中共洪江市雪峰鎮(zhèn)第十四次代表大會材料

砥礪前行繪藍(lán)圖

穩(wěn)扎穩(wěn)打奮進(jìn)雪峰新征程

——在中國共產(chǎn)黨洪江市雪峰鎮(zhèn)第十四次代表大會上的報(bào)告

洪江市雪峰鎮(zhèn)黨委書記易榮華

（2021年5月31日）

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中共洪江市雪峰鎮(zhèn)第十三屆委員會向大會作報(bào)告，請各位代表審議，并請列席會議的同志提出寶貴意見。

一、穩(wěn)中求進(jìn)，“十三五”圓滿收官

五年來，我們突出高質(zhì)量發(fā)展，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)水平實(shí)現(xiàn)新跨越

始終堅(jiān)持新發(fā)展理念，突出高質(zhì)量發(fā)展，扭住脫貧攻堅(jiān)這個(gè)牛鼻子，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會的跨越式發(fā)展。完成招商引資項(xiàng)目5個(gè)，引進(jìn)資金1000萬余元。鎮(zhèn)域生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入、農(nóng)村人均純收入從2016年的6032萬元、515萬元、3706元提高到2020年的8733萬元、1025萬元、5833元，年均增長率達(dá)9.7%、18.8%、12%。

（一）“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”和全面建成小康社會的任務(wù)如期完成。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)效果明顯。金融風(fēng)險(xiǎn)總體平穩(wěn)可控，無新增政府性債務(wù)和違規(guī)舉債現(xiàn)象。加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理，實(shí)施“村賬鄉(xiāng)代理”制度，確保資金和人員“兩個(gè)安全”。非洲豬瘟防控工作有力有效，生豬市場供應(yīng)穩(wěn)定。嚴(yán)格防范新冠疫情，細(xì)致摸排和管控重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)雪峰籍滯留和返鄉(xiāng)人員，確保了零確診零感染。脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利和歷史性成就。2016至2020年，共實(shí)施危房改造339戶，發(fā)放資金745.44萬元，落實(shí)教育補(bǔ)助1516人次86.1萬元；落實(shí)貧困人口住院報(bào)銷政府兜底258.18萬元；發(fā)放小額信貸745筆2913.1萬元，貼息49.67萬元；落實(shí)產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)323.37萬元；落實(shí)交通補(bǔ)助968人次34.49萬元。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，空白村全面消滅，薄弱村得到壯大。截至目前，所有村集體經(jīng)濟(jì)都達(dá)到了1萬元以上，其中4個(gè)村達(dá)到了5萬元以上。蘆木溪村投入資金50萬元發(fā)展冰糖柚80畝，掛果后預(yù)計(jì)年收益達(dá)20萬元。近幾年實(shí)施的10個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，因選擇產(chǎn)業(yè)適宜，群眾認(rèn)可，成為貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定脫貧的重要基礎(chǔ)。扎實(shí)開展脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量“回頭看”，解決各類問題700余個(gè)。母溪村和界腳村兩個(gè)省級貧困村2016年順利脫貧，全鎮(zhèn)貧困人口648戶2232人已全部脫貧。2016年在洪江市精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)會上首創(chuàng)的“村述職鎮(zhèn)報(bào)告”工作法得到認(rèn)可并在全市推介。污染防治成效顯著。近年來完成各類造林、封山育林、公益林和天然林保護(hù)，新增植樹造林2000畝，聘任生態(tài)護(hù)林員15人，森林覆蓋率保持在60.66%。全面推行河長制，全域嚴(yán)禁電魚炸魚藥魚網(wǎng)魚，落實(shí)河道保潔員和巡查員，加強(qiáng)水源地保護(hù)，保護(hù)溪流生態(tài)環(huán)境，開展增殖放流，累計(jì)放流各類魚苗10萬余尾。農(nóng)村面源污染得到有效控制，土壤污染治理取得重大成效。持續(xù)開展礦山“打非治違”，做到常態(tài)巡查、露頭就打。通過幾年的努力，徹底扭轉(zhuǎn)了過去私挖亂采的不良社會風(fēng)氣，守住了一方青山綠水和平安穩(wěn)定。

