一、過(guò)去五年的工作回顧

過(guò)去五年，在市委、市政府和鄉(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們銳意進(jìn)取，團(tuán)結(jié)拼搏，圓滿完成了“十三五”時(shí)期各項(xiàng)工作任務(wù)，決勝全面建成小康社會(huì)碩果累累，實(shí)現(xiàn)了由“貧困”向“小康”的全面轉(zhuǎn)變。

五年來(lái)，我們堅(jiān)持發(fā)展要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)中快進(jìn)，綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。我們始終把加快發(fā)展擺在首位，著力穩(wěn)增長(zhǎng)，調(diào)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)量的擴(kuò)張和質(zhì)的提升有機(jī)結(jié)合。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連年增長(zhǎng)，2020年底，全鄉(xiāng)地區(qū)生產(chǎn)總值6993.09萬(wàn)元，較2016年增長(zhǎng)31.8%，農(nóng)村居民人均可支配收入8405.87元，較2016年增長(zhǎng)94.3%，基本實(shí)現(xiàn)翻一番。三產(chǎn)占比由2016年的78.6:16.3:5.1優(yōu)化為50.8:29.4:19.8，呈現(xiàn)出一產(chǎn)下降、二產(chǎn)升級(jí)、三產(chǎn)上升的良好趨勢(shì)。8個(gè)村的村集體經(jīng)濟(jì)得到有效發(fā)展，徹底消除了村集體經(jīng)濟(jì)空白村，其中村集體經(jīng)濟(jì)收入20萬(wàn)元以上的1個(gè)，10萬(wàn)元以上的2個(gè)。

五年來(lái)，我們堅(jiān)持盡銳出戰(zhàn)，群策群力，脫貧攻堅(jiān)取得歷史性成就。以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，集中人力財(cái)力物力，向貧困發(fā)起總攻。通過(guò)8年的持續(xù)奮戰(zhàn)，全鄉(xiāng)8個(gè)貧困村全部脫貧出列，減貧855戶2993人，貧困發(fā)生率從28.31%降至0。在這場(chǎng)戰(zhàn)役中，我們堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)發(fā)力，統(tǒng)籌投入扶貧項(xiàng)目資金3011.7萬(wàn)元，完成扶貧項(xiàng)目121個(gè)，發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金440余萬(wàn)元，委托企業(yè)幫扶分紅77.664萬(wàn)元惠及171戶509人。轉(zhuǎn)移貧困勞動(dòng)力就業(yè)1612人次，發(fā)放外出務(wù)工交通補(bǔ)貼45.8萬(wàn)元、扶貧特崗補(bǔ)貼51人163.58萬(wàn)元。發(fā)放雨露計(jì)劃職業(yè)教育助學(xué)金293人次43.95萬(wàn)元、義務(wù)教育階段助學(xué)金1613人次48.39萬(wàn)元、學(xué)前教育助學(xué)金262人次13.1萬(wàn)元。所有貧困人口由政府代繳城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和特惠保，住院治療享受90%的報(bào)銷比例，享受一站式報(bào)銷、先診療后付費(fèi)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。為214戶貧困戶提供小額信貸836萬(wàn)元，貼息補(bǔ)助72.058萬(wàn)元。投資700余萬(wàn)元實(shí)施易地搬遷23戶75人。發(fā)放低保兜底金52.8萬(wàn)元惠及低保兜底戶25戶55人。在這場(chǎng)戰(zhàn)役中，我們創(chuàng)造性地開展工作，“扛著紅旗走基層、為民服務(wù)暖民心”“四支隊(duì)伍集村部”等活動(dòng)拉近了干群距離。在這場(chǎng)戰(zhàn)役中，廣大扶貧干部甘為馬前卒、爭(zhēng)當(dāng)急先鋒，為扶貧減貧事業(yè)作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。廣大貧困群眾不等不靠，自強(qiáng)自立，用自己勤勞的雙手自力更生、發(fā)家致富，涌現(xiàn)出三個(gè)全國(guó)典型，以“榜樣”為主題被《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》推薦的優(yōu)秀扶貧干部石之光；獲評(píng)“全國(guó)‘十三五’勵(lì)志易地扶貧搬遷群眾”榮譽(yù)稱號(hào)的唐要來(lái)；納入央媒重點(diǎn)宣傳的“由貧困戶蝶變致富帶頭人”的新黨員代表丁小芳。在這場(chǎng)戰(zhàn)役中，全鄉(xiāng)上下勠力同心，奮楫篤行，兩百余名黨員干部奔赴一線，實(shí)現(xiàn)駐村幫扶、結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋。懷化市紀(jì)委、懷化市強(qiáng)制戒毒所、洪江市委黨校等30余家?guī)头鰡挝豁憫?yīng)黨的號(hào)召，帶著對(duì)貧困群眾的深厚感情，真情幫扶，用行動(dòng)踐行初心使命。廣大愛心人士、社會(huì)各界慷慨解囊，奉獻(xiàn)愛心，與我們攜手并肩，一路前行，共同書寫了人民滿意的新時(shí)代精準(zhǔn)扶貧新答卷。

