一、2024年度工作回顧

一年來，在市委、市政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大及黨的二十屆三中全會精神，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記考察湖南時的重要講話和指示精神，在化解風(fēng)險中謀發(fā)展、在解決矛盾中尋突破、在克服困難中求奮進(jìn)、在應(yīng)對挑戰(zhàn)中促提升，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)持續(xù)向好態(tài)勢。

（一）抓產(chǎn)業(yè)、謀發(fā)展，鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)健上行。

一是招商引資成果豐碩。堅持“一把手抓招商”不動搖，全力推進(jìn)招商引資工作。深化“鄉(xiāng)賢招商”“以商招商”等工作機(jī)制，采取座談、走訪、考察等多種形式，多次邀請商會成員回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。招商引資項目山銀花加工廠項目總投資2000萬元，通過與各村簽訂了保底收購合同，今年收購加工山銀花鮮花100余噸，增加全鄉(xiāng)花農(nóng)和各村集體的經(jīng)濟(jì)收入共計100萬元以上，積極促進(jìn)我鄉(xiāng)山銀花產(chǎn)業(yè)向上向好發(fā)展。積極支持洪江市旅發(fā)大會相關(guān)工作，我鄉(xiāng)商會和楊再賢在安江鎮(zhèn)大畬坪租賃2間門面，目前已投入運(yùn)營。

二是營商環(huán)境持續(xù)改善。堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“一號工程”來抓，樹牢“讓企業(yè)和企業(yè)家舒服”的理念，推出優(yōu)化營商環(huán)境方案，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化服務(wù)流程、創(chuàng)新服務(wù)方式。主動靠前服務(wù)，切實(shí)做好助企紓困工作，積極幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)凈品源食品廠解決用工用水問題。扎實(shí)推進(jìn)全國第五次經(jīng)濟(jì)普查，清查摸底法人、產(chǎn)業(yè)活動單位及企業(yè)101家，個體戶527戶。全年新培育市場主體15家。

三是農(nóng)業(yè)根基不斷夯實(shí)。堅決扛穩(wěn)糧食安全重任，穩(wěn)住糧食安全基本盤，壓緊壓實(shí)糧油生產(chǎn)“穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量、穩(wěn)政策”主體責(zé)任，及時制定出臺年度糧油生產(chǎn)方案，將糧食生產(chǎn)計劃落實(shí)到糧食具體種類，面積落實(shí)到田到戶。2024年全鄉(xiāng)糧食種植總面積12818.75畝，其中種植水稻面積9422.62畝，已發(fā)放地力補(bǔ)貼70萬余元。

（二）抓銜接、強(qiáng)根基，鄉(xiāng)村全面振興穩(wěn)中快進(jìn)。

一是精準(zhǔn)銜接向深向?qū)?。對監(jiān)測系統(tǒng)內(nèi)脫貧戶853戶2920人和監(jiān)測戶69戶165人進(jìn)行實(shí)時動態(tài)管理，及時處理預(yù)警信息18條，沒有出現(xiàn)逾期情況。按照應(yīng)納盡納原則，全年新增監(jiān)測戶4戶13人，逐戶制定了一戶一檔資料。目前有小額信貸余額49筆193.2萬元。義務(wù)教育階段資助和“雨露計劃”職業(yè)教育分別補(bǔ)助140、67人次，分別發(fā)放補(bǔ)助金額5.72、10.05萬元。鞏固住房安全保障，今年危房改造新建2戶。鞏固飲水安全保障，排查全鄉(xiāng)重點(diǎn)人群飲水安全情況，對集鎮(zhèn)水廠蓄水池等設(shè)施進(jìn)行清洗維護(hù)。爭取安全飲水工程項目3個（項目資金7.4萬元），水管9300米，用于保障群眾安全飲水工作。

二是項目建設(shè)提質(zhì)提速。堙上村以工代賑項目總投資400萬元，已完成了河道護(hù)岸護(hù)坡的修筑，正在進(jìn)行橋梁修建和道路硬化，帶動了附近村民就業(yè)增收；甘田印村新建的300㎡加工廠已成功出租；鄉(xiāng)集貿(mào)市場改（擴(kuò)）建項目已完成建設(shè)并通過省商務(wù)廳第三方驗(yàn)收?；淠_村1、7組公路已完成硬化。甘田印村清塘坪至云峰村村部的2.47公里三級公路建設(shè)項目正有序推進(jìn)。