（二）雪峰三大產(chǎn)業(yè)健康有力發(fā)展。結(jié)合雪峰特定地理和氣候優(yōu)勢，探索提出“中藥材+雪峰烏骨雞+雪峰冰糖柚”三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。中藥材發(fā)展亮點(diǎn)紛呈，引進(jìn)湖南大森農(nóng)業(yè)公司合作發(fā)展中藥材“牛大力”，已在深渡江、公坪2村流轉(zhuǎn)山地建成“牛大力”中藥材基地2000余畝，每年給當(dāng)?shù)厝罕娫黾觿?wù)工收入和土地流轉(zhuǎn)收入超過100萬元，畝產(chǎn)效益達(dá)4萬元以上。與林泉藥業(yè)簽訂中藥材（黃精）戰(zhàn)略合作協(xié)議，吸納和組織村組、種植大戶、專業(yè)合作社簽訂聯(lián)盟協(xié)議，構(gòu)建“公司+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展格局和“四提供四幫助”的產(chǎn)銷鏈條，在先鋒溪村、龍家田村共建黃精中藥材基地。冰糖柚發(fā)展全面推廣，在種植大戶、專業(yè)合作社的帶動下，全鎮(zhèn)12個(gè)村（社區(qū)）除海拔較高的4個(gè)村外，其他8個(gè)村種植農(nóng)戶持續(xù)增加，種植面積逐年擴(kuò)大，得到了省、市電視臺、媒體報(bào)道，產(chǎn)銷兩旺，深受市場歡迎。烏骨雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)銷旺盛，先由村集體從光伏發(fā)電等集體經(jīng)濟(jì)收入中拿出一定比例的資金，購買雞苗發(fā)放農(nóng)戶分散養(yǎng)殖，村集體回收代為銷售，讓群眾當(dāng)年“看得到”可觀的收入，農(nóng)戶發(fā)展雪峰烏骨雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的熱情高漲。近幾年來，全鎮(zhèn)發(fā)放現(xiàn)代農(nóng)業(yè)獎補(bǔ)資金和中藥材種植獎補(bǔ)資金逾100萬元，免費(fèi)舉辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題培訓(xùn)12期次。現(xiàn)三大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系已初具規(guī)模，年產(chǎn)值近1.5億元。大力發(fā)展“一鄉(xiāng)一特、一村一品”，傅氏豆腐乳、蘭花、靈芝、香蔥、生豬、造林等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鞏固發(fā)展。產(chǎn)業(yè)收入在村民及村集體收入中的占比逐年提高。

五年來，我們著力補(bǔ)齊短板，民生福祉改善交出新答卷

（一）糧食生產(chǎn)穩(wěn)中有增。認(rèn)真落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)各項(xiàng)補(bǔ)貼，累計(jì)發(fā)放地力保護(hù)補(bǔ)貼675萬余元、稻谷補(bǔ)貼165萬余元，種糧大戶補(bǔ)貼15戶570畝11萬余元。積極開展水稻保險(xiǎn)理賠，僅2020年“6·24”洪災(zāi)，就落實(shí)受災(zāi)面積693.84畝，共計(jì)理賠保險(xiǎn)金額19.9萬元，發(fā)放各類災(zāi)害應(yīng)急救助資金50余萬元。推廣優(yōu)質(zhì)稻2600畝、雜交玉米2000余畝、油菜6000畝。培訓(xùn)種植大戶、技術(shù)能手500余人次，發(fā)放技術(shù)培訓(xùn)資料25000余份。深入田間進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，發(fā)放防治藥劑，有效防治農(nóng)作物病蟲害。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系，做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測、預(yù)警和報(bào)告。大力開展“非糧化”和“耕地拋荒”整治，堅(jiān)決遏制耕地“非糧化”增量，積極穩(wěn)妥處置存量。嚴(yán)禁違法占用耕地、閑置、荒蕪耕地，動員拋荒復(fù)墾200余畝，持續(xù)加強(qiáng)違法占用耕地建房的宣傳和專項(xiàng)整治。

