政府工作報(bào)告

-—在雪峰鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

雪峰鎮(zhèn)人民政府  鎮(zhèn)長(zhǎng)  楊陽(yáng)

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)各位列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

過(guò)去一年來(lái)的工作回顧

一年來(lái)，雪峰鎮(zhèn)在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督與支持下，我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊扣市委“兩城三區(qū)、融合發(fā)展”基本工作思路，大力發(fā)展中藥材、油茶等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷完善區(qū)域中心鎮(zhèn)功能，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民搶抓機(jī)遇、開(kāi)拓進(jìn)取，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得較大成效。

一、凝心聚力共謀發(fā)展，鄉(xiāng)村振興成效顯著

1.項(xiàng)目建設(shè)成績(jī)斐然。牢牢抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的牛鼻子。一年來(lái)，積極開(kāi)展?fàn)庂Y引項(xiàng)工作，爭(zhēng)取鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目資金331.6萬(wàn)元，在永紅、深渡江、蘭溪沖、先鋒溪等村新發(fā)展油茶1185畝；投入資金800余萬(wàn)元完成集鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)建設(shè)；投入100余萬(wàn)元完成集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提質(zhì)改造，市場(chǎng)面貌煥然一新；投入2000余萬(wàn)元正在實(shí)施深渡江流域治理工程；爭(zhēng)取“一事一議”項(xiàng)目資金110萬(wàn)元，完善兩溪口等村基礎(chǔ)設(shè)施；投入240余萬(wàn)元對(duì)王泥沖、門(mén)坎巖水庫(kù)實(shí)施除險(xiǎn)加固工程；爭(zhēng)取資金近900萬(wàn)元計(jì)劃在12個(gè)村社實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目；順利實(shí)施近500萬(wàn)元的雪峰供電所建設(shè)項(xiàng)目；爭(zhēng)取資金近900萬(wàn)元正在實(shí)施10KV抗冰線(xiàn)路改造工程；投資近40萬(wàn)元對(duì)集鎮(zhèn)自來(lái)水廠(chǎng)進(jìn)行提質(zhì)擴(kuò)容；投資80余萬(wàn)元新修4條機(jī)耕道；爭(zhēng)取水利救災(zāi)資金55萬(wàn)元實(shí)施響溪流域部分護(hù)堤和部分村抗旱打井取水工程；爭(zhēng)取資金100萬(wàn)元在母溪村、深渡江村實(shí)施鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目。

2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)壯大。圍繞“一帶兩園多點(diǎn)”產(chǎn)業(yè)布局，結(jié)合我鎮(zhèn)自然條件，以油茶、中藥材為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力打造“雪峰山中藥材特色小鎮(zhèn)”，組織林業(yè)、自然資源、水利等職能部門(mén)對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)適合發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)的林地資源、土地資源進(jìn)行了全面摸底，制定了雪峰鎮(zhèn)三年產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局圖，多次組織鎮(zhèn)村干部赴長(zhǎng)沙、永州、邵陽(yáng)等地考察油茶、中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。經(jīng)過(guò)多年努力，雪峰中藥材、雪峰冰糖柚等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系已初具規(guī)模，雪峰豆腐乳品牌效益持續(xù)向好，藍(lán)莓、靈芝、蘭花、烏骨雞等種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

3.脫貧成果持續(xù)鞏固。全年新納入監(jiān)測(cè)戶(hù)35戶(hù)80人；發(fā)放小額信貸74筆337.09 萬(wàn)元，使有致富意愿的貧困戶(hù)通過(guò)小額信貸發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富；雨露計(jì)劃發(fā)放95人次,發(fā)放補(bǔ)助金額14.85萬(wàn)元；發(fā)放義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助其中惠民補(bǔ)助38人13687.5元；扶貧補(bǔ)助147人58625元，實(shí)施鄉(xiāng)村振興銜接項(xiàng)目17個(gè)，申請(qǐng)項(xiàng)目資金287.622萬(wàn)元，其中移民資金90萬(wàn)元；設(shè)立特崗人員71人，全年發(fā)放特崗工資49.972萬(wàn)元；實(shí)施危房改造8戶(hù)，撥付危改資金10萬(wàn)元。村集體經(jīng)濟(jì)削薄攻堅(jiān)行動(dòng)取得明顯成效，各村（社區(qū)）收入均達(dá)到五萬(wàn)元以上。