三是集體經(jīng)濟(jì)培優(yōu)培強(qiáng)。深度謀劃村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，爭取上級資金164.55萬元，實(shí)施到村項目9個。堅持黨建引領(lǐng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，按照“鞏固消薄村、壯大一般村、提升示范村”發(fā)展思路，因地制宜、因村施策，為村級集體經(jīng)濟(jì)“強(qiáng)筋壯骨”，通過盤活閑置資源、創(chuàng)新發(fā)展模式、發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目，先鋒村完成新建20畝艾草基地，古峰山村完成新建20畝芭葉基地。全鄉(xiāng)8個村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入預(yù)計全部達(dá)到10萬元以上，并在去年的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)增長。

（三）抓建設(shè)、重管護(hù)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)穩(wěn)定向好。

一是生態(tài)環(huán)境底色更濃。全力推進(jìn)“河長制”“林長制”工作落深落細(xì)落實(shí)，從巡河、護(hù)林等基本工作入手，強(qiáng)化森林資源保護(hù)，切實(shí)加強(qiáng)河流管護(hù)，持續(xù)督促菊源礦山和天佑礦山開展生態(tài)修復(fù)，不斷厚植綠色發(fā)展優(yōu)勢，切實(shí)筑牢生態(tài)安全屏障。嚴(yán)格管控農(nóng)村亂占耕地建房和各種違法用地發(fā)生。大力宣傳農(nóng)村報建，堅持“零容忍”的態(tài)度整治，有效遏制各種違法占用耕地的亂象。

二是人居環(huán)境持續(xù)改善。把農(nóng)村人居環(huán)境整治提升作為鄉(xiāng)村振興的必勝首戰(zhàn)，由鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)人帶頭，不斷壓實(shí)各村責(zé)任，做到全鄉(xiāng)步調(diào)一致，全民參與。全年拆除破舊廢棄房棚3余處，改廁40戶，打造微景觀3余處。定期開展“最美庭院”“美家美婦”“道德模范戶”等評比活動，激發(fā)農(nóng)戶參與人居環(huán)境整治的內(nèi)生動力，實(shí)現(xiàn)群眾由“要我做”到“我要做”的思想轉(zhuǎn)變。

（四）抓民生、謀福祉，社會各項事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

一是民生保障更有溫度。持續(xù)關(guān)注困難群體，不斷提升社會保障水平，對殘疾、低保和特困等人員實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。今年全鄉(xiāng)新增農(nóng)村低保2人，共有205人，每月發(fā)放低保金65850元。農(nóng)村特困人員新增4人，共有102人，每月發(fā)放基本生活費(fèi)59995元，照料費(fèi)6200元。臨時救助76人次，發(fā)放臨時救助金72400元。殘疾人生活補(bǔ)貼累計1069人次，發(fā)放資金85520元，殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼1724人次，發(fā)放資金138235元。

二是社會事業(yè)更具深度。持續(xù)開展文化惠民生活動，組織開展了灣溪鄉(xiāng)“5·29”計生清廉家風(fēng)文藝匯演等文藝活動，開展送電影24場、“送戲下鄉(xiāng)”4次，進(jìn)一步豐富群眾文化生活。認(rèn)真落實(shí)完善防溺水“四個一”建設(shè)，全鄉(xiāng)未發(fā)生青少年學(xué)生溺水事故。舉辦了第39個教師節(jié)慶祝暨表彰活動，表彰了一批先進(jìn)教師和教育工作者，激勵教育事業(yè)更好發(fā)展。

三是基層治理更有力度。狠抓“警源、訴源、訪源”三源共治，探索創(chuàng)新“12345”工作法，結(jié)合“三長制”工作推動化解矛盾糾紛和重點(diǎn)信訪問題50余件。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，有效推進(jìn)綜治中心建設(shè)，8個村完成了陣地建設(shè)，鄉(xiāng)、村綜治中心實(shí)體化運(yùn)行，開展“利劍護(hù)蕾·雷霆行動”和“警燈閃爍”行動，進(jìn)一步完善“一引四治”體系，加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，重點(diǎn)人員嚴(yán)格管控，嚴(yán)防“民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命”事件的發(fā)生。通過嚴(yán)格落實(shí)“干群結(jié)對促民調(diào)”制度，開展“敲門行動”及趕集日集中宣傳等方式，做到宣傳全覆蓋。自行開展了3輪模擬民調(diào)，將群眾反饋的問題及時解釋或整改到位。

