中共灣溪鄉(xiāng)黨委

關(guān)于巡察整改階段進(jìn)展情況的通報(bào)

根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年7月12日至9月1日，市委第三巡察組對(duì)灣溪鄉(xiāng)黨委進(jìn)行了巡察。2023年10月27日，市委巡察組向灣溪鄉(xiāng)黨委反饋了巡察意見。按照巡視巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改階段進(jìn)展情況予以公布。

一、組織整改落實(shí)情況

巡察反饋意見中指出灣溪鄉(xiāng)黨委各類問題9項(xiàng)27個(gè)問題，灣溪鄉(xiāng)黨組織履行巡察整改主體責(zé)任，灣溪鄉(xiāng)黨委對(duì)巡察組的反饋意見高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面開展整改工作，多次召開巡察整改專題黨委會(huì)議，認(rèn)真制定整改方案，精心組織整改工作。并開展了整改專題民主生活會(huì)。高度重視，確保整改工作落到實(shí)處。

一是迅速部署，立改立行。收到巡察組反饋意見后，灣溪鄉(xiāng)黨委立即召開黨委會(huì)，就整改工作進(jìn)行全面安排部署。圍繞反饋意見，迅速制定《巡察反饋問題整改臺(tái)賬》，將巡察組反饋的9個(gè)方面問題細(xì)化為具體問題進(jìn)行整改;按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，逐條對(duì)照，逐項(xiàng)梳理，明確了具體整改任務(wù)和每項(xiàng)任務(wù)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、整改期限，建立了由黨委書記負(fù)總責(zé)、黨委委員分工負(fù)責(zé)、相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)牽頭的“落實(shí)市委第三巡察組反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，下設(shè)整改辦公室，具體抓好整改工作。整改工作在鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序推進(jìn)，確保反饋意見件件有著落、事事有回音。主要成效完善制度12項(xiàng)、挽回?fù)p失14.7968萬、追責(zé)問責(zé)3人。

二是嚴(yán)明紀(jì)律，務(wù)求實(shí)效。灣溪鄉(xiāng)黨委就整改工作召開了專題會(huì)議，經(jīng)研究建立對(duì)賬銷號(hào)制度，解決一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)、鞏固一個(gè)，做到不漏一個(gè)問題、不留一個(gè)死角。對(duì)復(fù)雜問題，鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥;對(duì)短期難以解決的問題，分期分批解決;對(duì)具備整改條件的問題，迅速整改，確保效果。

二、巡察反饋問題整改進(jìn)展情況

問題1：學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想流于形式。一是學(xué)習(xí)不夠，學(xué)深悟透有差距。二是理論聯(lián)系實(shí)際不夠

整改落實(shí)情況：一是組織學(xué)習(xí)，將建黨100周年的重要講話、黨的二十大、習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要指示批示精神學(xué)習(xí)等納入中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，已督促班子成員做深做實(shí)二十大精神筆記，班子成員現(xiàn)已組織開展調(diào)研工作。二是已貫徹落實(shí)中心組交流發(fā)言理論學(xué)習(xí)結(jié)合實(shí)際分管工作開展研討，落實(shí)中心發(fā)言材料，學(xué)深悟透，做好相關(guān)中心組學(xué)習(xí)記錄。

問題2：惠農(nóng)補(bǔ)貼落實(shí)責(zé)任缺失,對(duì)農(nóng)民“錢袋子”重視不夠。一是雨露計(jì)劃存在漏報(bào)；二是對(duì)惠民政策宣傳不到位；三是惠農(nóng)資金信息公開不到位，對(duì)群眾訴求解決不及時(shí)；四是落實(shí)低保政策審批不嚴(yán)。

整改落實(shí)情況：一是貫徹落實(shí)自查整改的組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，明確專人負(fù)責(zé)，落實(shí)工作機(jī)制。對(duì)自查整改敷行了事、消極被動(dòng)的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，現(xiàn)已整改到位。二是根據(jù)國家學(xué)籍比對(duì)結(jié)果，認(rèn)真組織我鄉(xiāng)開展自查整改工作，對(duì)國家在系統(tǒng)標(biāo)注的脫貧家庭學(xué)生學(xué)籍信息逐戶進(jìn)行人工校驗(yàn)，確保就讀信息準(zhǔn)確無誤，“雨露計(jì)劃”職業(yè)學(xué)歷教育補(bǔ)助應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，不漏發(fā)漏補(bǔ)一人。古峰山村楊家樂已在2023年秋季雨露計(jì)劃里已進(jìn)行了補(bǔ)報(bào)。另外，全面摸清2022年至2023年雨露計(jì)劃畢業(yè)生就業(yè)底數(shù)，結(jié)合其素質(zhì)技能水平和發(fā)展需求，分類落實(shí)幫扶，促進(jìn)盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。三是落實(shí)好宣傳引導(dǎo)。依托教育行政部門、學(xué)校等單位，一方面，在每年春、秋季學(xué)期開學(xué)前，開展集中政策宣傳，細(xì)致解讀“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助對(duì)象條件、標(biāo)準(zhǔn)和就業(yè)幫扶政策。另一方面，結(jié)合我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興結(jié)對(duì)幫扶工作，通過入戶走訪、網(wǎng)絡(luò)媒體及在各村公示公告欄、群眾集中地張貼和發(fā)放政策宣傳資料等方式，對(duì)農(nóng)民群眾廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，切實(shí)提高了脫貧群眾政策知曉率，引導(dǎo)接受職業(yè)教育。四是組織落實(shí)村支兩委干部、工作隊(duì)、結(jié)對(duì)幫扶干部、各村民小組集中學(xué)習(xí)精準(zhǔn)防貧保險(xiǎn)的相關(guān)政策。五是結(jié)合村里黨員群眾代表大會(huì)、農(nóng)村黨員冬春訓(xùn)等宣講群眾關(guān)注的惠民政策，激發(fā)群眾參與鄉(xiāng)村振興自豪感，增強(qiáng)群眾認(rèn)同感，提升認(rèn)可度，引導(dǎo)群眾堅(jiān)定不移地聽黨話、感黨恩、跟黨走。六是嚴(yán)格落實(shí)駐村工作隊(duì)全面走訪本村所有農(nóng)戶的制度，宣傳政策及時(shí)幫助解決農(nóng)戶急難愁盼問題。七是已整改到位，按程序取消楊英萬低保待遇，楊愛云為肢體二級(jí)殘疾，保留其低保待遇。