4. 招商引資成效顯著。大力開(kāi)展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動(dòng)，對(duì)雪峰籍在外工作、經(jīng)商人員進(jìn)行詳細(xì)摸底、溝通和對(duì)接，召開(kāi)座談會(huì)20余次，邀請(qǐng)愛(ài)鄉(xiāng)人士回鄉(xiāng)共話(huà)家鄉(xiāng)建設(shè)。加快雪峰商會(huì)籌備進(jìn)度，已完成商會(huì)會(huì)員營(yíng)業(yè)執(zhí)照、個(gè)人信息收集等工作，計(jì)劃年底召開(kāi)商會(huì)成立大會(huì)，完成法人注冊(cè)。

二、聚焦“三農(nóng)”工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展

1. 切實(shí)保障糧食安全。一是落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)各項(xiàng)政策補(bǔ)貼。累計(jì)發(fā)放地力保護(hù)補(bǔ)貼48.5萬(wàn)余元，種糧補(bǔ)貼3794.82畝169715.7元。積極開(kāi)展水稻保險(xiǎn)投保、理賠，完成水稻投保8420畝，玉米投保3058.2畝，發(fā)放各類(lèi)災(zāi)害應(yīng)急救助資金3萬(wàn)余元。培訓(xùn)種植大戶(hù)、技術(shù)能手50余人次，發(fā)放技術(shù)培訓(xùn)資料1200余份。二是大力推進(jìn)耕地拋荒整治工作。嚴(yán)格按照《雪峰鎮(zhèn)耕地拋荒整治三年行動(dòng)方案》開(kāi)展拋荒整治工作，截至目前，已完成年度拋荒整治面積總?cè)蝿?wù)數(shù)3008畝。扎實(shí)落實(shí)優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)，全鎮(zhèn)年規(guī)模種植優(yōu)質(zhì)水稻3900畝。三是全面推進(jìn)耕地恢復(fù)工作。落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記和黨中央提出的最嚴(yán)保護(hù)耕地重要舉措，實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“雙田長(zhǎng)制”，截至目前,耕地恢復(fù)任務(wù)目標(biāo)已完成舉證209畝。四是嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村建設(shè)用地。開(kāi)展常態(tài)化巡查，對(duì)非法占用耕地建房行為進(jìn)行持續(xù)高壓打擊，查處、制止違規(guī)建房8起，發(fā)放停工通知書(shū)8份；實(shí)行農(nóng)村用地多部門(mén)聯(lián)審制度，從根本上扭轉(zhuǎn)了農(nóng)村亂占耕地的現(xiàn)象。

2. 扎實(shí)開(kāi)展林業(yè)工作。一年來(lái)全鎮(zhèn)新增植樹(shù)造林300余畝，發(fā)放造林補(bǔ)貼9萬(wàn)元，落實(shí)天保林1.3萬(wàn)余畝、生態(tài)公益林3000余畝目標(biāo)任務(wù)，全年共發(fā)放天保林補(bǔ)貼17.9萬(wàn)元，公益林補(bǔ)貼5萬(wàn)余元，完成森林撫育170畝，發(fā)放補(bǔ)貼3.4萬(wàn)元，組織發(fā)動(dòng)義務(wù)植樹(shù)5萬(wàn)余株，落實(shí)封山育林3000畝，開(kāi)展森林病蟲(chóng)害防治5000余畝，古樹(shù)名木保護(hù)掛牌320棵，聘任生態(tài)護(hù)林員24人。建立健全森林防火責(zé)任制，形成了層層抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制，確保森林防火責(zé)任落實(shí)到人，全面開(kāi)展森林防滅火“入戶(hù)敲門(mén)行動(dòng)”、“敲鑼行動(dòng)”， 全年共懸掛宣傳橫幅50余副，發(fā)放宣傳單12000余份，與村民簽訂森林防火承諾書(shū)8000余份，抓獲野外用火8起，罰款5700元。