五年來(lái)，我們堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興鄉(xiāng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。產(chǎn)業(yè)基地遍地開花。先后建成7個(gè)村聯(lián)合光伏電站1個(gè)，較大規(guī)模獼猴桃基地3個(gè)、黃桃基地2個(gè)、高山魚塘1個(gè)、玉竹基地1個(gè)、黃精基地2個(gè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。平均每年完成糧食播種面積1.3萬(wàn)畝，其中優(yōu)質(zhì)稻7500畝，高檔優(yōu)質(zhì)稻1000畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)步提升，5000余畝的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)即將完成。特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。以油茶和金銀花為領(lǐng)軍的特色農(nóng)業(yè)成長(zhǎng)壯大。五年間，投入143.75萬(wàn)元完成油茶低改4700畝，建成油榨巖村槐樹灣林場(chǎng)高標(biāo)準(zhǔn)油茶基地，成立油茶專業(yè)合作社，申請(qǐng)注冊(cè)灣溪油茶商標(biāo)，以更好推廣和保護(hù)我鄉(xiāng)茶油品牌；擴(kuò)種金銀花至8000余畝，引進(jìn)并建成金銀花加工廠1家，每日吞吐量2500公斤鮮花。生豬發(fā)展走出低谷，建成規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)2家，全鄉(xiāng)生豬年出欄達(dá)到4000頭以上。第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堙上古村和蒿菜坪成功申報(bào)國(guó)家級(jí)古村落，楊家大院成功申報(bào)省級(jí)文物保護(hù)單位。新增物流點(diǎn)17家，電子商務(wù)朝氣蓬勃，通信物流等新興產(chǎn)業(yè)逐步壯大。

五年來(lái)，我們堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，強(qiáng)基固本，發(fā)展條件日益改善。交通網(wǎng)四通八達(dá)。硬化村組公路總里程達(dá)53公里，形成了“大環(huán)套小環(huán)”的多環(huán)格局，交通微循環(huán)全面通達(dá)，老百姓出行更加便捷。水利網(wǎng)旁通曲暢。油榨巖村硬化灌溉渠道2.3公里米，新建引水溪壩1座，受益灌溉面積100多畝；云峰村梅水田、煙竹塘硬化水渠780米，古峰山村完成勝利山塘清淤固壩工程，受益灌溉面積150余畝，同時(shí)完成甘田印村老母田溪壩維修、先鋒村排洪渠道以及堙上村引水灌溉渠道等水利項(xiàng)目建設(shè)。完成人居飲水安全工程27個(gè)，新增水源6處，延伸管網(wǎng)5.6公里，安全飲水基本實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)全覆蓋。通訊網(wǎng)互聯(lián)互通。建成4G基站8座，手機(jī)用戶達(dá)到3348戶，互聯(lián)網(wǎng)用戶1186戶，全鄉(xiāng)無(wú)線覆蓋范圍達(dá)95%以上。