問題3：鄉(xiāng)黨委討論決定發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作有短板。一是對(duì)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作不夠重視；二是指導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展欠務(wù)實(shí)；三是村集體經(jīng)濟(jì)增長計(jì)劃完成難度較大；四是各村集體經(jīng)濟(jì)收入差距較大。

整改落實(shí)情況：一是年初已召開專題會(huì)談會(huì)議會(huì)議逐村制定了2024年村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，確保每個(gè)村都有新的增長點(diǎn)，對(duì)新申報(bào)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目充分進(jìn)行分析研判，確保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的可行性，積極與鄉(xiāng)村振興局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等上級(jí)部門進(jìn)行對(duì)接，每月對(duì)各村集體經(jīng)濟(jì)入賬情況進(jìn)行調(diào)度。已對(duì)全鄉(xiāng)各村入股分紅合同進(jìn)行了全面清理。。二是2023年度已實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元以下的為0， 5萬～10萬的村控制在10%以下，10萬～30萬的村60%以上，30萬的村在10%以上的目標(biāo)。先鋒村2024年度新建艾草種植項(xiàng)目，預(yù)計(jì)能為村集體經(jīng)濟(jì)增收4-5萬元。

問題4：納入扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理的經(jīng)營性項(xiàng)目資產(chǎn)產(chǎn)生的村集體經(jīng)濟(jì)收益分配機(jī)制未落實(shí)到位。

整改落實(shí)情況：一是鄉(xiāng)黨委高度重視，組織召開培訓(xùn)會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)新政策，及時(shí)落實(shí)政策，確保第一時(shí)間將納入扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理的經(jīng)營性項(xiàng)目資產(chǎn)產(chǎn)生的村集體經(jīng)濟(jì)收益分配到資助對(duì)象，2023年底各村已進(jìn)行光伏發(fā)電分紅。。二是鄉(xiāng)村振興辦經(jīng)常性下村一對(duì)一幫扶各村，按時(shí)調(diào)度各村村集體經(jīng)濟(jì)中扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理的情況，2024年年初已召開會(huì)議研究收益的分配方案，督促年底將方案執(zhí)行，2023年年底已經(jīng)實(shí)施分紅。三是2023年度灣溪鄉(xiāng)涉及扶貧項(xiàng)目收益分紅的都已到位。

問題5：結(jié)對(duì)幫扶（聯(lián)系）責(zé)任落實(shí)不到位。一是未按政策要求安排結(jié)對(duì)幫扶人。二是監(jiān)測對(duì)象結(jié)對(duì)幫扶臺(tái)賬更新不及時(shí)。三是結(jié)對(duì)幫扶（聯(lián)系）干部履職盡責(zé)欠到位。

整改落實(shí)情況：一是已調(diào)整安排市場監(jiān)督管理局班子成員參加對(duì)監(jiān)測對(duì)象結(jié)對(duì)幫扶。二是組織全體鄉(xiāng)村干部進(jìn)行防返貧幫扶政策學(xué)習(xí)，對(duì)結(jié)對(duì)聯(lián)系（幫扶）臺(tái)賬按照現(xiàn)在的監(jiān)測對(duì)象和幫扶人進(jìn)行了更改，現(xiàn)已整改到位。三是結(jié)對(duì)幫扶干部對(duì)幫扶對(duì)象進(jìn)行了全面走訪，按照要求對(duì)手冊進(jìn)行了填寫，加強(qiáng)了幫扶對(duì)象對(duì)結(jié)對(duì)干部的印象。加強(qiáng)和農(nóng)戶的溝通，對(duì)收入數(shù)據(jù)按照實(shí)事求是、農(nóng)戶認(rèn)可的原則重新核實(shí)收入。上述問題都已整改到位。

問題6：扛穩(wěn)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任有差距，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)建設(shè)存在短板，守護(hù)農(nóng)業(yè)耕地“命根子”意識(shí)不強(qiáng)。一是農(nóng)田灌排設(shè)施建設(shè)存在等、靠思想；二是落實(shí)“非糧化”工作不足；三是耕地保護(hù)工作滯后。