3.有序推進(jìn)水利工作。一是壓緊壓實(shí)“河長(zhǎng)”責(zé)任。對(duì)鎮(zhèn)、村兩級(jí)河長(zhǎng)制進(jìn)行巡河培訓(xùn)，要求兩級(jí)河長(zhǎng)按要求開(kāi)展巡河工作并做好巡河記錄，確定每條溪河的保潔員，組織人員定期開(kāi)展清河整治行動(dòng)。二是持續(xù)開(kāi)展防汛抗旱。與各村簽訂了防汛抗旱責(zé)任狀。在農(nóng)戶(hù)房門(mén)、墻上等醒目位置張貼我鎮(zhèn)26個(gè)山洪危險(xiǎn)區(qū)“防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡”，完善雪峰鎮(zhèn)防汛抗旱工作預(yù)案及水庫(kù)調(diào)度預(yù)案，組織各村開(kāi)展防汛搶險(xiǎn)演練, 進(jìn)一步提高廣大群眾防災(zāi)抗災(zāi)的意識(shí)和能力。對(duì)4座山塘實(shí)施清淤工程，正在實(shí)施深渡江村上干田坳山塘除險(xiǎn)加固工程。三是嚴(yán)格執(zhí)行禁漁退捕。組織鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)員對(duì)電魚(yú)、炸魚(yú)、藥魚(yú)、網(wǎng)魚(yú)等非法捕撈工作進(jìn)行檢查和監(jiān)督執(zhí)法30余次，沒(méi)收相關(guān)非法捕撈工具10余件，落實(shí)河道保潔員和巡查員，切實(shí)保護(hù)溪流生態(tài)環(huán)境。

三、緊緊圍繞生態(tài)文明，村容村貌煥然一新

1.生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效顯著。鞏固藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成果。推動(dòng)化肥農(nóng)藥減量增效和畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用；集鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)及管網(wǎng)建設(shè)待投入運(yùn)行；聯(lián)合市河長(zhǎng)辦、市水利局、茅渡鄉(xiāng)、黃獅洞電站、春湖電站共計(jì)出動(dòng)十余艘船只、百余名干部職工在深渡江流域聯(lián)合開(kāi)展清河凈灘專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)?！皫锩狈€(wěn)步推進(jìn)，改造或建設(shè)無(wú)公害化衛(wèi)生廁所，全年共完成廁改152戶(hù)；深入開(kāi)展礦山領(lǐng)域“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法采礦行為，摸排廢棄礦洞103個(gè)，采取人工封堵58個(gè)，常態(tài)化開(kāi)展礦山領(lǐng)域執(zhí)法和巡邏，收繳非法開(kāi)采工具繩索3000米，汽油發(fā)電機(jī)1臺(tái)，摧毀工棚15個(gè)，銷(xiāo)毀管道10千米，確保零非采、零盜采。

2.農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。以“六無(wú)一全”、“八整潔”為標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，開(kāi)展“五治”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，按照“建好一個(gè)集鎮(zhèn)、整治一條國(guó)道、改造一個(gè)市場(chǎng)”的工作思路，共拆除廢棄空心房21座、廢棄牛欄豬欄43處、廢棄功能房棚33座、旱廁16處、違章建筑6處，清理垃圾死角500余處、牛皮癬350余處。安裝竹籬笆5000米，綠化19處500余平方米，墻體手繪畫(huà)1000余平方米。

3.鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)上新臺(tái)階。組織各村（社區(qū)）舉辦文藝演出3場(chǎng)，成立村級(jí)愛(ài)鄉(xiāng)會(huì)群體12個(gè)，完成了全鎮(zhèn)12個(gè)村（社區(qū)）新時(shí)代文明實(shí)踐站建設(shè)，村規(guī)民約進(jìn)一步完善。大力宣揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)入腦入心，形成人人知曉、人人遵守、人人傳承的良好社會(huì)氛圍。推動(dòng)移風(fēng)易俗，提倡喜事新辦、厚養(yǎng)薄葬、節(jié)儉養(yǎng)德、文明理事的社會(huì)新風(fēng)。

四、把握人民群眾期盼，民生福祉日益增進(jìn)

