅問責。
(三)用好“四種形態(tài)”。要堅持自查、群眾舉報、督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)問題與整改相結(jié)合的原則,圍繞整改的重點內(nèi)容建立整改清單,落實整改措施,逐一銷號整改。要貫徹懲前毖后、治病救人的方針,運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,采取“一竿子插到底”的辦法,馳而不息糾正群眾身邊的不正之風,鍥而不舍查處群眾身邊的腐敗問題,實現(xiàn)懲處極少數(shù),教育大多數(shù)效果。集中整治過程中,要加強有關(guān)問題線索處置管理。對問題線索中反映的帶有苗頭性、傾向性、一般性的問題,及時通過談話或函詢方式進行處置,防止黨員干部由小錯釀成大錯,小問題變成大問題。對觸犯紀律紅線的問題線索,堅決移交鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察部門進行查辦。
(四)注重常態(tài)長效。針對集中整治和查處過程中發(fā)現(xiàn)的問題,認真分析研究,深入剖析典型案件背后的管理缺失和制度漏洞,找準問題易發(fā)多發(fā)的重要部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和廉政風險點,加強源頭預(yù)防制度機制建設(shè),把權(quán)力關(guān)進制度的籠子,構(gòu)建權(quán)責明晰、公開透明、操作規(guī)范、監(jiān)督有力的“小微權(quán)力”運行體制和工作機制,形成以制度管人、靠制度辦事、用制度規(guī)范行為的長效機制,切實防范鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域腐敗問題和不正之風的發(fā)生。
洪江市深渡苗族鄉(xiāng)人民政府
2023年4月3日