2025年上半年，灣溪鄉在洪江市委、市政府的堅強領導下，在鄉黨委的帶領下，全鄉干群團結一心、攻堅克難，砥礪奮進、真抓實干，扎實有序推進各項重點工作，全鄉經濟社會高質量發展實現穩步向前。半年來，我們主要做了以下幾方面工作：

一、致力穩發展、強基礎，鄉村振興動能澎湃

一是筑牢防返貧防線。嚴格落實“四個不摘”要求，持續做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作。對監測系統內脫貧戶853戶2921人和監測戶73戶177人進行實時動態管理.按照應納盡納原則，2024年新增監測戶4戶13人，穩定消除風險5戶15人。切實落實民生保障普惠性政策、產業就業等發展類政策，鞏固提升“兩不愁三保障”及飲水安全成果，義務教育階段資助和“雨露計劃”職業教育分別補助347、141人次，分別發放補助金額14.17、21.15萬元。危房改造新建2戶，補助資金4萬元。爭取安全飲水工程項目3個，項目資金7.4萬元，新鋪設、替換水管9300米，進一步提高群眾飲水安全。二是集體經濟培優培強。深度謀劃村集體經濟發展路徑，爭取上級資金164.55萬元，實施到村項目9個。全鄉8個村村集體經濟經營性收入全部達到10萬元以上，其中堙上村達到20萬元以上，云峰村達到30萬元以上，并在2023年的基礎上實現增長。三是招商引資成果顯現。招商引資項目山銀花加工廠項目總投資2000萬元，通過與各村簽訂保底收購合同，2024年收購加工山銀花鮮花100余噸，為我鄉花農增收50萬元以上，促進我鄉山銀花產業向上向好發展。主動靠前服務，切實做好助企紓困工作，積極幫助返鄉創業企業凈品源食品廠申報為幫扶車間，帶動周邊群眾就業100余人（其中脫貧人口40余人），并成功打造為“四上”企業。

二、聚力抓環境、促提升，鄉村面貌煥然一新。

一是生態環境日益向好。不斷深入推進“河長制”“林長制”工作落深落細落實，從巡河、護林等基本工作入手，強化森林資源保護，切實加強河流管護，持續督促菊源礦山和天佑礦山開展生態修復，不斷厚植綠色發展優勢，切實筑牢生態安全屏障。二是鄉村建設提質增效。堙上村以工代賑項目總投資400萬元，修建河道護岸護坡1處、新建橋梁1座，硬化公路5.1公里，帶動了附近群眾就業增收。花樹腳村1、7組公路已完成硬化；甘田印村清塘坪至云峰村村部的2.47公里三級公路建設項目已基本完工。2024年全鄉新建溝渠6公里，安裝農村公路安防設施4.942公里。三是人居環境持續改善。進一步完善“支部引領、黨員帶頭、群眾參與”的黨群聯動模式，結合“一月一課一片一實踐”主題黨日活動等，提升黨員群眾參與人居環境整治的積極性。我鄉堙上村和云峰村創建成為懷化市和美村莊，先鋒村和古峰山村創建成為洪江市和美村莊。

三、傾力?；尽⑻崞焚|，民生答卷更有溫度

一是民生福祉持續增進。2024年全鄉新增農村低保2人，達到205人，每月發放低保金65850元。新增農村特困人員4人，達到102人，每月發放基本生活費59995元，照料費6200元。臨時救助76人次，發放臨時救助金72400元。殘疾人生活補貼1069人次，發放資金85520元，殘疾人護理補貼1724人次，發放資金138235元。扎實開展醫療救助工作，累計救助人員13人，發放救助資金14.95萬元。二是社會事業穩定向好。持續開展文化惠民生活動，2024年共開展送電影24場、“送戲下鄉”4次，進一步豐富群眾文化生活。認真落實完善防溺水“四個一”建設，全鄉未發生青少年學生溺水事故。舉辦了第40個教師節慶祝暨表彰活動，表彰了一批先進教師和教育工作者，激勵教育事業更好發展。三是糧油安全保障有力。嚴格落實耕地保護和糧食安全黨政同責，壓緊壓實糧油生產“穩面積、穩產量、穩政策”主體責任。2024年全鄉糧食種植總面積12818.75畝，其中種植水稻面積9422.62畝，發放地力補貼70萬余元。爭取油茶低改項目1900畝，順利完成施工并通過項目驗收。對油菜種植面積達5畝以上的群眾進行獎勵，發放獎補資金1.3萬元。

