2025年上半年，灣溪鄉(xiāng)在洪江市委、市政府的堅強領導下，在鄉(xiāng)黨委的帶領下，全鄉(xiāng)干群團結一心、攻堅克難，砥礪奮進、真抓實干，扎實有序推進各項重點工作，全鄉(xiāng)經濟社會高質量發(fā)展實現穩(wěn)步向前。半年來，我們主要做了以下幾方面工作：

一、致力穩(wěn)發(fā)展、強基礎，鄉(xiāng)村振興動能澎湃

一是筑牢防返貧防線。嚴格落實“四個不摘”要求，持續(xù)做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。對監(jiān)測系統(tǒng)內脫貧戶853戶2921人和監(jiān)測戶73戶177人進行實時動態(tài)管理.按照應納盡納原則，2024年新增監(jiān)測戶4戶13人，穩(wěn)定消除風險5戶15人。切實落實民生保障普惠性政策、產業(yè)就業(yè)等發(fā)展類政策，鞏固提升“兩不愁三保障”及飲水安全成果，義務教育階段資助和“雨露計劃”職業(yè)教育分別補助347、141人次，分別發(fā)放補助金額14.17、21.15萬元。危房改造新建2戶，補助資金4萬元。爭取安全飲水工程項目3個，項目資金7.4萬元，新鋪設、替換水管9300米，進一步提高群眾飲水安全。二是集體經濟培優(yōu)培強。深度謀劃村集體經濟發(fā)展路徑，爭取上級資金164.55萬元，實施到村項目9個。全鄉(xiāng)8個村村集體經濟經營性收入全部達到10萬元以上，其中堙上村達到20萬元以上，云峰村達到30萬元以上，并在2023年的基礎上實現增長。三是招商引資成果顯現。招商引資項目山銀花加工廠項目總投資2000萬元，通過與各村簽訂保底收購合同，2024年收購加工山銀花鮮花100余噸，為我鄉(xiāng)花農增收50萬元以上，促進我鄉(xiāng)山銀花產業(yè)向上向好發(fā)展。主動靠前服務，切實做好助企紓困工作，積極幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)凈品源食品廠申報為幫扶車間，帶動周邊群眾就業(yè)100余人（其中脫貧人口40余人），并成功打造為“四上”企業(yè)。

二、聚力抓環(huán)境、促提升，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。

一是生態(tài)環(huán)境日益向好。不斷深入推進“河長制”“林長制”工作落深落細落實，從巡河、護林等基本工作入手，強化森林資源保護，切實加強河流管護，持續(xù)督促菊源礦山和天佑礦山開展生態(tài)修復，不斷厚植綠色發(fā)展優(yōu)勢，切實筑牢生態(tài)安全屏障。二是鄉(xiāng)村建設提質增效。堙上村以工代賑項目總投資400萬元，修建河道護岸護坡1處、新建橋梁1座，硬化公路5.1公里，帶動了附近群眾就業(yè)增收?；淠_村1、7組公路已完成硬化；甘田印村清塘坪至云峰村村部的2.47公里三級公路建設項目已基本完工。2024年全鄉(xiāng)新建溝渠6公里，安裝農村公路安防設施4.942公里。三是人居環(huán)境持續(xù)改善。進一步完善“支部引領、黨員帶頭、群眾參與”的黨群聯動模式，結合“一月一課一片一實踐”主題黨日活動等，提升黨員群眾參與人居環(huán)境整治的積極性。我鄉(xiāng)堙上村和云峰村創(chuàng)建成為懷化市和美村莊，先鋒村和古峰山村創(chuàng)建成為洪江市和美村莊。

三、傾力?；?、提品質，民生答卷更有溫度

一是民生福祉持續(xù)增進。2024年全鄉(xiāng)新增農村低保2人，達到205人，每月發(fā)放低保金65850元。新增農村特困人員4人，達到102人，每月發(fā)放基本生活費59995元，照料費6200元。臨時救助76人次，發(fā)放臨時救助金72400元。殘疾人生活補貼1069人次，發(fā)放資金85520元，殘疾人護理補貼1724人次，發(fā)放資金138235元。扎實開展醫(yī)療救助工作，累計救助人員13人，發(fā)放救助資金14.95萬元。二是社會事業(yè)穩(wěn)定向好。持續(xù)開展文化惠民生活動，2024年共開展送電影24場、“送戲下鄉(xiāng)”4次，進一步豐富群眾文化生活。認真落實完善防溺水“四個一”建設，全鄉(xiāng)未發(fā)生青少年學生溺水事故。舉辦了第40個教師節(jié)慶祝暨表彰活動，表彰了一批先進教師和教育工作者，激勵教育事業(yè)更好發(fā)展。三是糧油安全保障有力。嚴格落實耕地保護和糧食安全黨政同責，壓緊壓實糧油生產“穩(wěn)面積、穩(wěn)產量、穩(wěn)政策”主體責任。2024年全鄉(xiāng)糧食種植總面積12818.75畝，其中種植水稻面積9422.62畝，發(fā)放地力補貼70萬余元。爭取油茶低改項目1900畝，順利完成施工并通過項目驗收。對油菜種植面積達5畝以上的群眾進行獎勵，發(fā)放獎補資金1.3萬元。