整改落實(shí)情況：一是完成灣溪鄉(xiāng)耕地“非農(nóng)化”“非糧化”“三地兩礦”等問題圖斑，下村入組入戶加大耕地恢復(fù)宣傳，截至目前已通過驗(yàn)收38.59畝，“三地兩礦”下發(fā)圖斑均已整改到位。二是蒿菜坪村農(nóng)田灌溉設(shè)施漏水已由村里出材料，村民投勞投工進(jìn)行修補(bǔ)。花樹腳村水渠由于需要資金較多，村集體無力負(fù)擔(dān)，已向上爭取相關(guān)項(xiàng)目資金。先鋒村經(jīng)召開群眾代表會(huì)議，決定放棄維修水渠。

三是嚴(yán)厲打擊非法河道采砂，從根源上解決問題，如2023年10月31日聯(lián)合雪峰國土執(zhí)法隊(duì)，對(duì)甘田印村非法采砂器械進(jìn)行拆除沒收。鄉(xiāng)村兩級(jí)對(duì)堆放了河砂的村民進(jìn)行批評(píng)教育，要求進(jìn)行整改，目前相關(guān)村民已在限定期限內(nèi)轉(zhuǎn)移堆放的河沙，并恢復(fù)耕種。

問題7：信訪維穩(wěn)工作乏力。一是一人一策發(fā)力不足，創(chuàng)新方法不多；二是收集非法信訪證據(jù)意識(shí)不足，打擊缺乏力度。

整改落實(shí)情況：一是做好正面宣傳引導(dǎo)工作，向群眾宣傳政策、法律法規(guī)，讓群眾了解事情真相和政府做的大量工作，以及各級(jí)政府部門對(duì)信訪人的關(guān)心關(guān)懷。發(fā)動(dòng)親屬、身邊群眾形成合力，做好信訪人情緒疏導(dǎo)和穩(wěn)控工作，力爭促成信訪人息訪息訴。對(duì)于上級(jí)部門已經(jīng)明確答復(fù)或做了信訪終結(jié)仍然非法上訪的將依法依規(guī)收集相應(yīng)證據(jù)予以打擊。去年8月份楊子同因非法進(jìn)京上訪被雪峰派出所拘留5天。2024年丁海昌因精神異常，有故意拿刀傷人行為被強(qiáng)制送醫(yī)治療。二是落實(shí)配齊、配強(qiáng)信訪部門人員力量，信訪部門有工作人員4人，對(duì)相關(guān)人員開展了信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)其收集非法證據(jù)的意識(shí)，并根據(jù)《信訪工作條例》加強(qiáng)對(duì)非法信訪人員的打擊力度。

問題8：地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)安全防范有差距。一是思想重視有所不足；二是地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)觀測打折扣。三是地質(zhì)災(zāi)害緊急避險(xiǎn)工作有所松懈。四是地質(zhì)災(zāi)害安置點(diǎn)建設(shè)滯后。

整改落實(shí)情況：一是已貫徹落實(shí)班子成員加強(qiáng)學(xué)習(xí)減災(zāi)防災(zāi)相關(guān)知識(shí)及突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并做好了相關(guān)會(huì)議記錄，及時(shí)更新調(diào)整預(yù)案人員名單。二是落實(shí)好自然資源所及河水嶺地質(zhì)觀測員按相關(guān)要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)加強(qiáng)巡查，政府不定期抽查監(jiān)測記錄，對(duì)于未認(rèn)真履職的觀測員，一次未履職（約談），二次未履職（立即更換）。三是落實(shí)好組織緊急避險(xiǎn)，加大日常的宣傳力度和應(yīng)急演練，做到應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)，不留一人。四是目前，安置點(diǎn)已有5戶房屋修建完工，板房年內(nèi)會(huì)拆除到位，確保將11戶村民整體搬遷至安置點(diǎn)。此外，鄉(xiāng)黨委政府積極與上級(jí)部門進(jìn)行了溝通協(xié)調(diào)，盡最大努力將搬遷資金及時(shí)發(fā)放到位。

問題9：安全底線意識(shí)有松懈。一是礦山安全有松勁思想。二是消防安全抓得不實(shí)。

整改落實(shí)情況：一是對(duì)轄區(qū)內(nèi)停產(chǎn)的礦山進(jìn)行了日常的安全管理，并且不定期組織灣溪鄉(xiāng)執(zhí)法大隊(duì)對(duì)停產(chǎn)礦山以及石榴寨封堵礦洞進(jìn)行巡查，組建了專門的巡查隊(duì)伍。二是在日常的管理中，嚴(yán)格落實(shí)了礦山安全管理制度，并組建了巡查隊(duì)。三是已加大對(duì)人口集中院落和文物保護(hù)單位巡察力度，定期對(duì)消防設(shè)施的正常使用進(jìn)行安全檢查，對(duì)不能正常使用的滅火器進(jìn)行了更換。

問題10：清廉建設(shè)工作欠扎實(shí)。一是黨委班子對(duì)“清廉鄉(xiāng)村”建設(shè)工作重視不夠，清廉建設(shè)宣傳不深入。

整改落實(shí)情況：一是在政府機(jī)關(guān)院子新增了清廉相關(guān)花壇立牌7個(gè)，在堙上村、先鋒村村部周圍新增清廉墻繪，渲染廉潔氛圍。召開了村級(jí)兩委清廉教育學(xué)習(xí)會(huì)，組織鄉(xiāng)村干部入戶進(jìn)行宣傳，提高知曉度。二是將清廉文化學(xué)習(xí)納入日常理論學(xué)習(xí)中，在支委會(huì)中組織大家進(jìn)行了學(xué)習(xí)，營造濃厚的清廉氛圍。三是組織了鄉(xiāng)村兩級(jí)干部開展警示教育， 對(duì)違規(guī)違紀(jì)案例及黨內(nèi)法規(guī)進(jìn)行了學(xué)習(xí)。四是每月召開紀(jì)檢員例會(huì)，發(fā)揮各村紀(jì)檢員的作用，對(duì)村務(wù)、財(cái)務(wù)公開進(jìn)行監(jiān)督。