四、全力抓善治、筑防線，鄉村治理成效顯著

一是安全底線嚴防死守。認真開展重點領域安全隱患大排查大整治專項行動，持續保持“打非治違”高壓態勢，2024年檢查生產經營單位200家（次），出動執法人員300人（次），排查安全生產問題隱患115項（個），其中一般隱患111個，重大隱患14個，現均已整改完成。應急簡易執法處罰2次，罰金400元人民幣。交通委托執法處罰70單，罰金2270元人民幣。緊盯重點人群和重點區域，建立并完善“戶組村鄉聯防機制”，全年我鄉未發生較大消防、森林防火及道路交通等事故，守牢了安全底線，確保了一方安瀾。二是糾紛調處常抓不懈。以新時代“楓橋經驗”為指引，持續加強社會民生、征地拆遷、涉法涉訴、鄰里關系、婚姻家庭等重點領域社會矛盾糾紛多元預防調處化解。有效管控重點群體涉穩風險，滾動摸排各種不穩定因素特別是可能引發群體性事件的苗頭性事件。嚴格落實“三訪”制度，堅持信訪工作聯席會議制度，及時研究解決群眾合理訴求。2024年化解矛盾糾紛和重點信訪問題81件，接訪96人次，接訪滿意度達98%。辦結省委巡視組交辦信訪件5件。三是平安建設深入推進。不斷加強社會治安綜合治理，完善治安防控體系，推動鄉、村綜治中心實體化運行。常態化開展掃黑除惡斗爭、反邪教等宣傳活動，持續開展“利劍護蕾·雷霆行動”和“警燈閃爍”夜巡行動，群眾安全感大幅提升。嚴密排查管控各類重點人員，嚴防“民轉刑、刑轉命”事件的發生。

五、致力轉作風、強實效，自身建設鞏固提升

一是工作效能持續提升。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，深入推進黨紀學習教育，扎實開展作風革命、效能革命，政府執行力、落實力不斷增強。二是依法行政持續加強。法治政府建設深入推進，行政決策科學化、民主化、法治化水平不斷提升，自覺接受人大依法監督和政協民主監督，辦理人大代表建議4件，答復率100%。三是廉政建設持續強化。嚴格落實中央八項規定精神及其實施細則精神，扎實推進“清廉灣溪”建設行動，全面系統整改上級巡察、監督檢查、審計反饋問題，厲行節約，壓減一般性支出，“三公”經費只減不增，堅決防止“四風”反彈回潮，不斷完善糾治“四風”長效機制。

一年來，民族、宗教、婦聯、殘聯、工會、共青團、文化藝術、人民武裝、退役軍人等工作全面協調發展。

在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，我鄉經濟社會發展還面臨一些困難和問題：一是我鄉的主導產業山銀花和油茶雖然規模較大，但產業鏈條短、品牌競爭力不夠強；二是基礎設施和公共服務還存在短板，與群眾的期盼還有一定差距；三是社會治理還存在薄弱環節，信訪維穩、安全生產的任務依然繁重。2025年下半年，我們將高度重視，采取有效措施，切實予以加強。

2025年下半年工作安排

2025年是實施“十四五”規劃收官之年，也是“十五五”的謀劃之年，做好今年的工作，意義深遠、責任重大。我鄉將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記在湖南考察時的重要講話精神，圍繞市委、市政府中心工作，立足定位、錨定目標，為全鄉經濟社會高質量發展蓄勢賦能。2025年政府工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和黨的二十屆三中全會精神，認真落實習近平總書記考察湖南重要講話和指示精神，按照市委六屆七次全會和洪江市第六屆人民代表大會第四次會議部署要求，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，扎實推動高質量發展，更好統籌發展和安全，不斷提高群眾生活水平，保持社會和諧穩定，高質量完成“十四五”規劃目標任務，為實現“十五五”良好開局打牢基礎，在奮力譜寫中國式現代化洪江篇章中作出新的更大貢獻！圍繞上述目標任務，重點要做好以下工作：

一、聚焦鄉村全面振興，著力打造和美鄉村

一是做大做強現代農業。嚴守耕地保護紅線。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，穩定糧食播種面積和產量，確保糧食安全。有序完成第二輪土地承包到期后再延長30年工作任務。加強農業品牌建設，提高農產品附加值。推進農業產業化經營，著力培育和壯大龍頭企業、農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體，帶動農戶持續增收。二是鞏固拓展脫貧攻堅成果。健全防止返貧動態監測和幫扶機制，持續跟蹤脫貧戶和監測對象的收入變化、“兩不愁三保障”及飲水安全鞏固情況，及時發現問題、解決問題，堅決守住不發生規模性返貧底線。持續加大產業幫扶、就業幫扶力度，促進脫貧戶和監測對象持續穩定增收。加強扶貧項目資產管理和監督，確保項目資產持續發揮效益。三是打造宜居宜業和美鄉村。深入實施“千萬工程”，繼續推進農村人居環境整治提升行動，推動建設宜居宜業宜游和美鄉村，促進城鄉融合發展。加大農村基礎設施建設投入，完善農村生活垃圾處理、污水治理等設施。堅持零容忍整治違法建筑，緊盯批、建、管、用四個環節，加強設施農用地、農村宅基地審批管理，堅決遏制違法亂象。