四、全力抓善治、筑防線，鄉(xiāng)村治理成效顯著

一是安全底線嚴防死守。認真開展重點領域安全隱患大排查大整治專項行動，持續(xù)保持“打非治違”高壓態(tài)勢，2024年檢查生產經營單位200家（次），出動執(zhí)法人員300人（次），排查安全生產問題隱患115項（個），其中一般隱患111個，重大隱患14個，現均已整改完成。應急簡易執(zhí)法處罰2次，罰金400元人民幣。交通委托執(zhí)法處罰70單，罰金2270元人民幣。緊盯重點人群和重點區(qū)域，建立并完善“戶組村鄉(xiāng)聯防機制”，全年我鄉(xiāng)未發(fā)生較大消防、森林防火及道路交通等事故，守牢了安全底線，確保了一方安瀾。二是糾紛調處常抓不懈。以新時代“楓橋經驗”為指引，持續(xù)加強社會民生、征地拆遷、涉法涉訴、鄰里關系、婚姻家庭等重點領域社會矛盾糾紛多元預防調處化解。有效管控重點群體涉穩(wěn)風險，滾動摸排各種不穩(wěn)定因素特別是可能引發(fā)群體性事件的苗頭性事件。嚴格落實“三訪”制度，堅持信訪工作聯席會議制度，及時研究解決群眾合理訴求。2024年化解矛盾糾紛和重點信訪問題81件，接訪96人次，接訪滿意度達98%。辦結省委巡視組交辦信訪件5件。三是平安建設深入推進。不斷加強社會治安綜合治理，完善治安防控體系，推動鄉(xiāng)、村綜治中心實體化運行。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭、反邪教等宣傳活動，持續(xù)開展“利劍護蕾·雷霆行動”和“警燈閃爍”夜巡行動，群眾安全感大幅提升。嚴密排查管控各類重點人員，嚴防“民轉刑、刑轉命”事件的發(fā)生。

五、致力轉作風、強實效，自身建設鞏固提升

一是工作效能持續(xù)提升。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，深入推進黨紀學習教育，扎實開展作風革命、效能革命，政府執(zhí)行力、落實力不斷增強。二是依法行政持續(xù)加強。法治政府建設深入推進，行政決策科學化、民主化、法治化水平不斷提升，自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議4件，答復率100%。三是廉政建設持續(xù)強化。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，扎實推進“清廉灣溪”建設行動，全面系統(tǒng)整改上級巡察、監(jiān)督檢查、審計反饋問題，厲行節(jié)約，壓減一般性支出，“三公”經費只減不增，堅決防止“四風”反彈回潮，不斷完善糾治“四風”長效機制。

一年來，民族、宗教、婦聯、殘聯、工會、共青團、文化藝術、人民武裝、退役軍人等工作全面協(xié)調發(fā)展。

在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，我鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展還面臨一些困難和問題：一是我鄉(xiāng)的主導產業(yè)山銀花和油茶雖然規(guī)模較大，但產業(yè)鏈條短、品牌競爭力不夠強；二是基礎設施和公共服務還存在短板，與群眾的期盼還有一定差距；三是社會治理還存在薄弱環(huán)節(jié)，信訪維穩(wěn)、安全生產的任務依然繁重。2025年下半年，我們將高度重視，采取有效措施，切實予以加強。

2025年下半年工作安排

2025年是實施“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”的謀劃之年，做好今年的工作，意義深遠、責任重大。我鄉(xiāng)將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記在湖南考察時的重要講話精神，圍繞市委、市政府中心工作，立足定位、錨定目標，為全鄉(xiāng)經濟社會高質量發(fā)展蓄勢賦能。2025年政府工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和黨的二十屆三中全會精神，認真落實習近平總書記考察湖南重要講話和指示精神，按照市委六屆七次全會和洪江市第六屆人民代表大會第四次會議部署要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，扎實推動高質量發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，不斷提高群眾生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定，高質量完成“十四五”規(guī)劃目標任務，為實現“十五五”良好開局打牢基礎，在奮力譜寫中國式現代化洪江篇章中作出新的更大貢獻！圍繞上述目標任務，重點要做好以下工作：