（二）民生保障提質(zhì)擴(kuò)面。支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)，積極引導(dǎo)農(nóng)村勞動力有序進(jìn)城就業(yè)、鼓勵(lì)就地就近就業(yè)，支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零，累計(jì)新增就業(yè)人數(shù)達(dá)到5190人次。抓好教育發(fā)展，完成中小學(xué)合并、中心幼兒園改造搬遷以及蘆木溪小學(xué)維修改造項(xiàng)目，每年投入資金2萬元以上并逐年增加用于教育督導(dǎo)和表彰，爭取上級資金和聯(lián)系捐贈用于教育事業(yè)發(fā)展。控輟保學(xué)，保證了義務(wù)教育時(shí)期的學(xué)生上學(xué)率達(dá)到了100%。發(fā)展文體事業(yè)，新增公共體育面積6000平方米，配置一大批文化器材及圖書，支持各類群眾文化活動。提升醫(yī)療服務(wù)水平，新建和改造村級衛(wèi)生室12個(gè)，鎮(zhèn)衛(wèi)生院擴(kuò)建提質(zhì)，注冊全科醫(yī)生2名。持續(xù)加大生育服務(wù)和計(jì)生獎扶力度，全面落實(shí)二孩生育政策，累計(jì)完成農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費(fèi)檢查1300余人次。關(guān)注困難群體，切實(shí)保障低保兜底對象、特困供養(yǎng)人員、孤兒等困難群體基本生活，健全“三留守”人群服務(wù)體系，投入12萬元新建和改造敬老院。完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修復(fù)水毀公路37處，硬化灌溉渠道4500米、公路16.9公里，公路提質(zhì)擴(kuò)寬和安保工程55.4公里，實(shí)施安全飲水工程項(xiàng)目9個(gè)，惠及人口11522人。完成永紅、界腳兩個(gè)村“雪亮工程”建設(shè)，新增社會治安視頻監(jiān)控?cái)z像頭30個(gè)，安裝太陽能路燈813盞，拉通光纖線路3條，新建4G基站1個(gè)。原金塘片區(qū)農(nóng)電網(wǎng)改造全面完成，蘆木溪村農(nóng)電網(wǎng)改造接近尾聲。

（三）美麗鄉(xiāng)村持續(xù)推進(jìn)。推動生態(tài)鄉(xiāng)村休閑旅游，以大坪美麗鄉(xiāng)村為軸心，建設(shè)集休閑、觀光、旅游為一體的農(nóng)業(yè)生態(tài)示范區(qū)；深渡江移民村投入336萬元實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目，謀劃建設(shè)以水為主題的移民文化旅游；依托界腳傳統(tǒng)古村落、株竹風(fēng)雨橋等歷史，賦予其文化內(nèi)涵，找準(zhǔn)吸引點(diǎn)，形成賞蘭花、觀人文、吃美食、住古村的歷史文化旅游；挖掘本地紅色資源，成功申報(bào)“雪峰鎮(zhèn)王輔庭墓”等4處洪江市愛國主義教育基地，推動紅色旅游。持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，改（新）建農(nóng)村廁所198戶，已納入全市生活垃圾清運(yùn)體系。安排60名扶貧特崗勞務(wù)協(xié)作人員定期清掃衛(wèi)生，每季度開展1次農(nóng)村清潔清爽行動評比考核。全鎮(zhèn)新增鉤臂箱56個(gè)，配備生活垃圾分類桶6030個(gè)，手推車60輛，新增垃圾車1輛，修建垃圾中轉(zhuǎn)站1個(gè)，表彰“最美庭院”12戶、“清潔家庭”120戶。打造鄉(xiāng)風(fēng)文明的新風(fēng)尚，大力宣揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀入腦入心，形成人人知曉、人人遵守、人人傳承的良好社會氛圍。推動移風(fēng)易俗，提倡喜事新辦、厚養(yǎng)薄葬、節(jié)儉養(yǎng)德、文明理事的社會新風(fēng)，僅在疫情期間就勸緩紅事58起，勸簡白事13起，勸止宴會36起。如今的雪峰，山清水秀，百花齊放，林木茂盛，炊煙裊裊，令人神往，越來越多的年輕人選擇回鄉(xiāng)發(fā)展。

