雪峰鎮2020年工作總結

中共洪江市雪峰鎮委員會 

雪峰鎮人民政府

（2020年12月20 日）

2020年是“十三五”規劃收尾和“十四五”規劃開端承上啟下之年，是脫貧攻堅決戰決勝和全面建成小康社會的收官之年。這一年也是極其不平凡的一年，新冠肺炎疫情來勢洶洶，從全民奮戰到常態化管控，經濟下行壓力持續加大，財政收支矛盾日益尖銳。雪峰鎮黨委、政府在市委、市政府的堅強領導下，緊緊圍繞“生態立鎮、產業富鎮、科教興鎮、創新強鎮”和建設洪江市東部的“產業旺鎮”的發展思路，攻堅克難，主動出擊，積極作為，一張藍圖繪到底，取得了疫情防控和經濟社會發展雙戰雙勝的大好局面。現將全年工作總結匯報如下：

一、基層黨建穩步推進，不斷鞏固黨的龐大執政根基

扎實開展各項基層黨建工作，確保黨建任務不受客觀因素影響，團結帶領全鎮黨員群眾，發揚斗爭精神，勇于斗爭實踐，黨建基礎進一步夯實，村（社區）黨組織政治功能和組織力得到加強和有效發揮。

履行主體責任顯擔當。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把黨建作為一切工作的總引領，強化行動自覺，抓黨建、促發展、化風險、帶全局。黨委全年先后召開18次基層黨建專題會議、12次全鎮黨建工作例會，對黨建工作進行全面部署。全面履行黨員班子成員基層黨建“四同”制度，定期參加所聯系村（社區）黨組織周例會，全程參與重大事項的研究和制定。全面落實調查研究制度，開展談心談話，多次深入村組調研指導工作，幫助解決實際問題30余個。全面落實黨風廉政建設主體責任，開展鎮村兩級廉政建設培訓4次，村級紀檢員工作機制進一步理順，作用進一步發揮，黨員干部中全年沒有發生一起違法違紀案例。嚴格落實組織生活制度，黨員班子成員帶頭講黨課18次，村（社區）黨組織書記講黨課12次。

夯實基層基礎穩基腳。在機關黨建方面，強化落實黨建工作“一崗雙責”，積極推進機關黨建“五化”建設，有效解決了機關黨建“燈下黑”問題。在村（社區）黨建方面，全面完成村（社區）黨組織書記和村主任“一肩挑”工作，原書記保留3名，原村主任保留4名，新擔任5名。同時提前謀劃2021年村（社區）兩委換屆，制定換屆選舉初步方案。新招錄大學生村務專干4名，現村（社區）兩委班子年齡和文化結構得到明顯優化，工作力量得到進一步充實。在“兩新”黨建方面，配備專職工作人員，形成專人專管的良好局面。在黨員隊伍建設方面，嚴格標準，規范程序，高質量發展黨員6名。開展形式多樣的警示教育和理想信念教育活動，嚴抓流動黨員的教育管理，推動農村黨員素質的提升。

管控意識形態抓主流。認真履行意識形態工作責任制，黨委全年專題研究意識形態工作4次，將意識形態工作與全鎮中心工作緊密結合，同安排、同部署。明確班子成員對于意識形態工作的分工，嚴格落實“一崗雙責”，切實當好意識形態工作的領導者、推動者、執行者。將習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆五中全會精神以及習近平總書記對湖南工作的重要指示精神納入黨委理論學習中心組學習的重點課題。發揮黨支部組織、宣傳、凝聚、服務群眾的作用，加強全體黨員的理想信念教育，堅定政治立場，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。盯緊看牢網絡意識形態，將苗頭性問題化解在第一時間第一地點第一層級，黨員群眾滿意度不斷提升，擁護黨的領導的思想意識內化于心、外化于行。