問題11：易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作有短板。一是部分搬遷群眾沒有常住在搬遷安置房內(nèi)；二是搬遷戶結(jié)對(duì)幫扶工作不到位；三是易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶動(dòng)態(tài)管理不到位。四是易地扶貧搬遷戶分紅不到位。

整改落實(shí)情況：一是已對(duì)接市易遷辦，各級(jí)沒有要求易遷戶必須常住易遷點(diǎn)的規(guī)定。灣溪鄉(xiāng)易地扶貧搬遷戶 23 戶脫貧戶來自堙上村、云峰村和甘田印村三個(gè)村，因田地和林地（種植了油茶和金銀花）還在原址，未外出務(wù)工的搬遷群眾平時(shí)經(jīng)常回村內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。特別是在7至10月份農(nóng)忙時(shí)節(jié)，采摘金銀花、稻谷收割和采摘油茶三項(xiàng)重要的農(nóng)事連在一起，部分搬遷群眾為了方便，晚上就沒有回到搬遷點(diǎn)居住，等農(nóng)忙結(jié)束后才回到搬遷點(diǎn)。此外，灣溪鄉(xiāng)積極落實(shí)易地扶貧搬遷就業(yè)幫扶政策，目前，易地扶貧搬遷戶 23 戶中有13戶28人長期在外務(wù)工，僅逢年過節(jié)回鄉(xiāng)居住。2022年鄉(xiāng)村振興年度考核中，省檢查組對(duì)灣溪鄉(xiāng)易遷群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況給予了肯定。二是市易遷辦安排了市城管執(zhí)法局作為灣溪易遷點(diǎn)的扶單位，沒有要求一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶聯(lián)系。灣溪鄉(xiāng)根據(jù)工作需要，采取一對(duì)多的方式安排聯(lián)系人，并召開會(huì)議進(jìn)行了工作部署，組織村支兩委干部、工作隊(duì)、結(jié)對(duì)幫扶干部對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行走訪宣傳相關(guān)政策，加強(qiáng)農(nóng)戶印象，已走訪聯(lián)系到位。三是云峰村唐世貴、易盛良因年紀(jì)大，電話長期不使用導(dǎo)致停機(jī)，灣溪鄉(xiāng)已調(diào)整確定其家中明白人，并更新了相關(guān)結(jié)對(duì)聯(lián)系臺(tái)賬電話、務(wù)工等信息。四是易地扶貧搬遷戶分紅不到位問題，藍(lán)莓分紅是由洪江市統(tǒng)一組織，目前已分配到位。

問題12：農(nóng)村人居環(huán)境整治存在短板。一是破舊“空心房”治理不到位；二是推進(jìn)“廁所革命”欠到位；三是組織垃圾清運(yùn)不及時(shí)。

整改落實(shí)情況：一是通過排查和上門宣傳勸導(dǎo)，其中云峰村新拆除危房一處，對(duì)轄區(qū)不愿拆除的“空心房”設(shè)置安全警示標(biāo)志并對(duì)附件鄰居進(jìn)行安全提醒；甘田印村80歲老人丁秀清經(jīng)與其子女協(xié)商，現(xiàn)已搬離破舊房屋。二是2023年戶廁新建任務(wù)60戶，完成戶廁新建69戶，全部驗(yàn)收合格。對(duì)堙上、甘田印村存在的問題廁所已按要求進(jìn)行了整改銷號(hào)。三是通過加強(qiáng)對(duì)凱天環(huán)衛(wèi)公司的溝通、監(jiān)督和指導(dǎo)，凱天環(huán)衛(wèi)公司已加強(qiáng)垃圾清運(yùn)力度，安排專人、專車定期進(jìn)行垃圾清運(yùn)；村干部加強(qiáng)了對(duì)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)信息的傳達(dá)。

問題13：改善鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌工作不到位，集鎮(zhèn)常態(tài)化管理欠缺。一是集鎮(zhèn)功能設(shè)施滯后。二是鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)環(huán)境衛(wèi)生欠佳。                               

整改落實(shí)情況：一是對(duì)政府周邊商戶集鎮(zhèn)亂搭亂建、亂停亂放等現(xiàn)象進(jìn)行了整治。已清理了政府門口占用車位的砂石堆，對(duì)停放在政府門口的車輛加強(qiáng)了管理，規(guī)范司機(jī)對(duì)車輛的停放；加強(qiáng)了對(duì)花樹腳集市趕集日的執(zhí)勤勸導(dǎo)力度，保障趕集日交通通暢，對(duì)花樹腳市場進(jìn)行了提質(zhì)改造，進(jìn)一步規(guī)范了市場管理。二是花樹腳村集市已有公共廁所，堙上村集市由于場地受限沒地方修建，且堙上集市和鄉(xiāng)政府只有一墻之隔，通過宣傳，廣泛告知了群眾在鄉(xiāng)政府上廁所。三是已對(duì)政府機(jī)關(guān)衛(wèi)生區(qū)域進(jìn)行了詳細(xì)劃分，具體責(zé)任到人，政府統(tǒng)一安排定期對(duì)衛(wèi)生區(qū)域進(jìn)行清掃，鄉(xiāng)紀(jì)委對(duì)機(jī)關(guān)衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督。政府公廁屋頂已進(jìn)行修繕，辦公室窗臺(tái)、紗窗全面進(jìn)行了清理整治。