1.社會(huì)保障水平持續(xù)提升。穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和居民醫(yī)療保險(xiǎn)全民參保。全鎮(zhèn)低保、特困等困難群眾保障到位，2022年新增低保14戶(hù)22人，特困供養(yǎng)人員2人。特困供養(yǎng)金100余萬(wàn)元、低保救助金36萬(wàn)元、臨時(shí)救助金8.8萬(wàn)元、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資金3萬(wàn)余元，各項(xiàng)救助政策真正落到實(shí)處；完成全鄉(xiāng)188戶(hù)退役軍人信息采集、錄入，并懸掛“光榮牌”，全年發(fā)放優(yōu)撫資金3.8萬(wàn)元。積極引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力有序進(jìn)城就業(yè)、鼓勵(lì)就地就近就業(yè)，支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零，新增就業(yè)200人次。

2.教育文化事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。一是抓好教育發(fā)展。積極爭(zhēng)取上級(jí)資金和聯(lián)系愛(ài)心人事捐贈(zèng)用于教育事業(yè)發(fā)展。持續(xù)開(kāi)展“控輟保學(xué)”，對(duì)貧困學(xué)生教育補(bǔ)助應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，保證了義務(wù)教育時(shí)期的學(xué)生上學(xué)率達(dá)到了100%。切實(shí)強(qiáng)化未成年人保護(hù)、防溺水等工作，開(kāi)展集中宣講4次，發(fā)放宣傳資料1000余份。二是發(fā)展文體事業(yè)。為各村配置一大批文化器材及圖書(shū)，支持各類(lèi)群眾文化活動(dòng)。投資5萬(wàn)元硬化王輔庭紀(jì)念碑周邊道路。三是提升醫(yī)療服務(wù)水平。每個(gè)村（社區(qū)）配備了村醫(yī)1名；持續(xù)加大生育服務(wù)和計(jì)生獎(jiǎng)扶力度，累計(jì)完成農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費(fèi)檢查241人次。

3.民生實(shí)事有序推進(jìn)。順利完成蘆木溪村大灣坪、廟門(mén)前農(nóng)網(wǎng)改造工作。雪峰供電所辦公大樓及附屬工程順利建成。2022年春節(jié)前夕如期完成鎮(zhèn)域內(nèi)電線(xiàn)砍青工作，進(jìn)一步提升了電力保障水平。

五、眾志成城守住底線(xiàn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定

1. 疫情防控有效應(yīng)對(duì)。我們始終堅(jiān)持把人民生命安全和身體健康放在第一位。建立高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返回人員常態(tài)化排查機(jī)制，充分發(fā)揮“微網(wǎng)格”作用，做到不漏一戶(hù)、不漏一人摸排重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)雪峰籍滯留和返鄉(xiāng)人員，對(duì)重點(diǎn)人員實(shí)行“五包一”管控等措施，一年來(lái)排查高風(fēng)險(xiǎn)等地區(qū)返鄉(xiāng)人員837人；全面推動(dòng)新冠疫苗接種，疫苗全程接種率達(dá)97%以上，在全市排位靠前。扎緊疫情防控口袋，守住了當(dāng)前全鎮(zhèn)“零”疫情戰(zhàn)果。

2. 安全生產(chǎn)成效顯著。嚴(yán)格落實(shí) “黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，持續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，抓好道路交通、消防、危化品、煙花爆竹、礦產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)所的日常監(jiān)管；全年組織開(kāi)展消防應(yīng)急、防汛抗旱演練5次，組織應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)2次，懸掛橫幅30副，張貼宣傳畫(huà)報(bào)、宣傳標(biāo)語(yǔ)100余張；扎實(shí)開(kāi)展“冬春季敲門(mén)行動(dòng)“，排查安全隱患、宣傳防火知識(shí)，發(fā)放各類(lèi)資料共計(jì)1200余份。開(kāi)展安全生產(chǎn)督查51次，共查出安全隱患45處，行政處罰10起，督促整改13起，全面筑牢安全生產(chǎn)防線(xiàn)，切實(shí)保障全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故“零”發(fā)生。2021年榮獲洪江市“安全生產(chǎn)”先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性自建房排查整改工作，錄入信息3000余條，排查經(jīng)營(yíng)性自建房119戶(hù)，均完成房屋安全快速鑒定，鑒定為C級(jí)房屋1處，現(xiàn)已完成整改。