二、脫貧攻堅全面勝利，不斷惠及黨的巨大雨露恩情

今年全鎮兜底貧困戶29戶55人完成脫貧，全鎮建檔立卡貧困戶648戶2232人已全部順利脫貧，現行標準下貧困發生率清零。

穩崗就業保收入。突如其來的新冠肺炎疫情，給貧困勞動力就業帶來了較大困難。為增加貧困戶收入，確保打贏脫貧攻堅戰，我鎮實施多項穩崗就業措施。全面摸底貧困勞動力就業情況以及就業意愿，形成專門臺帳，建立長效機制，對貧困戶勞動力進行動態管理，確保已外出人員穩定就業，有就業意愿人員及時就業。積極對接企業，包括沿海發達城市、我市工業園區等，給貧困戶提供就業信息，并攜手企業在我鎮開展現場招聘活動10余次。點對點勞務輸出，安排專車送崗就業。為就業貧困勞動力發放就業一次性交通補助96人次29600元，一次性求職創業補貼233人次69900元，大大降低貧困戶外出務工成本。通過一系列措施，外出務工貧困勞動力達1060余人，較去年有所增加。

落實政策固成效。全年落實義務教育補助419人次135187.5元，雨露計劃129人次193500元。發放小額信貸額200余萬元，財政貼息總額達9萬余元。落實貧困勞動力公益性崗位71個（含臨時性公益崗位)，促進弱勞力、半勞力等家庭就近就地解決就業，保障群眾基本生活。嚴格落實駐村管理和結對幫扶政策，每周召開駐村工作隊例會，切實做到駐村有人，幫扶有效，群眾滿意。發展壯大村集體經濟，先鋒溪村、兩溪口村分別新建靈芝基地2畝、冰糖柚基地50畝，界腳村50畝藍莓基地、母溪村55畝油茶基地、先鋒溪村50畝黃精基地、龍家田100畝油茶基地，共計投入10萬元的后續扶持資金，各個項目發展良好，脫貧攻堅質量顯著提升。

開展行動增活力。認真開展“扛著紅旗走基層改進作風暖民心”活動。大走訪，全面摸排問題，發現脫貧攻堅中存在的不足與短板，整改問題700余條，補齊短板和不足，“兩不愁三保障”及飲水安全全部達標，切實為貧困群眾排憂解難，讓群眾得到實惠，進一步講政策、聽民意、促振興，讓紅旗始終飄揚在田間，提升了基層組織凝聚力。大述評，黨委政府、駐村工作隊以及村黨支部書記，通過集中述評、入戶座談、短信等形式，共計述評40余次，全面總結了脫貧攻堅成效，展示了脫貧攻堅成果，切實提升了人民群眾的認可感、獲得感、幸福感，促進干群感情融洽，不斷夯實脫貧攻堅的群眾基礎，營造脫貧攻堅決戰決勝的良好氛圍。大化解，進一步鞏固了脫貧攻堅工作成果，預防和減少了新的涉貧信訪輿情的發生，營造了和諧穩定的社會環境。

三、支農力度持續加大，不斷推進黨的遠大農村戰略

糧食生產穩步增長。認真落實支農農惠農政策“三項補貼”改革，落實水稻播種面積12869.37畝，落實補貼資金1351283.9元，落實水稻稻谷補貼338796.86元，落實水稻種植大戶3戶、面積114畝，補貼金額22800元。狠抓推廣優質稻面積2600畝，雜交玉米面積2000余畝，油菜面積6000畝。對種植大戶、技術能手進行實用技術指導服務，技術指導人員100人次，發放技術培訓資料1000余份。根據田間受災程度落實受災面積693.84畝，共計理賠保險金額199268.46元。千方百計擴大糧食種植面積，嚴控農田拋荒率。全鎮糧食喜獲豐收，帶動了農民收入的穩步增長。

基礎設施繼續完善。投入項目資金366萬元，建設蘆木溪村、兩溪口村安全飲水項目，解決安全飲水人口3000余人。投入項目資金20萬元，建設大坪社區青山洞溪道護岸修復工程項目，項目受益人口760人。進一步提高了農村人口的安全飲水和青山洞溪道的防洪抗洪能力。建設公坪、蘆木溪、先鋒溪、兩溪口村組道路4公里，解決群眾出行和農產品運輸難題。積極組織6月洪災災后恢復，修復灌溉渠道1500米，水毀公路10余處。大力開展農村路燈維護，申報建設大坪社區、龍家田村、母溪村、蘭溪沖村“雪亮工程”，點亮夜間方便燈，打開治理安全眼。