五年來(lái)，我們堅(jiān)持綠色發(fā)展，嚴(yán)管嚴(yán)治，生態(tài)環(huán)境越來(lái)越好。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)，全鄉(xiāng)天藍(lán)、地綠、水凈的生態(tài)底色愈發(fā)靚麗。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。新建垃圾屋20個(gè)、公廁1個(gè)，增置鉤臂式垃圾箱19臺(tái)，改廁390戶，為農(nóng)戶發(fā)放垃圾桶8000余個(gè)，為8個(gè)村配送公共移動(dòng)式垃圾桶40個(gè)、垃圾車8臺(tái)，8個(gè)村生活垃圾全部轉(zhuǎn)運(yùn)至群峰垃圾處理廠進(jìn)行無(wú)害化處理。守護(hù)青山綠地。新造林1600余畝，補(bǔ)植補(bǔ)造1600余畝，中幼林撫育4000余畝。全鄉(xiāng)森林覆蓋率68.12%，森林蓄積量8萬(wàn)立方米，林地保有量2747.7公頃。保護(hù)碧水清溪。河長(zhǎng)制全面落實(shí)，巡河工作持續(xù)開展，“守護(hù)好一江碧水”深入人心。實(shí)施全面退捕禁捕，河道非法采砂、非法排污等行為得到有效遏制，打擊非法捕撈4起，處理非法采砂4起，河流生態(tài)環(huán)境大為改善，甘田印—油榨巖“樣板河”建設(shè)完成。污水處理設(shè)施得到完善，鄉(xiāng)內(nèi)飲用水?dāng)嗝?、地表水?dāng)嗝孢_(dá)標(biāo)率100%。

五年來(lái)，我們堅(jiān)持以民為本，共建共享，群眾福祉全面增進(jìn)。群眾獲得感顯著增強(qiáng)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想不動(dòng)搖，民生支出占公共預(yù)算支出比重保持在75%以上。五年間累計(jì)完成危房改造343戶；完成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3720人次，吸引回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)63人次；城鄉(xiāng)居民農(nóng)保繳費(fèi)率逐年遞增，對(duì)五保、重度殘疾等特殊群體實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)零繳費(fèi)；發(fā)放臨時(shí)救助資金1634戶（次）69.91萬(wàn)元，發(fā)放重度殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼補(bǔ)助款519人次46.17萬(wàn)元，發(fā)放高齡補(bǔ)貼1190人次18.67萬(wàn)元；累計(jì)投入25萬(wàn)元對(duì)敬老院進(jìn)行修繕；2017年創(chuàng)建了洪江市首個(gè)留守兒童服務(wù)站。群眾幸福感全面提高。完成“一綜合服務(wù)平臺(tái)、一村一輔警”建設(shè)。投入400余萬(wàn)元，新建灣溪鄉(xiāng)中心幼兒園；投入200余萬(wàn)元，對(duì)灣溪鄉(xiāng)中心學(xué)校學(xué)生宿舍樓和辦公樓進(jìn)行改造。衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善，衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備更加健全，家庭醫(yī)生簽約精準(zhǔn)到人，新冠疫情防控服務(wù)到戶。群眾安全感持續(xù)提升。金融風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì)向好，償還修建公租房120余萬(wàn)元債務(wù)，未新增任何政府債務(wù)，配合農(nóng)商行灣溪支行清收不良貸款18筆207.46萬(wàn)元。安全生產(chǎn)形勢(shì)總體可控，共排查各類安全隱患35處，消除35處，共查處道路交通違法違章違規(guī)等行為18起，整改18起，未發(fā)生一起重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。信訪秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，共調(diào)處較大矛盾糾紛62起，化解信訪積案1件、網(wǎng)絡(luò)輿情3起，信訪率較往年有明顯下降。動(dòng)物防疫措施有效，轄區(qū)內(nèi)牲豬市場(chǎng)穩(wěn)定。疫苗接種按照應(yīng)接盡接原則全力推進(jìn)全民疫苗接種，截至8月23日，鄉(xiāng)衛(wèi)生院接種第一針3530人，第二針2685人，第三針794人。