一、聚焦鄉(xiāng)村全面振興，著力打造和美鄉(xiāng)村

一是做大做強現代農業(yè)。嚴守耕地保護紅線。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，穩(wěn)定糧食播種面積和產量，確保糧食安全。有序完成第二輪土地承包到期后再延長30年工作任務。加強農業(yè)品牌建設，提高農產品附加值。推進農業(yè)產業(yè)化經營，著力培育和壯大龍頭企業(yè)、農民合作社、家庭農場等新型農業(yè)經營主體，帶動農戶持續(xù)增收。二是鞏固拓展脫貧攻堅成果。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，持續(xù)跟蹤脫貧戶和監(jiān)測對象的收入變化、“兩不愁三保障”及飲水安全鞏固情況，及時發(fā)現問題、解決問題，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。持續(xù)加大產業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶力度，促進脫貧戶和監(jiān)測對象持續(xù)穩(wěn)定增收。加強扶貧項目資產管理和監(jiān)督，確保項目資產持續(xù)發(fā)揮效益。三是打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。深入實施“千萬工程”，繼續(xù)推進農村人居環(huán)境整治提升行動，推動建設宜居宜業(yè)宜游和美鄉(xiāng)村，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。加大農村基礎設施建設投入，完善農村生活垃圾處理、污水治理等設施。堅持零容忍整治違法建筑，緊盯批、建、管、用四個環(huán)節(jié)，加強設施農用地、農村宅基地審批管理，堅決遏制違法亂象。

二、聚焦社會事業(yè)發(fā)展，著力增進民生福祉

一是多層次健全社會保障體系。扎實推進城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險工作，持續(xù)擴大保險覆蓋面，提高參保率和保障水平。加強社會救助體系建設，加大對困難群眾、殘疾人、老年人等特殊群體的救助力度，做到“應保盡保、應救盡救”。統(tǒng)籌抓好困難群眾就業(yè)幫扶，強化就業(yè)服務平臺建設，全力做好供需匹配、人崗對接。二是全方位提升民生事業(yè)水平。進一步加強文化體育基礎設施建設，持續(xù)開展送戲、送電影下鄉(xiāng)等活動，打造文體活動場所，加快推動“文體惠民”。創(chuàng)新文明創(chuàng)建工作機制，以志愿服務和文明實踐活動為抓手，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建，持續(xù)推進移風易俗。配合開展醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，爭取更多醫(yī)療資源下沉，提升醫(yī)療服務水平。三是高水平推動便民利民。堅持問題導向、群眾導向，加強政務公開與政務服務深度融合，穩(wěn)步推進政務公開工作提質增效。堅持“群眾訴求無小事”工作理念，持續(xù)優(yōu)化反映事項受理流程，及時交辦、及時反饋，切實提高群眾訴求辦理質效。

三、聚焦社會綜合治理，著力維護社會和諧穩(wěn)定

一是完善治理體系。加快完善基層社會治理體系，深化平安村、平安單位、平安校園、平安家庭工程建設，常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊刑事發(fā)案、電信網絡詐騙、養(yǎng)老詐騙等違法犯罪行為，加強未成年人保護，做實特殊人群服務管理工作，筑牢社會和諧穩(wěn)定防線，不斷提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感。二是筑牢穩(wěn)定基石。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，加強與政法部門的溝通協(xié)作，強化上下聯動，發(fā)揮群防群治作用，把人民調解、行政調解、司法調解有機結合，將矛盾解決在鄉(xiāng)內。加強社會治安防控，大力開展禁毒、反詐宣傳等工作，深化平安建設，全力維護社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。三是嚴守安全生產底線。壓實安全生產責任，常態(tài)化開展重點行業(yè)、重點領域安全隱患排查整治，進一步強化安全生產專項行動，切實消除各類安全隱患。持續(xù)加強道路交通安全管理，扎實做好防溺水、森林防火、食品藥品安全、農村自建房安全排查等工作，堅決防范遏制各類安全事故發(fā)生。

四、全面加強政府自身建設

使命如磐，唯有奮斗。我們將始終堅持和加強黨的全面領導，牢記“三個務必”，切實增強履職能力，鍛造“忠專實”“勤正廉”的高素質干部隊伍，全力以赴建設讓黨放心、讓人民滿意的服務型政府。筑牢政治忠誠，打造不折不扣抓落實的政府。始終堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。始終把黨的領導貫穿政府工作各方面、全過程，確保市委、市政府和鄉(xiāng)黨委決策部署條條能落實、件件能落地、事事能見效。站穩(wěn)人民立場，打造求真務實抓落實的政府。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，始終把人民群眾的安危冷暖放在心上，努力做到財力向民生集中、項目向民生聚焦、政策向民生傾斜，真正把群眾需求作為決策依據和工作重點，確保把實事辦好、好事辦實，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。堅持依法行政，打造法治嚴明抓落實的政府。深入貫徹習近平法治思想，扎實推進法治政府建設，提高行政決策公信力和執(zhí)行力。嚴格落實行政決策法定程序，自覺接受人大監(jiān)督、紀委監(jiān)委監(jiān)督、審計監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，高質量辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。永葆廉潔本色，打造風清氣正抓落實的政府。始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒糾治形式主義、官僚主義。不斷加大群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治力度，始終保持高壓態(tài)勢，嚴懲腐敗行為，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。厲行勤儉節(jié)約，樹立干部清正、政府清廉、政風清明的良好形象。