五年來，我們狠抓綜合治理，社會大局穩(wěn)定展現(xiàn)新成效

抓緊抓實(shí)安全生產(chǎn)，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，將三年行動重點(diǎn)工作任務(wù)融入全鎮(zhèn)工作大局，保民生、促發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航。盯死看牢道路交通、消防、危化品、煙花爆竹、食品藥品、打非治違、企業(yè)施工、森林防火、防災(zāi)防汛等領(lǐng)域安全，以百分之百的決心和毅力防范百分之一的風(fēng)險(xiǎn)。近年來，累計(jì)懸掛橫幅200幅，張貼宣傳畫報(bào)、宣傳標(biāo)語2000余張，制作安全生產(chǎn)宣傳板20塊，發(fā)放各類資料共計(jì)5000余份。累計(jì)開展安全生產(chǎn)督查200余次，共查出安全隱患100余處，行政處罰22起，督促整改80余起，連續(xù)多年無安全生產(chǎn)事故發(fā)生。2019年在全市率先開展馬路市場整治，消除頑瘴痼疾，規(guī)范集貿(mào)市場。全方位推進(jìn)綜治維穩(wěn)工作，開展“鄉(xiāng)賢能人”評比活動，選出能激勵(lì)和帶動全社會做好人、學(xué)先進(jìn)、揚(yáng)正氣、創(chuàng)平安、促和諧的示范榜樣。初步建成“一核四治”基層社會治理體系。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭三年行動完美收官，筑牢基層堡壘鞏固執(zhí)政根基。矛盾糾紛化解及時(shí)有力，累計(jì)調(diào)處300余件，調(diào)處成功率100%，幫助群眾解答法律疑問100余例，幫助困難群眾申請法律援助8起。做好“五包一”制度，嚴(yán)管盯牢非法上訪對象，沒有出現(xiàn)規(guī)模性上訪和重大輿情事件。推進(jìn)民調(diào)工作，發(fā)放民調(diào)宣傳資料30000份。組織開展“普法”“防邪教”“禁毒”等宣傳活動和集中治理，對集鎮(zhèn)周邊學(xué)校、商店、賓館、超市等場所進(jìn)行綜合整治。

各位代表，同志們！   

過去五年，我們勇于擔(dān)當(dāng)、銳意進(jìn)取、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新。這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是廣大共產(chǎn)黨員和干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，是社會各界大力支持的結(jié)果，更是歷屆鎮(zhèn)黨委班子奠定良好基礎(chǔ)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表中國共產(chǎn)黨洪江市雪峰鎮(zhèn)第十三屆委員會，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老干部、老同志，向全鎮(zhèn)的廣大黨員、干部和群眾，向關(guān)心支持雪峰發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝！

我們也清醒地認(rèn)識到：鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總量不大，新興產(chǎn)業(yè)培育不足，產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善，離高質(zhì)量發(fā)展還有一定差距；特色產(chǎn)業(yè)品牌打造需進(jìn)一步加強(qiáng)；少數(shù)干部主動謀劃工作的意識不強(qiáng)，狠抓落實(shí)的力度不夠，開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難的本領(lǐng)不足。對于這些問題，我們一定要認(rèn)真對待、認(rèn)真研究、認(rèn)真解決。

二、實(shí)干奮進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局

我們總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于湖南工作系列重要講話指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，大力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念和底線思維，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行、社會和諧穩(wěn)定，確保“十四五”開好局。

（一）在鄉(xiāng)村振興上實(shí)現(xiàn)新突破，全面鋪開并落實(shí)到位

一是全方位打造特色產(chǎn)業(yè)。立足雪峰資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以建成“中藥材特色小鎮(zhèn)”為發(fā)展目標(biāo)，打造“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大雪峰中藥材產(chǎn)業(yè)，探索鄉(xiāng)村振興致富新路徑。加快特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)基地建設(shè)。積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”新型產(chǎn)銷模式，暢通線上線下銷售渠道。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、特色觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等，探索培育新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系。