問題14：公益事業(yè)發(fā)展不足。一是公路維護(hù)不力。二是路燈維護(hù)乏力。

整改落實(shí)情況：一是已落實(shí)交管站做好日常農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，及時(shí)處理路面發(fā)現(xiàn)的開裂、下陷和坑洼等問題，堙上村羊家田至古峰山村道路已維修好。。二是已加強(qiáng)日常的巡護(hù)，對(duì)出現(xiàn)安全隱患的地方及時(shí)懸掛警示標(biāo)牌，設(shè)立警示標(biāo)志。明確交管站發(fā)現(xiàn)損毀情況時(shí)現(xiàn)場采集情況，并及時(shí)報(bào)市建養(yǎng)中心。三是灣溪鄉(xiāng)政府至古峰山村部路段路面瀝青修補(bǔ)和水滴坳處路基下陷修建擋土墻已維修好；花樹腳至先鋒村Y301花先線已作為中修換板，上報(bào)至2024年養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目庫，擬于2024年實(shí)施中修換板，方便群眾出行。四是已落實(shí)好公路配套設(shè)施管理巡查，每月組織巡查情況通報(bào)，督促各責(zé)任區(qū)域及時(shí)整改。。五是堙上村、古峰山村、花樹腳村路燈已維修到位，均已恢復(fù)正常照明。

問題15：對(duì)群眾關(guān)切的問題解決不力。灣溪對(duì)外班車開通不正常，群眾出行不便。

整改落實(shí)情況：已向懷化市人民政府及湘運(yùn)集團(tuán)提交申請(qǐng)爭取盡快開通對(duì)外班車。現(xiàn)已新開通灣溪至安江班車每天兩班（早上8:30、12;30灣溪發(fā)車,10:30、14:30安江返回），灣溪至黔城一班（早上6：30灣溪發(fā)車，11:00黔城返回）。

問題16：農(nóng)村安全飲水保障不到位。一是集鎮(zhèn)集中供水點(diǎn)水源維護(hù)欠缺。二是部分村組生活用水設(shè)施建設(shè)維護(hù)不足。

整改落實(shí)情況：一是已向懷化市生態(tài)環(huán)境局洪江市分局爭取了項(xiàng)目資金，由市創(chuàng)建公司實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，在集鎮(zhèn)水廠水源點(diǎn)新建了擋墻、排水溝、改造原蓄水池，新建2個(gè)蓄水池。目前，項(xiàng)目已完工，等待驗(yàn)收中。二是更換了油榨巖村陳泥沖組的提水水泵，并對(duì)相關(guān)設(shè)備進(jìn)行了維修升級(jí)，如新建了水表箱，同時(shí)對(duì)破損的管道進(jìn)行了更換和重新埋設(shè)。就原有管護(hù)機(jī)制的不足，有針對(duì)性的完善了先鋒村村民小組飲水工程管護(hù)機(jī)制，確保群眾飲水安全，現(xiàn)農(nóng)戶生活用水得到了保障。

問題17：鄉(xiāng)黨委對(duì)因地制宜推動(dòng)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)乏力。一是對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)不上心，項(xiàng)目失敗較多；二是前期認(rèn)證不足，后期管護(hù)不到位致使項(xiàng)目失敗；三是盲目跟風(fēng)上馬，缺少技術(shù)指導(dǎo)造成項(xiàng)目失敗；四是鄉(xiāng)村干部責(zé)任缺失，重投入輕監(jiān)管；五是產(chǎn)業(yè)投入多、收益少；六是合同不規(guī)范執(zhí)行不到位，鄉(xiāng)村兩級(jí)未采取有效措施；七是規(guī)矩意識(shí)欠缺，項(xiàng)目實(shí)施程序不規(guī)范；八是投資入股認(rèn)證不充分，存在資金損失風(fēng)險(xiǎn)。