五年來(lái)，我們堅(jiān)持執(zhí)政為民，行穩(wěn)致遠(yuǎn)，政府建設(shè)不斷加強(qiáng)。政治建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神及習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實(shí)”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，政治建設(shè)得到加強(qiáng)。效能建設(shè)不斷提升。有序推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，原12個(gè)行政村合并為8個(gè)，七站八所調(diào)整為六辦三中心一大隊(duì)。深入對(duì)接“放管服”改革，推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”，政務(wù)服務(wù)大廳全面實(shí)行“一站式”服務(wù)。全面落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、一次性告知等制度，改擴(kuò)建8個(gè)村便民服務(wù)中心，基層公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。廉政建設(shè)持續(xù)深化。堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義，聚焦工程項(xiàng)目、作風(fēng)建設(shè)、民生資金等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展政府公職人員違規(guī)借貸、“提籃子”“打牌子”等問(wèn)題專項(xiàng)整治，政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。法制建設(shè)全面實(shí)施。“七五”普法全面收官，自覺(jué)接受鄉(xiāng)人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議17件，辦結(jié)率100%、滿意率100%。出臺(tái)系列財(cái)政管理制度，不斷強(qiáng)化資金監(jiān)管，嚴(yán)格控制和管理“三公”經(jīng)費(fèi)，“三公”支出下降42%。

各位代表，過(guò)去的五年，是極不平凡、極不容易的五年，我們面對(duì)疫情沖擊、經(jīng)濟(jì)下行等多重壓力，迎難而上，奮力拼搏，為“十三五”收官畫上圓滿的句號(hào)。疫情防控有力有效。堅(jiān)持人民至上，生命至上，全力以赴打好疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。建立聯(lián)防聯(lián)控、群防群治機(jī)制，堅(jiān)持疫情防控網(wǎng)格化管理。精準(zhǔn)落實(shí)落細(xì)常態(tài)化防控，有效預(yù)防疫情輸入、反彈?；赝@場(chǎng)驚心動(dòng)魄的抗疫斗爭(zhēng)，廣大醫(yī)務(wù)人員白衣為甲，以大愛砥礪仁心；廣大黨員干部舍身忘我，沖鋒在前，以擔(dān)當(dāng)鑄就豐碑；各行各業(yè)勞動(dòng)者，堅(jiān)守崗位，向險(xiǎn)而行，以平凡書寫英雄，構(gòu)筑了風(fēng)雨同舟，守望相助的堅(jiān)固防線。經(jīng)濟(jì)發(fā)展向穩(wěn)向好。統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，科學(xué)有序推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤，取得了疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”。三大攻堅(jiān)戰(zhàn)決戰(zhàn)決勝。建立貧困監(jiān)測(cè)機(jī)制，脫貧攻堅(jiān)成效鞏固提升，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部脫貧。污染防治持續(xù)推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境不斷提升。金融體系平穩(wěn)健康運(yùn)行，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)安全可控。產(chǎn)業(yè)發(fā)展提檔提質(zhì)。油茶、金銀花、優(yōu)質(zhì)稻、生豬等主要產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，糧食安全得到保障。民生實(shí)事辦成辦好。實(shí)施積極的就業(yè)政策，有序推進(jìn)穩(wěn)崗、穩(wěn)就業(yè)工作，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)大幅提升，本土創(chuàng)業(yè)就業(yè)成為風(fēng)尚，接受安置退役軍人就業(yè)15人，有效保障基本民生。安全生產(chǎn)、信訪、掃黑除惡、禁毒工作持續(xù)向好，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

各位代表！過(guò)去五年，在全鄉(xiāng)共同努力下，我們?cè)诿撠毠?jiān)、社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)和消防、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、河長(zhǎng)制等工作都取得了不錯(cuò)的成績(jī)。看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。這些成績(jī)的取得是市委、市政府和鄉(xiāng)黨委統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鄉(xiāng)人大、政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全鄉(xiāng)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表鄉(xiāng)人民政府，向全鄉(xiāng)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體，向廣大離退休老同志，向所有關(guān)心、支持、參與灣溪鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到存在的問(wèn)題：產(chǎn)業(yè)建設(shè)有瓶頸。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然單一，油茶精深加工不足，其它農(nóng)產(chǎn)品還沒(méi)有創(chuàng)出品牌。工業(yè)規(guī)模小，缺乏骨干企業(yè)支撐。服務(wù)業(yè)以生活性服務(wù)業(yè)為主，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。民生事業(yè)有短板。一些群眾關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題有待進(jìn)一步解決，民生保障質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。社會(huì)發(fā)展有壓力。鄉(xiāng)村振興任務(wù)繁重。安全生產(chǎn)面廣、線長(zhǎng)、點(diǎn)多，壓力較大。自身建設(shè)有不足。干事創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)機(jī)制、精細(xì)化的考核機(jī)制還有待完善，個(gè)別干部不在狀態(tài)的問(wèn)題仍然存在。對(duì)此，我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，努力在攻堅(jiān)克難中加以解決，盡心竭力不辜負(fù)全鄉(xiāng)人民的期待。