二是積極推進(jìn)集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。加強(qiáng)大坪社區(qū)集鎮(zhèn)提質(zhì)建設(shè)，強(qiáng)化建管結(jié)合，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升集鎮(zhèn)品位，營造文明有序的經(jīng)商環(huán)境。因地制宜在做好鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃的同時(shí)不斷完善集鎮(zhèn)規(guī)劃編修；多方爭取資金和項(xiàng)目支持，著力解決水、電、交通、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施缺陷，著力提升集鎮(zhèn)的承載力；組建執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行綜合管理，著力整治環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、市場秩序、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌；大力激發(fā)廣大群眾投身農(nóng)村集鎮(zhèn)建設(shè)的熱情，提高全民文明程度。

三是全面防范金融風(fēng)險(xiǎn)。健全金融風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案，嚴(yán)厲打擊非法集資、網(wǎng)絡(luò)傳銷等違法違規(guī)金融活動，加強(qiáng)社會誠信體系建設(shè)，堅(jiān)決打擊惡意逃廢債行為。持續(xù)防范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，鞏固省級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，定期開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)排查整治，加強(qiáng)食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、交通安全、消防安全、夏季防溺水工作專項(xiàng)整治，強(qiáng)化動植物疫病防治、森林防火、防汛抗旱工作。

（二）在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上實(shí)現(xiàn)新常態(tài)，重規(guī)范嚴(yán)執(zhí)行

堅(jiān)持忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，全面提升雪峰干部職工履職盡責(zé)本領(lǐng)，營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。

一是內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，夯實(shí)理論基礎(chǔ)。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和理想信念教育，保持政治定力，堅(jiān)守信仰高地，筑牢思想根基。把嚴(yán)肅政治紀(jì)律、政治規(guī)矩?cái)[在首要位置，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威。堅(jiān)決貫徹中央和省委、省政府的決策部署，確保政令暢通、政策落地。加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提高做好工作的能力和水平。

二是外樹形象，創(chuàng)新工作舉措。樹立良好形象，按照共創(chuàng)、共建、共享的理念，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)文明單位創(chuàng)建，進(jìn)一步美化環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)、亮化形象。加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，凝聚正能量，提振精氣神。扎實(shí)做好新媒體時(shí)代下的輿論宣傳工作，打好主動仗，唱響主旋律。堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，把那些政治可靠、德才兼?zhèn)洹⑻?shí)干事、實(shí)績突出的干部選出來、用起來。

三是創(chuàng)先爭優(yōu)，服務(wù)建設(shè)大局。堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展根本要求，全鎮(zhèn)工作責(zé)任重大，使命光榮，必須強(qiáng)化大局意識、服務(wù)意識。力戒形式主義，以好的作風(fēng)確保好的效果。著力解決黨內(nèi)存在的“四風(fēng)”問題，以好的黨風(fēng)帶動政風(fēng)民風(fēng)，為雪峰高質(zhì)量發(fā)展凝聚強(qiáng)大能量。

（三）在改善民生上創(chuàng)更高質(zhì)量，抓實(shí)效強(qiáng)保障

始終堅(jiān)持以人民群眾對美好生活向往為目標(biāo)，努力增進(jìn)民生福祉，提高群眾幸福指數(shù)。

一是提升民生保障水平。健全社會救助體系，完善臨時(shí)救助機(jī)制，切實(shí)保障低保兜底對象、特困供養(yǎng)人員、孤兒、受災(zāi)人員等困難群體基本生活；把穩(wěn)定就業(yè)放在更加突出的位置，有針對性地開展創(chuàng)業(yè)、就業(yè)技能培訓(xùn)；積極拓寬城鄉(xiāng)居民增收渠道，促進(jìn)收入較快增長；全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策，完成退役軍人信息采集和懸掛光榮牌工作；積極落實(shí)移民后扶政策；深入實(shí)施為民辦實(shí)事項(xiàng)目。

二是強(qiáng)化社會治理能力。嚴(yán)厲打擊毒品違法犯罪活動，堅(jiān)決打贏新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭。深入開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患“大排查大管控大整治”行動，集中開展道路交通頑瘴痼疾整治，堅(jiān)決遏制重特大事故。著力防范化解自然災(zāi)害，做好氣象、水文、地質(zhì)災(zāi)害、防汛抗旱、森林防火等工作，堅(jiān)決防范自然災(zāi)害，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