整改落實(shí)情況：一是著眼長遠(yuǎn)謀劃,強(qiáng)化組織引領(lǐng)。鄉(xiāng)黨委和各村黨組織將村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作列入重要議事日程，立足實(shí)際，著眼長遠(yuǎn)，要在進(jìn)一步深入調(diào)研和考察學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善全鄉(xiāng)和各村村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展途徑和方法措施。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，成立由黨組織書記任組長的集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村黨組織書記為主要成員，各村落實(shí)黨群議事會(huì)制度，深化“四議兩公開”工作法，確保村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策科學(xué)、公開透明，避免跟風(fēng)項(xiàng)目，確保項(xiàng)目因地制宜，能順利在各村落地生根，并產(chǎn)生長遠(yuǎn)的效益。二是鄉(xiāng)黨委成立了工作專班，深入村組和田間地頭，面對(duì)面向群眾了解情況，分析項(xiàng)目失敗的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，避免以后再次出現(xiàn)類似情況。并向后期管護(hù)責(zé)任人宣傳政策、好處和案例，組織了大家外出其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地學(xué)習(xí)。三是灣溪鄉(xiāng)以金銀花、油茶等特色產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的重要支柱。四是延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，持續(xù)發(fā)展壯大。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好的村組及時(shí)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)類型和規(guī)模，構(gòu)建多元化的產(chǎn)業(yè)格局，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。目前正在修建金銀花加工廠，進(jìn)一步壯大村集體經(jīng)濟(jì)。五是對(duì)于2024年新申報(bào)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真考察和分析，避免出現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)投入多，收益少”和“投資入股認(rèn)證不充分”的情況；在項(xiàng)目實(shí)施期間，加強(qiáng)監(jiān)管力度，避免出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)無人問津的情況或者項(xiàng)目進(jìn)度嚴(yán)重滯后現(xiàn)象。鄉(xiāng)紀(jì)委、經(jīng)管部門等部門聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)對(duì)合同執(zhí)行的監(jiān)管，對(duì)未按合同規(guī)定執(zhí)行的，鄉(xiāng)村兩級(jí)第一時(shí)間進(jìn)行處理，保證項(xiàng)目實(shí)施程序的規(guī)范；項(xiàng)目落地后，鄉(xiāng)村兩級(jí)進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管力度，力防承包出去的項(xiàng)目后期無人監(jiān)管、名存實(shí)亡的情況出現(xiàn)。六是鄉(xiāng)經(jīng)管站已對(duì)各村所簽合同進(jìn)行了清查，對(duì)于不合規(guī)的進(jìn)行整改。要求在今后村集體產(chǎn)業(yè)基地外包時(shí)，對(duì)于金額大時(shí)間長的上報(bào)鄉(xiāng)黨委對(duì)合同進(jìn)行把關(guān)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，有必要時(shí)簽訂合同是要先交一定數(shù)額的保證金，以確保村集體經(jīng)濟(jì)收入。對(duì)于云峰村與楊榮國簽訂合同不規(guī)范及未執(zhí)行到位，要加強(qiáng)對(duì)村干部的教育培訓(xùn)，鄉(xiāng)里主要領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)和承包人協(xié)商合同承包費(fèi)一事，通過村民代表大會(huì)減免后收回1.65萬元。七是蒿菜坪村、花樹腳村、油榨巖村、先鋒村入股分紅問題已積極與市委組織部、農(nóng)業(yè)局、鄉(xiāng)村振興局等單位對(duì)接，蒿菜坪村、花樹腳村、油榨巖村2023年年底已到位1萬元分紅。      

問題18：固定資產(chǎn)管理不到位。一是固定資產(chǎn)未及時(shí)清理；二是固定資產(chǎn)未及時(shí)入賬。

整改落實(shí)情況：一是各村相關(guān)固定資產(chǎn)均已補(bǔ)入。二是原水利水電管理站房子移交給鄉(xiāng)政府后，年久失修，比較破舊。考慮到房屋有人居住比房屋閑置更有利于房屋的維護(hù)和使用，于是由電管站退休干部楊龍孝一直居住。楊龍孝居住期間，對(duì)房屋進(jìn)行了撿漏、維修等。我鄉(xiāng)加強(qiáng)了房屋的管理，與楊龍孝簽訂房屋租賃合同，租金為400元/年。2.灣溪原福利院房臨近X044縣道占地面積約400平方米，其土地性質(zhì)不屬基本農(nóng)田，規(guī)劃符合上級(jí)相關(guān)要求，我鄉(xiāng)將灣溪原福利院預(yù)留為我鄉(xiāng)招商引資的建設(shè)用地，目前正在進(jìn)行招商，待招商完成后對(duì)原福利院破舊房屋進(jìn)行拆除，拆除修整后再建廠房。3.我鄉(xiāng)對(duì)現(xiàn)有閑置資產(chǎn)如何使用進(jìn)行了認(rèn)真分析，目前，對(duì)灣溪易地扶貧安置點(diǎn)困置的3套房子對(duì)外已經(jīng)發(fā)布招租公告。4.金銀花廠房已經(jīng)進(jìn)行了固定資產(chǎn)入賬。

問題19：執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)格。一是來款未及時(shí)對(duì)賬清理結(jié)算；二是隨意借支、長期占用公款不清理；三是財(cái)務(wù)報(bào)賬把關(guān)不嚴(yán)。

整改落實(shí)情況：一是嚴(yán)格遵守財(cái)政紀(jì)律，確切落實(shí)“三重一大”制度。加大財(cái)政監(jiān)督。對(duì)報(bào)賬發(fā)票上缺少報(bào)賬信息的情況，已聯(lián)系相關(guān)經(jīng)手人進(jìn)行補(bǔ)充簽字，完善報(bào)賬發(fā)票及附件。對(duì)三年以上往來款項(xiàng)進(jìn)行逐筆清查，核實(shí)往來款項(xiàng)是否已結(jié)清但未按要求做賬，如果是，將進(jìn)行調(diào)賬處理。二是針對(duì)出現(xiàn)問題的憑證已整改到位。。三是嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度及時(shí)完成對(duì)賬。四是落實(shí)發(fā)票的規(guī)章制度，經(jīng)手人、證明人、事由等信息不規(guī)范的已整改到位。

問題20：“三重一大”制度執(zhí)行欠到位。一是大額支出未上會(huì)研究；二是重大項(xiàng)目投資未上會(huì)研究；三是遵守一把手末位表態(tài)制欠到位。