二、聚焦社會事業發展，著力增進民生福祉

一是多層次健全社會保障體系。扎實推進城鄉居民基本養老保險和基本醫療保險工作，持續擴大保險覆蓋面，提高參保率和保障水平。加強社會救助體系建設，加大對困難群眾、殘疾人、老年人等特殊群體的救助力度，做到“應保盡保、應救盡救”。統籌抓好困難群眾就業幫扶，強化就業服務平臺建設，全力做好供需匹配、人崗對接。二是全方位提升民生事業水平。進一步加強文化體育基礎設施建設，持續開展送戲、送電影下鄉等活動，打造文體活動場所，加快推動“文體惠民”。創新文明創建工作機制，以志愿服務和文明實踐活動為抓手，廣泛開展群眾性精神文明創建，持續推進移風易俗。配合開展醫藥衛生體制改革，爭取更多醫療資源下沉，提升醫療服務水平。三是高水平推動便民利民。堅持問題導向、群眾導向，加強政務公開與政務服務深度融合，穩步推進政務公開工作提質增效。堅持“群眾訴求無小事”工作理念，持續優化反映事項受理流程，及時交辦、及時反饋，切實提高群眾訴求辦理質效。

三、聚焦社會綜合治理，著力維護社會和諧穩定

一是完善治理體系。加快完善基層社會治理體系，深化平安村、平安單位、平安校園、平安家庭工程建設，常態化開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊刑事發案、電信網絡詐騙、養老詐騙等違法犯罪行為，加強未成年人保護，做實特殊人群服務管理工作，筑牢社會和諧穩定防線，不斷提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感。二是筑牢穩定基石。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，加強與政法部門的溝通協作，強化上下聯動，發揮群防群治作用，把人民調解、行政調解、司法調解有機結合，將矛盾解決在鄉內。加強社會治安防控，大力開展禁毒、反詐宣傳等工作，深化平安建設，全力維護社會和諧穩定、人民安居樂業。三是嚴守安全生產底線。壓實安全生產責任，常態化開展重點行業、重點領域安全隱患排查整治，進一步強化安全生產專項行動，切實消除各類安全隱患。持續加強道路交通安全管理，扎實做好防溺水、森林防火、食品藥品安全、農村自建房安全排查等工作，堅決防范遏制各類安全事故發生。

四、全面加強政府自身建設

使命如磐，唯有奮斗。我們將始終堅持和加強黨的全面領導，牢記“三個務必”，切實增強履職能力，鍛造“忠專實”“勤正廉”的高素質干部隊伍，全力以赴建設讓黨放心、讓人民滿意的服務型政府。筑牢政治忠誠，打造不折不扣抓落實的政府。始終堅持以黨的政治建設為統領，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。始終把黨的領導貫穿政府工作各方面、全過程，確保市委、市政府和鄉黨委決策部署條條能落實、件件能落地、事事能見效。站穩人民立場，打造求真務實抓落實的政府。牢固樹立以人民為中心的發展理念，始終把人民群眾的安危冷暖放在心上，努力做到財力向民生集中、項目向民生聚焦、政策向民生傾斜，真正把群眾需求作為決策依據和工作重點，確保把實事辦好、好事辦實，讓人民群眾共享改革發展成果。堅持依法行政，打造法治嚴明抓落實的政府。深入貫徹習近平法治思想，扎實推進法治政府建設，提高行政決策公信力和執行力。嚴格落實行政決策法定程序，自覺接受人大監督、紀委監委監督、審計監督和社會輿論監督，高質量辦理人大代表議案建議和政協委員提案。永葆廉潔本色，打造風清氣正抓落實的政府。始終把紀律和規矩挺在前面，鍥而不舍落實中央八項規定精神，持之以恒糾治形式主義、官僚主義。不斷加大群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治力度，始終保持高壓態勢，嚴懲腐敗行為，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。厲行勤儉節約，樹立干部清正、政府清廉、政風清明的良好形象。