四是安全底線更加牢固。認(rèn)真開展重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患大排查大整治專項行動，持續(xù)保持“打非治違”高壓態(tài)勢，已檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位200家（次），出動執(zhí)法人員300人（次），排查安全生產(chǎn)問題隱患115項（個），其中一般隱患111個，重大隱患14個，現(xiàn)均已整改完成。應(yīng)急簡易執(zhí)法處罰6次，罰金1200元人民幣。交通委托執(zhí)法處罰70起（次），罰金2270元人民幣。嚴(yán)防死守筑牢森林防火和消防安全防線，強(qiáng)化礦山治理，全鄉(xiāng)未發(fā)生較大消防、森林防火及道路交通等事故，守牢了安全底線，確保了一方安瀾。

二、存在的主要困難和問題

在上級黨委政府的關(guān)心支持下，我鄉(xiāng)工作進(jìn)展較為順利，取得了一些成績，但一定程度上還存在著一些困難和問題：

一是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還比較薄弱。由于我鄉(xiāng)地處偏遠(yuǎn)，交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及部分村集體經(jīng)濟(jì)較為落后，尤其是全鄉(xiāng)只有1名本地干部，希望上級黨委政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目資金、招考本地人才等方面能給予更多的傾斜。

二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高，產(chǎn)業(yè)附加值低。比如我鄉(xiāng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)油茶、金銀花都只是簡單的生產(chǎn)和粗加工，能夠創(chuàng)造的產(chǎn)值相對較低，產(chǎn)業(yè)特色不明顯，市場抗風(fēng)險能力低。希望上級黨委政府出臺完善產(chǎn)業(yè)貸款、風(fēng)險補(bǔ)償?shù)葍?yōu)惠政策，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的信心和決心。

三是第三產(chǎn)業(yè)起步晚，效益不明顯。我鄉(xiāng)具有堙上古村、關(guān)西世第、云峰云海等豐富的文旅資源和生態(tài)資源，但缺乏專業(yè)人士進(jìn)行包裝和規(guī)劃，導(dǎo)致資源無法形成產(chǎn)業(yè)。希望上級黨委政府在整體規(guī)劃第三產(chǎn)業(yè)時，將灣溪旅游資源融入雪峰山森林公園、中方康龍自然保護(hù)區(qū)、溆浦花瑤梯田等景區(qū)，打造一條精品旅游線路。

三、2025年重點(diǎn)工作計劃

1.以不破不立的“信心”加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊跟市委、市政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展總基調(diào)，把資源和力量集中到發(fā)展以現(xiàn)代種植業(yè)為主和油茶、金銀花為特色的“一主兩特”產(chǎn)業(yè)上來，努力在產(chǎn)品深加工和品牌打造上做文章，比如爭取項目將打造一個高標(biāo)準(zhǔn)油茶建設(shè)示范園，力爭將灣溪油茶品牌納入?yún)^(qū)域公共品牌“黔陽牌”的子品牌。

2.以一以貫之的“真心”推進(jìn)實(shí)事落地。牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展的理念，聚焦政策導(dǎo)向和資金投向，積極對接上級部門，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、道路交通、農(nóng)田水利、生態(tài)環(huán)保、教育和衛(wèi)健等方面，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃一批事關(guān)全局、事關(guān)民生福祉的好項目，積極爭取更多項目進(jìn)入規(guī)劃的“盤子”、資金的“袋子”，全方位提升群眾獲得感和幸福感。

3.以堅定不移的“初心”保持社會和諧。不斷完善基層社會治理體系，提升社會治理效能，抓好矛盾糾紛的摸排、調(diào)處工作，努力打造新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”灣溪樣本。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，堅持“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的原則，做到排查不留死角，整改不打折扣，確保全鄉(xiāng)人民生命財產(chǎn)安全。