3.平安建設(shè)持續(xù)見(jiàn)好。認(rèn)真做好信訪(fǎng)案件的受理工作，全力做好黨的十九屆六中全會(huì)、黨的二十大等重大節(jié)會(huì)特護(hù)期間的綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，大力開(kāi)展矛盾隱患和矛盾糾紛“大排查”活動(dòng)，一年來(lái)未發(fā)生群體性上訪(fǎng)和聚集事件，連續(xù)兩年被評(píng)為懷化市平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2021年度獲評(píng)懷化市鐵護(hù)工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。率先在全市完成“三源共治”試點(diǎn)任務(wù)。全年累計(jì)調(diào)處矛盾20余件，調(diào)處成功率100%，幫助群眾解答法律疑問(wèn)30余例，幫助困難群眾申請(qǐng)法律援助2起，未出現(xiàn)規(guī)模性上訪(fǎng)和重大輿情事件。扎實(shí)推進(jìn)民調(diào)工作，發(fā)放民調(diào)宣傳資料8000份。組織開(kāi)展“普法”、“防邪教”、“禁毒”等宣傳活動(dòng)和集中治理工作，對(duì)集鎮(zhèn)周邊學(xué)校、商店、賓館、超市等場(chǎng)所進(jìn)行綜合整治。全面推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，12個(gè)村社均完成建設(shè)任務(wù)。

4.防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)有力有為。加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控，全面清理核實(shí)政府債務(wù)情況，排查債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患，壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出；認(rèn)真協(xié)助完成了全市金融秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)，積極配合金融機(jī)構(gòu)清收不良貸款；大力整治違法違規(guī)金融活動(dòng)，嚴(yán)厲懲戒失信行為，全年未發(fā)生非法集資案件。

各位代表，一年來(lái)的奮斗歷程值得珍視，一年來(lái)的耕耘碩果彌足珍貴，這些成績(jī)的取得是在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)人民一道拼出來(lái)、干出來(lái)、奮斗出來(lái)的！是鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和全體代表認(rèn)真履行職責(zé)、大力支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府向各位人大代表，向所有關(guān)心、支持、參與雪峰鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的同志們，致以誠(chéng)摯的敬意和衷心的感謝！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，雪峰在前進(jìn)道路上還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。主要是：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展底色不足，離高質(zhì)量發(fā)展的要求還有一定差距；二是民生領(lǐng)域還有不少短板；三是個(gè)別村村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然薄弱；四是少數(shù)干部主動(dòng)謀劃工作的意識(shí)不強(qiáng)，狠抓落實(shí)的力度不夠，開(kāi)拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難的本領(lǐng)不足等等。我們必須高度重視，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，切實(shí)解決好這些問(wèn)題，決不辜負(fù)全鎮(zhèn)人民的期望和重托。

2023年工作安排

2023年是貫徹落實(shí)二十大精神的開(kāi)局之年，也是全黨全國(guó)各族人民邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的開(kāi)局之年。做好2023年工作，意義重大。我們必須攻堅(jiān)克難，砥礪奮進(jìn)，全面貫徹落實(shí)黨中央決策部署，奮力推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

2023年工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于湖南工作系列重要講話(huà)指示精神，深入貫徹省委、懷化市委決策部署，緊扣市委“兩城三區(qū)、融合發(fā)展”基本工作思路，大力發(fā)展中藥材、油茶等產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拓展區(qū)域中心鎮(zhèn)功能，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，搶抓歷史機(jī)遇、奮起二次創(chuàng)業(yè)，全力推動(dòng)高水平開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展，努力建設(shè)綠色生態(tài)、產(chǎn)業(yè)興旺、山鄉(xiāng)巨變的現(xiàn)代化雪峰。

一、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重點(diǎn)，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

一是完善配套設(shè)施，打造特色農(nóng)業(yè)。著力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，為村集體建立造血功能，全方位打造特色產(chǎn)業(yè)，立足雪峰資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，按照“一帶兩園多點(diǎn)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，培育和發(fā)展中藥材、冰糖柚、油茶等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，加快特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)基地建設(shè)，積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”新型產(chǎn)銷(xiāo)模式，暢通線(xiàn)上線(xiàn)下銷(xiāo)售渠道。