整改落實(shí)情況：一是通過組織學(xué)習(xí)，已增強(qiáng)班子成員對(duì)“三重一大”工作的認(rèn)識(shí)。二是已進(jìn)一步細(xì)化“三重一大”工作內(nèi)容，完善了相關(guān)規(guī)章制度。三是在日常工作中堅(jiān)持落實(shí)民主集中制。在涉及“三重一大”工作上，采取經(jīng)過集體研究討論決定的形式，嚴(yán)格落實(shí)了一把手末位表態(tài)制。

問題21“四議兩公開”執(zhí)行不到位、財(cái)務(wù)報(bào)賬資料不齊全。

整改落實(shí)情況：一是加強(qiáng)指導(dǎo)，利用鄉(xiāng)黨校陣地，進(jìn)行“四議兩公開”工作知識(shí)專題培訓(xùn)，讓聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村“兩委”班子成員、黨員代表、村民代表、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員進(jìn)一步熟悉“四議兩公開”工作的流程，滿足群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)，確保將“四議兩公開”工作落到實(shí)處，推動(dòng)各村各項(xiàng)工作的順利開展。二是加強(qiáng)監(jiān)督，落實(shí)黨建工作管理考核制度，將各村“四議兩公開”工作的開展情況納入日常考核，鄉(xiāng)黨建辦將聯(lián)合鄉(xiāng)紀(jì)委進(jìn)行定期或者不定期的督導(dǎo)，對(duì)存在會(huì)議記錄不全、公示不到位等問題的村進(jìn)行責(zé)任追究，形成鄉(xiāng)村兩級(jí)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局；三是加強(qiáng)村級(jí)報(bào)賬時(shí)的業(yè)務(wù)處理能力，針對(duì)出現(xiàn)問題的憑證一一進(jìn)行整改。

問題22：黨委領(lǐng)導(dǎo)作用有所弱化，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力有所不足。一是鄉(xiāng)黨委班子成員中年輕人有所不足；二是干部工作不太安心，隊(duì)伍流動(dòng)性較大；三帶領(lǐng)村級(jí)班子發(fā)揮政治引領(lǐng)作用有欠缺。

整改落實(shí)情況：一是鄉(xiāng)黨委書記帶領(lǐng)班子成員集中學(xué)習(xí)了理論知識(shí)，并且組織下村進(jìn)行交叉調(diào)研，提高了年輕班子成員干事熱情和處事能力； 二是在日常的工作、生活中，進(jìn)行了談心談話，加強(qiáng)了日常的交流交心，切實(shí)關(guān)心關(guān)懷鄉(xiāng)村干部。進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部對(duì)灣溪鄉(xiāng)的歸屬感，讓大家在灣溪安心工作；三是定期組織大家開展了工會(huì)活動(dòng)，還積極組織大家參與市里舉辦的籃球賽、乒乓球賽、讀書會(huì)等活動(dòng)。四是黨政班子成員與對(duì)所聯(lián)系的村干部、分管人員進(jìn)行了談心談話，及時(shí)了解鄉(xiāng)村兩級(jí)干部的身心狀況，詢問生活、工作上遇到的苦難，并幫助解決；五是鄉(xiāng)黨建辦與鄉(xiāng)紀(jì)委進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，既加強(qiáng)了指導(dǎo)，也加強(qiáng)了監(jiān)管，對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部在開展工作過程中發(fā)現(xiàn)的問題要第一時(shí)間指出，立行立改。

問題23：黨費(fèi)收繳不規(guī)范，監(jiān)督管理不到位。

整改落實(shí)情況：一是成立專項(xiàng)工作組，進(jìn)行交叉檢查，通過實(shí)地走訪、電話調(diào)查等方式對(duì)各黨支部黨費(fèi)收繳情況進(jìn)項(xiàng)核實(shí)，特別是巡察期間的發(fā)現(xiàn)有黨費(fèi)賬實(shí)不符情況的黨費(fèi)，現(xiàn)有部分核實(shí)到位，黨員個(gè)人表明系記憶錯(cuò)誤，實(shí)際交納黨費(fèi)數(shù)是村黨支部收取的數(shù)量，不存在村黨支部多收取情況；二是落實(shí)制度，壓實(shí)責(zé)任。每個(gè)黨支部安排一名支部委員專管黨費(fèi)，黨支部書記負(fù)責(zé)監(jiān)督，做到專人專管黨費(fèi)，切實(shí)落實(shí)黨費(fèi)管理制度，確保黨費(fèi)收繳公開透明。三是全面復(fù)核，準(zhǔn)確基數(shù)。每個(gè)黨支部逐個(gè)核算黨員交納黨費(fèi)情況，全面核實(shí)2023年各黨支部黨費(fèi)預(yù)算表，并登記好《共產(chǎn)黨員交納黨費(fèi)登記本》，確保不再出現(xiàn)少交漏交黨費(fèi)的情況。四是鄉(xiāng)黨建辦聯(lián)合鄉(xiāng)紀(jì)委對(duì)存在2022年少交納黨費(fèi)的堙上、蒿菜坪、油榨巖村3個(gè)村的黨組織書記進(jìn)行提醒談話；鄉(xiāng)黨建辦對(duì)全鄉(xiāng)黨組織書記和各村黨務(wù)專干進(jìn)項(xiàng)專項(xiàng)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升黨費(fèi)收繳管理業(yè)務(wù)水平；村黨組織對(duì)個(gè)別不清楚黨費(fèi)收繳基數(shù)的黨員進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)他們的學(xué)習(xí)，提高認(rèn)知，做到按時(shí)交納黨費(fèi)