三是抓好安全惠民工作。全面排查治理安全隱患，嚴(yán)格按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效的總體要求”的工作方法，加強(qiáng)安全生產(chǎn)“一網(wǎng)雙控”和“兩個(gè)體系”建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)格化管理模式，進(jìn)一步推動安全生產(chǎn)網(wǎng)格化和風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查雙重防控體系建設(shè)工作。做好村（社區(qū)）消防信息化工作，全面完善應(yīng)急救援站、配備救援裝備，加大應(yīng)急宣傳及培訓(xùn)演練工作。

四是發(fā)展社會服務(wù)事業(yè)。繁榮文化體育事業(yè)，舉行一批文化節(jié)慶活動；加強(qiáng)民兵預(yù)備役、防空等工作，推動軍民融合發(fā)展；積極開展老齡事業(yè)和老年教育，扎實(shí)做好老齡工作；支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織工作；統(tǒng)籌做好民族、宗教、審計(jì)、殘聯(lián)、檔案、保密、氣象、水文、史志等各項(xiàng)工作。

三、高位推進(jìn)，2021年工作全面展開

2021年是全面開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程的第一年，是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是中國共產(chǎn)黨成立100周年，做好全年各項(xiàng)工作，具有特殊意義。我們必須增強(qiáng)信心，下定決心，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣市委“洪江市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年倍增計(jì)劃”戰(zhàn)略，以建成“中藥材特色小鎮(zhèn)”為發(fā)展目標(biāo)，以鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，進(jìn)一步拓展中心鎮(zhèn)功能，努力建設(shè)現(xiàn)代化雪峰。

（一）不遺余力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。按“十四五”規(guī)劃和2021年鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目申報(bào)要求持續(xù)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大坪社區(qū)申報(bào)省級鄉(xiāng)村振興示范村，母溪村為鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村，其余村根據(jù)自身特色打造“一村一品”，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化村莊規(guī)劃布局，深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，進(jìn)一步提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。

（二）全力以赴推進(jìn)耕地拋荒整治。堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，扎實(shí)推進(jìn)耕地拋荒整治工作，按照《雪峰鎮(zhèn)耕地拋荒整治三年行動方案》要求，不折不扣完成拋荒整治任務(wù)，進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)，壓實(shí)工作責(zé)任，堅(jiān)決杜絕連片農(nóng)田拋荒現(xiàn)象，保證糧食生產(chǎn)工作有序推進(jìn)，確保全鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定。

（三）持之以恒推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是因地制宜、因勢利導(dǎo)，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。按照懷化市、洪江市委、市政府建設(shè)雪峰山中藥谷的要求，著力打造“雪峰山中藥材特色小鎮(zhèn)”。二是用活財(cái)政資金，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極宣傳落實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)獎補(bǔ)政策、中藥材種植獎補(bǔ)資金，用活用好農(nóng)信擔(dān)等金融扶持政策發(fā)展集體產(chǎn)業(yè)。三是創(chuàng)新經(jīng)營方式，促動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引進(jìn)龍頭企業(yè)成立合作社，培育新型經(jīng)營主體，建設(shè)產(chǎn)業(yè)示范基地，構(gòu)建“公司+農(nóng)戶+合作社”的發(fā)展模式。四是扶持本土能人，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。轉(zhuǎn)變觀念大膽用才，重視土專家、田秀才的挖掘，利用好鄉(xiāng)土資源，培養(yǎng)“本土能人”工作隊(duì)伍，定期邀請農(nóng)業(yè)院校、涉農(nóng)部門專家、教授，免費(fèi)舉辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題培訓(xùn)班，吸引更多年輕人選擇回鄉(xiāng)發(fā)展，壯大“本土能人”隊(duì)伍。

同志們，新時(shí)代呼喚新使命，新作為創(chuàng)造新輝煌。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全鎮(zhèn)人民，堅(jiān)定信念，振奮精神，攻堅(jiān)克難，狠抓落實(shí)，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)雪峰力量！

謝謝！