二是依托資源優(yōu)勢(shì)，打造旅游名片。充分發(fā)揮自然資源優(yōu)勢(shì)，依托雪峰山森林公園旅游資源，結(jié)合雪峰鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，將休閑農(nóng)業(yè)、特色觀(guān)光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游與大坪社區(qū)鄉(xiāng)村振興示范村、母溪村鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村和界腳村傳統(tǒng)古村落建設(shè)有機(jī)結(jié)合，編制大坪區(qū)公所修繕?lè)桨覆⒈M快啟動(dòng)施工，積極申報(bào)王輔庭紀(jì)念碑、株竹風(fēng)雨橋?yàn)楹榻屑?jí)文物保護(hù)單位，打出雪峰特色文旅招牌。

三是借助能人資源，壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。持續(xù)開(kāi)展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動(dòng)，鼓勵(lì)在外優(yōu)秀企業(yè)家、優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮雪峰籍成功人士較多的優(yōu)勢(shì)，憑借他們?cè)趧?chuàng)業(yè)、營(yíng)銷(xiāo)與技術(shù)等方面的能力，帶動(dòng)本地特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，從而帶領(lǐng)村民增收致富。

二、以平安建設(shè)為發(fā)力點(diǎn)，建設(shè)更高水平的平安雪峰

一是常態(tài)化做好疫情防控。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈“總體防控策略，按照“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的總要求，全面貫徹落實(shí)中央關(guān)于疫情防控二十條措施、省委、懷化市委、洪江市委疫情防控相關(guān)規(guī)定，做好人員摸排、輿論宣傳、疫苗接種、聯(lián)防聯(lián)控、微網(wǎng)格等工作，多措并舉筑牢疫情防控防線(xiàn)，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，保障人民群眾生命安全和身體健康。

二是高標(biāo)準(zhǔn)抓好安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，啟動(dòng)新一輪安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，定期開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)排查整治，加強(qiáng)食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、交通安全、消防安全、夏季防溺水工作專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)化森林防火、防汛抗旱工作。嚴(yán)厲打擊無(wú)證駕駛、超載、非法營(yíng)運(yùn)、農(nóng)用車(chē)載客等行為，確保全年不發(fā)生重大安全事故。

三是高要求做好信訪(fǎng)維穩(wěn)。堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，有效穩(wěn)控重點(diǎn)人員，及時(shí)有力化解矛盾糾紛和信訪(fǎng)問(wèn)題，按要求組織司法所等行業(yè)站所開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)，讓法律知識(shí)進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)百姓家中；繼續(xù)提升禁毒工作水平，保證群眾安居樂(lè)業(yè)；持續(xù)開(kāi)展綜治民調(diào)工作，遍訪(fǎng)每一戶(hù)群眾，盡全力化解遺留問(wèn)題，確保不產(chǎn)生新問(wèn)題。

三、以鄉(xiāng)村振興為契機(jī)點(diǎn)，繪就更具特色的鄉(xiāng)村畫(huà)卷

一是堅(jiān)決扛起鄉(xiāng)村振興大旗。把鄉(xiāng)村振興作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，落實(shí)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，對(duì)易返貧致貧人口早發(fā)現(xiàn)、早幫扶，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線(xiàn)，加強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理工作。立足高質(zhì)量發(fā)展，圍繞我鎮(zhèn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和民生事業(yè)發(fā)展，發(fā)掘適宜的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)造血功能，確保群眾穩(wěn)得住、有收入、能致富。

二是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。一方面加大對(duì)溪流、山塘水庫(kù)的污染整治力度，定期組織河道保潔員對(duì)溪流、山塘水庫(kù)的垃圾撈取、清理工作；持續(xù)推進(jìn)土壤污染防治；加強(qiáng)非法采礦等行為的打擊力度，對(duì)于非法采礦偷礦行為絕不姑息，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)打一起。配合做好污水處理廠(chǎng)驗(yàn)收及日常運(yùn)行維護(hù)工作。另一方面持之以恒開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。聚焦鄉(xiāng)村陣地“凈化純化”、農(nóng)村廁所革命、庭院建設(shè)、垃圾分類(lèi)減量、“空心房”拆除等重點(diǎn)工作，逐步扭轉(zhuǎn)長(zhǎng)期存在的臟亂差局面，實(shí)現(xiàn)村莊環(huán)境干凈整潔有序。編制新一輪集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，加大集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，切實(shí)做好集鎮(zhèn)綠化、亮化、美化，持續(xù)整治集鎮(zhèn)占道經(jīng)營(yíng)、車(chē)輛亂擺、亂搭亂建等現(xiàn)象。