問題24：黨建工作欠規(guī)范。

整改落實(shí)情況：一是組織召開了黨建工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)村黨組織書記、黨建專干的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升其業(yè)務(wù)水平。對(duì)于新任黨建專干由鄉(xiāng)黨建辦進(jìn)行一對(duì)一指導(dǎo)，提升其業(yè)務(wù)工作水平二是開展督查確保責(zé)任上肩，每月進(jìn)行一小檢，每季度進(jìn)行一大檢，加強(qiáng)對(duì)各村黨建工作平時(shí)的督導(dǎo)檢查次數(shù)和力度，對(duì)敷衍消極的村黨組織書記、黨務(wù)專干進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育。三是2024年3月組織帶領(lǐng)鄉(xiāng)村兩級(jí)黨務(wù)專干和黨組織書記到塘灣鎮(zhèn)進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，開拓視野，打通學(xué)習(xí)脈絡(luò)，學(xué)習(xí)接觸新知識(shí)、新理念，開拓黨建思路。

問題25：一是部分村班子成員配備不齊；二是發(fā)展黨員資料不全。

整改落實(shí)情況：一是現(xiàn)3個(gè)村已全部補(bǔ)選到位，配齊了“兩委”班子。二是通過開展村干部履職綜合分析調(diào)研，對(duì)各村現(xiàn)有后備干部隊(duì)伍進(jìn)行了摸排，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶制度，“一對(duì)一”聯(lián)系幫扶，讓后備干部知曉自己的身份，明白自身的責(zé)任。三是2024年3月結(jié)合農(nóng)村黨員冬春訓(xùn)對(duì)發(fā)展黨員工作進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高發(fā)展黨員工作思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格按照發(fā)展黨員程序發(fā)展黨員，確保每發(fā)展一名黨員，其程序到位，資料歸檔到位。

問題26：對(duì)駐村工作隊(duì)管理不到位。一是請(qǐng)休假手續(xù)欠規(guī)范；二是對(duì)駐村工作隊(duì)管理較為松散；三是駐村工作隊(duì)工作不實(shí)。

整改落實(shí)情況：一是強(qiáng)化鄉(xiāng)黨委政府對(duì)鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo)。因鄉(xiāng)黨委副書記鄧艷鳳抽調(diào)在外開展巡察工作，灣溪鄉(xiāng)明確由鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長王安安代管鄉(xiāng)村振興工作，副鄉(xiāng)長殷南海協(xié)助。同時(shí)，進(jìn)一步充實(shí)鄉(xiāng)村振興辦人員，安排了1名新進(jìn)事業(yè)編干部到鄉(xiāng)村振興辦工作。二是落實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫扶后盾單位雙重管理。積極與派出單位加強(qiáng)溝通與交流，共同強(qiáng)化工作隊(duì)員思想層面上對(duì)駐村工作的認(rèn)同感、歸屬感。三是細(xì)化駐村工作隊(duì)管理制度并抓好落實(shí)。針對(duì)駐村工作隊(duì)員缺打卡、遲打卡等問題，灣溪鄉(xiāng)結(jié)合市駐村辦工作要求和鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部考勤管理制度，研究制定了對(duì)駐村工作隊(duì)員考勤問題的處置規(guī)定，根據(jù)每月應(yīng)打卡次數(shù)與實(shí)際打卡次數(shù)，缺一次扣發(fā)30元/次駐村補(bǔ)貼，并在鄉(xiāng)村干部、駐村工作隊(duì)工作會(huì)議上進(jìn)行了正式宣布，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行。四是加大督察監(jiān)管力度。灣溪鄉(xiāng)成立由鄉(xiāng)黨委副書記和紀(jì)委書記牽頭負(fù)責(zé)的督察專班，不定期開展駐村工作隊(duì)專項(xiàng)督察。五是加大督察監(jiān)管力度。灣溪鄉(xiāng)成立由鄉(xiāng)黨委副書記和紀(jì)委書記牽頭負(fù)責(zé)的督察專班，不定期開展駐村工作隊(duì)專項(xiàng)督察

問題27：問題整改不徹底，應(yīng)付式整改。

整改落實(shí)情況：一是已對(duì)每個(gè)問題都明確了整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門及責(zé)任人，明確整改目標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。二是已于2023年10月31日成立了灣溪鄉(xiāng)巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)問題的整改工作。三是已于2023年11月10日制定了灣溪鄉(xiāng)巡察整改工作方案，明確整改的具體措施。四是 以灣溪鄉(xiāng)巡察整改辦公室牽頭，加強(qiáng)日常巡察整改進(jìn)度的督促檢查。

三、繼續(xù)深化后續(xù)整改

整改結(jié)束后，定期開展“回頭看”。在抓好整改、解決問題的同時(shí)，及時(shí)總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn)，研究制定科學(xué)、管用、長效的工作機(jī)制，持之以恒地長期抓下去，鞏固好、堅(jiān)持好整改成果，真正使整改成為促進(jìn)工作思路完善的過程，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程，努力促使我鄉(xiāng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見和建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式電話：0745-7580016；郵政信箱：洪江市灣溪鄉(xiāng)人民政府；電子郵箱：jiangcqdxq@126.com.

中共洪江市灣溪鄉(xiāng)委員會(huì)

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