二、今后五年的主要目標(biāo)和任務(wù)

各位代表，“十四五”是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，是全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵突破期。我們要錨定目標(biāo)，保持定力，扎實(shí)工作，交出一份讓黨放心、人民群眾滿意的答卷。

“十四五”時(shí)期全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞省委“三高四新”戰(zhàn)略，主動(dòng)融入懷化市“三城一區(qū)”建設(shè)，堅(jiān)決貫徹洪江市委“兩城三區(qū)、融合發(fā)展”基本工作思路，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以鄉(xiāng)村振興為主線，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，著力推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境治理，突出特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，全力促進(jìn)三產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條完備，為實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展不懈奮斗。

“十四五”時(shí)期全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：到2025年，地區(qū)生產(chǎn)總值突破1億元，年均增長(zhǎng)7%-8%；農(nóng)村居民人均可支配收入超過(guò)1.2萬(wàn)元。

“十四五”時(shí)期的主要任務(wù)：

（一）構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。壯大現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)。按照區(qū)域化布局、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、一體化發(fā)展思路，培育壯大以油茶、金銀花、優(yōu)質(zhì)稻、生態(tài)豬為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。到2025年，高產(chǎn)油茶林面積發(fā)展到8000畝以上，金銀花面積發(fā)展到10000畝以上，糧食播種面積達(dá)到1.4萬(wàn)畝，生態(tài)豬出欄穩(wěn)定在5000頭左右。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈延伸。把招商引資作為推動(dòng)發(fā)展的第一選擇，大力招商引資，成立招商引資專班，積極開展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動(dòng)。2025年前，引進(jìn)有實(shí)力的農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售等企業(yè)2家以上。加大項(xiàng)目建設(shè)力度，緊盯上級(jí)各項(xiàng)資金支持政策，有針對(duì)性地開展項(xiàng)目包裝和儲(chǔ)備，充實(shí)完善項(xiàng)目庫(kù)，著力推動(dòng)“五個(gè)一批”（開工一批、招商一批、儲(chǔ)備一批、完工一批、運(yùn)營(yíng)一批），抓開工、抓進(jìn)度、抓形象、抓達(dá)產(chǎn)，形成以項(xiàng)目論英雄的濃厚氛圍。進(jìn)一步改善營(yíng)商環(huán)境，主動(dòng)精準(zhǔn)服務(wù)市場(chǎng)主體，真正做到“不叫不到、隨叫隨到、服務(wù)周到、說(shuō)到做到”，讓企業(yè)和群眾感受到便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)。提升現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)水平。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流和冷鏈物流體系建設(shè)，完善物流信息互聯(lián)體系，建設(shè)大型冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)基地1個(gè)。大力支持電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育壯大1-2個(gè)電子商務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋，釋放村級(jí)消費(fèi)活力。著力推進(jìn)堙上古村、楊家大院等向旅游景區(qū)建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村文旅融合發(fā)展。積極發(fā)展住宿餐飲、健康養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。