三是全面推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗。充分發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐所、站功能。大力弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，深入開(kāi)展文明村、文明家庭建設(shè)，廣泛開(kāi)展道德模范、最美家庭、最美婆媳、最美庭院的評(píng)比活動(dòng)；進(jìn)一步完善村規(guī)民約，破除封建迷信和陳規(guī)陋習(xí)，大力倡導(dǎo)勤勞致富、尊老愛(ài)幼、厚養(yǎng)薄葬等社會(huì)風(fēng)尚；教育引導(dǎo)廣大群眾樹(shù)立開(kāi)放意識(shí)、法治意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)，努力培育新時(shí)代農(nóng)民，全面推動(dòng)文化振興。

四、以改善民生為落腳點(diǎn)，增進(jìn)更具質(zhì)感的民生福祉

一是多渠道提升民生水平。健全社會(huì)救助體系，完善臨時(shí)救助機(jī)制，切實(shí)保障低保兜底對(duì)象、特困供養(yǎng)人員、孤兒、受災(zāi)人員等困難群體基本生活；穩(wěn)定就業(yè)，有針對(duì)性地開(kāi)展創(chuàng)業(yè)、就業(yè)技能培訓(xùn)；拓寬城鄉(xiāng)居民增收渠道，促進(jìn)收入較快增長(zhǎng)；全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策，完成退役軍人信息采集和懸掛光榮牌工作；深入實(shí)施為民辦實(shí)事項(xiàng)目。

二是全方位發(fā)展社會(huì)事業(yè)。落實(shí)農(nóng)村勞保、社保、農(nóng)保、醫(yī)保、低保工作；繁榮文化體育事業(yè)，宣傳本地紅色教育基地；加強(qiáng)民兵預(yù)備役、防空等工作，推動(dòng)軍民融合發(fā)展；積極開(kāi)展老齡事業(yè)和老年教育，扎實(shí)做好老齡工作；支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織工作；統(tǒng)籌做好民族、宗教、審計(jì)、殘聯(lián)、檔案、保密、氣象、水文、史志等各項(xiàng)工作。

三是深層次強(qiáng)化公共服務(wù)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加大教育投入，不斷完善學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)，把穩(wěn)定就業(yè)放在更加突出的位置，有針對(duì)性地開(kāi)展創(chuàng)業(yè)、就業(yè)技能培訓(xùn)，積極組織有就業(yè)意向群眾參加招聘會(huì)；推進(jìn)衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)，完善村級(jí)衛(wèi)生室規(guī)范化管理，持續(xù)降低出生人口性別比和出生缺陷發(fā)生率，引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生資源向邊遠(yuǎn)村落覆蓋，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。

五、以作風(fēng)建設(shè)為基準(zhǔn)點(diǎn)，營(yíng)造廉潔從政的濃厚氛圍

堅(jiān)持把對(duì)黨忠誠(chéng)作為首要品格。始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深刻把握“兩個(gè)確立”的決定性意義，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策，自覺(jué)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作方方面面，不折不扣把黨中央、省委、懷化市委、洪江市委和鎮(zhèn)黨委的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。堅(jiān)持把依法行政作為履職準(zhǔn)則。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表議案、建議，加強(qiáng)法制政府建設(shè)，深化政務(wù)公開(kāi)。堅(jiān)持把狠抓落實(shí)作為政府底色。著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。把抓落實(shí)作為第一責(zé)任，對(duì)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目、重要事項(xiàng)，較真碰真抓落實(shí)。堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)作為永恒主題。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，全面貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，堅(jiān)定不移懲處各類(lèi)違法違規(guī)違紀(jì)案件。堅(jiān)持“過(guò)緊日子”，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，優(yōu)先保障基本民生和重點(diǎn)領(lǐng)域支出。

各位代表，逢盛世國(guó)泰民安雪峰山下千家同樂(lè)齊歡唱，開(kāi)新局勠力同心響溪河畔萬(wàn)頃產(chǎn)業(yè)展宏圖。這既是我們美好的愿景，更是時(shí)代賦予我們的使命任務(wù)，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在洪江市委、市政府和?zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全鎮(zhèn)人民，堅(jiān)定信心、同心同德、埋頭苦干、奮勇前進(jìn)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新洪江貢獻(xiàn)雪峰力量！