（二）完善基礎(chǔ)五網(wǎng)新建設(shè)。加快布局信息網(wǎng)。積極配合工信部門完善4G、5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，爭(zhēng)取新增基站建設(shè)，繼續(xù)擴(kuò)大無(wú)線覆蓋范圍。著力發(fā)展能源網(wǎng)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村供電骨干網(wǎng)架建設(shè)，推進(jìn)一批高壓配電網(wǎng)、變電站新建及擴(kuò)容、低壓線路改造等項(xiàng)目。加快新能源建設(shè)利用步伐，因地制宜，積極推進(jìn)太陽(yáng)能、沼氣等綠色能源利用。持續(xù)改善交通設(shè)施網(wǎng)。嚴(yán)格落實(shí)“路長(zhǎng)制”實(shí)施路域環(huán)境綜合治理，完善公路配套基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)公路維護(hù)，創(chuàng)建“安全、通達(dá)、凈美”的公路交通環(huán)境。爭(zhēng)取項(xiàng)目資金對(duì)秧田壟至蒿菜坪路段實(shí)行提質(zhì)改造。優(yōu)化農(nóng)村電商服務(wù)網(wǎng)。將電子商務(wù)作為鄉(xiāng)村振興的有力抓手，將農(nóng)村電子商務(wù)納入政府重要工作日程，讓電子商務(wù)成為推動(dòng)我鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎。筑牢水利安全網(wǎng)。抓好水利防災(zāi)減災(zāi)、骨干山塘除險(xiǎn)加固、溪流治理、水土保持、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等工程項(xiàng)目，構(gòu)筑防洪減災(zāi)設(shè)施完善、水資源利用高效、溪河水環(huán)境良好的水利保障體系。

（三）打開鄉(xiāng)村振興新局面。按照“做精做美集鎮(zhèn)、做大做強(qiáng)工業(yè)、做響做特農(nóng)業(yè)、做優(yōu)做活旅游的思路”的思路，打造“一村一品”微型經(jīng)濟(jì)圈。夯實(shí)脫貧成效，做強(qiáng)富民產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“四個(gè)不摘”要求，落實(shí)貧困監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)邊緣易致貧戶和脫貧監(jiān)測(cè)戶，實(shí)施全方位、全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及跟蹤回訪，及時(shí)了解脫貧群體生產(chǎn)生活情況，消除返貧隱患。壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)力推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)三年倍增計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)“薄弱村提升、一般村壯大、富裕村做強(qiáng)”，力爭(zhēng)三年內(nèi)，著力打造一批年收入過(guò)10萬(wàn)元、過(guò)20萬(wàn)元的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)村。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)，著力培育灣溪茶油、金銀花、優(yōu)質(zhì)大米等優(yōu)勢(shì)品牌。提升人居環(huán)境，美化鄉(xiāng)村面貌。按照“六無(wú)一全”的標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，治廁、治垃圾、治房、治水、治墓、治風(fēng)，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，堅(jiān)持獎(jiǎng)懲結(jié)合、以點(diǎn)帶面、示范先行，營(yíng)造美麗鄉(xiāng)村爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)濃厚氛圍。積極推動(dòng)堙上集鎮(zhèn)建設(shè)，探索發(fā)掘商業(yè)開發(fā)價(jià)值。保護(hù)傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)文明鄉(xiāng)風(fēng)。進(jìn)一步做好湮上、蒿菜坪傳統(tǒng)古村落和楊家大院的保護(hù)修繕宣傳，打造安全、整潔、美觀、富有灣溪特色的古村落文旅景觀長(zhǎng)廊，讓鄉(xiāng)村文化煥發(fā)勃勃生機(jī)。鞏固提升移風(fēng)易俗成果，廣泛開展“五老”進(jìn)校園、進(jìn)村組宣傳活動(dòng)，充分發(fā)揮村規(guī)民約及紅白理事會(huì)的作用，推動(dòng)移風(fēng)易俗工作常態(tài)化。推進(jìn)“一核四治”，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理。進(jìn)一步完善黨組織、鄉(xiāng)村自治體系建設(shè)，深入推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，組織開展“最美農(nóng)戶”“文明家庭”“美麗庭院”創(chuàng)建，深化共建共治共享的“一核四治”社會(huì)治理新格局。

（四）增進(jìn)社會(huì)民生新福祉。完善社會(huì)保障。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，有效挖掘培育新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)施就業(yè)培訓(xùn)全覆蓋計(jì)劃，建立人才優(yōu)化配置體系，促進(jìn)鄉(xiāng)村居民充分就業(yè)。實(shí)施全民參保計(jì)劃，落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)制度，完善公平可持續(xù)的社會(huì)保障體系。發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持辦人民滿意教育，加大對(duì)鄉(xiāng)中心學(xué)校的支持力度，確保義務(wù)教育階段適齡兒童入學(xué)率持續(xù)穩(wěn)定100%。實(shí)施全民健康工程，大力支持鄉(xiāng)衛(wèi)生院工作，建立健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，完善公共衛(wèi)生體系，堅(jiān)持把外防輸入作為重中之重，把疫苗接種作為治本之策，抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化新冠肺炎疫情防控，確保域內(nèi)疫情零確診、零疑似。加大村級(jí)綜合文化設(shè)施投入力度，持續(xù)抓好“七個(gè)一”等項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化社會(huì)治理。以法治政府建設(shè)為重點(diǎn)，積極開展“八五”普法，推進(jìn)依法行政、公正司法，構(gòu)建法治灣溪。完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，著力加強(qiáng)食品藥品、礦山、校園、消防、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管和隱患排查治理。高度重視防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，推進(jìn)自然災(zāi)害防御重點(diǎn)工程建設(shè)，加強(qiáng)源頭防控、應(yīng)急處置、災(zāi)后救助等工作，構(gòu)建一體化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、防范化解體系。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，建設(shè)平安灣溪。

（五）厚植生態(tài)文明新優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)化生態(tài)治理。以“增綠擴(kuò)量、森林提質(zhì)、生態(tài)修復(fù)”為重點(diǎn)，加快生態(tài)廊道建設(shè)，完成造林1500畝以上。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制、路長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治和森林防災(zāi)、防火工作，促進(jìn)森林資源健康持續(xù)發(fā)展。聚力污染防治。打好藍(lán)天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”，推進(jìn)餐飲油煙、秸稈焚燒、煙花爆竹燃放等專項(xiàng)整治行動(dòng)。啟動(dòng)綠色礦山建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)采礦企業(yè)的監(jiān)管，實(shí)行邊開采邊修復(fù)治理，杜絕因采礦造成的環(huán)境污染事件發(fā)生。抓好禁漁退捕。落實(shí)長(zhǎng)江流域“十年禁漁”和禁捕禁食野生動(dòng)物要求，加大生態(tài)環(huán)境、生物安全治理力度，對(duì)非法捕撈、亂捕濫食、加工銷售野生動(dòng)物實(shí)行“零容忍”。

（六）持續(xù)抓好政府自身建設(shè)。熔鑄忠誠(chéng)為政之魂。切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察湖南重要指示精神，貫徹上級(jí)決策部署在灣溪落地生根。夯實(shí)法治為政之基。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，全面推進(jìn)依法行政，健全重大行政決策合法性審查制度。自覺(jué)接受鄉(xiāng)人大、政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，打造“陽(yáng)光政府”。堅(jiān)守實(shí)干為政之要。堅(jiān)持干字當(dāng)頭、實(shí)字為要，把執(zhí)行力作為政府的生命力，優(yōu)化工作流程，健全工作機(jī)制，著力解決不負(fù)責(zé)任、不敢作為、不會(huì)作為、不愿作為等突出問(wèn)題。永葆廉潔為政之本。堅(jiān)持把規(guī)矩和紀(jì)律挺在前面，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)。牢固樹立過(guò)緊日子思想，堅(jiān)持勤儉辦一切事情，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，壓縮一般性支出10%，把每一分錢都花在刀刃上。

各位代表！美好的未來(lái)，是由全鄉(xiāng)人民的夢(mèng)想拼織而成，光輝的藍(lán)圖，是由全鄉(xiāng)人民的汗水匯聚而成。時(shí)代賦予重任，人民寄予重托！讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和鄉(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，只爭(zhēng)朝夕，銳意進(jìn)取，不辱使命，在踐行市委“兩城三區(qū)、融合發(fā)展”基本工作思路中擔(dān)當(dāng)作為、奮勇爭(zhēng)先，奮力推動(dòng)“十四五”良好開局，為實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展不懈奮斗。