特色產業不斷壯大。積極探索特色產業發展之路，因地制宜鼓勵和引導農民群眾發展中藥材、冰糖柚和特色養殖（雪峰牛大力烏骨雞）三大產業，幫助農民群眾增收致富。全鎮已建成中藥材牛大力基地3000余畝，黃精種植基地2000余畝，鉤藤種植基地1000余畝。此外，還有七葉一枝花、百合、石斛、靈芝厚樸、魚腥草、玉竹、菊花等中藥材。全鎮種植冰糖柚面積近5000畝，年產量達4000噸，年產值約1200萬元，是雪峰果農的主要經濟來源，成為群眾的致富“搖錢樹”。湖南大森農業公司入駐雪峰鎮建設牛大力生產基地后，注重延伸產業鏈條，獨創“雪峰牛大力烏骨雞”特色品牌。現該公司已在雪峰鎮界腳村建立“雪峰牛大力烏骨雞”養殖基地1個，帶動周邊養殖農戶700余戶。界腳烏骨雞養殖場每年可以出欄烏骨雞1萬余只，散戶村民養殖5000余只。

四、民生保障更加有力，不斷展現黨的強大后盾力量

民生事業統籌發展。堅持教育工作“三個優先”，撥付2萬余元用于教師節表彰工作經費、教育督導專項經費及慰問困難教師。爭取項目資金15萬元，對蘆木溪村小廁所進行改造提質升級。扎實開展學校周邊環境綜合治理，組織動員各方力量，圓滿完成“控輟保學”任務。健全公共文化服務體系建設，為各村（社區）配備多種文化器材，進一步豐富人民群眾的文化生活。加大生育服務力度，全鎮本年度共出生125人，完成節育手術10例（其中結扎1例），優生健康檢查25人，產前篩查79人，征收社會撫養費25160元。持續改善農村人居環境，完成廁所改造50個，危房改造21戶，配備垃圾車60輛。統一安排60名特崗人員，定期對所在村（社區）的垃圾進行全面清理。積極推進河長制工作，制止非法電魚和非法采沙共6起，對溪河投放魚苗2萬余尾，確保堤秀岸美，水清魚歡，河道暢通，生態良好。

平安穩定筑牢底線。打造和諧平安社會環境。加大安全生產專項整治力度，制定整治方案，落實整治措施，使整治工作不斷深入，取得了較好的整治效果。全年來共排查出安全隱患30起（全部都已整改到位），行政處罰生產經營單位7家。深入推進綜治維穩工作，全年化解矛盾糾紛68起，讓矛盾隱患遏制在萌芽階段。堅決打擊處理疫情期間聚眾賭博違法行為3起30余人。開展雪峰山金礦非法開采專項整治行動10余次。堅決取締“馬路市場”，開展交通頑瘴痼疾專項整治行動。開展濫捕禁食野生動物專項行動，規范野生動物經營餐館和養殖場各1家。

特殊群體重點保障。低保、特困供養對象兜底、供養保障到位。全年新增低保對象38戶83人，提檔13戶26人。現有農村低保223戶392人，城市低保11戶16人，特困供養對象60人（其中集中供養5人，分散供養55人）。發放過冬棉衣、棉被等生活物資，切實做好關愛關懷工作。協助殘聯工作人員開展了3個批次上門辦證服務，3次集中送醫院鑒定服務，解決了殘疾困難群眾辦證難的問題。現有持證殘疾人540人，165人享受殘疾人困難生活補助，269人享受殘疾人護理補貼。新增享受農村籍退役士兵生活補貼待遇2人，共有優撫對象32人、農村籍退役士兵131人、烈屬2人，優撫資金足額發放到位。各村（社區）成立退役軍人服務站，退役軍人服務工作更細更實。臨時救助生活困難對象115人次，發放救助資金11萬余元，應急救助19人次，發放資金2.6萬余元。及時發放洪災救災資金36萬元，切實保障受災群眾基本生活。

五、自身建設再上臺階，不斷提升黨的偉大時代形象

堅持忠誠干凈擔當，全面提升雪峰干部職工履職盡責本領，營造風清氣正、干事創業的良好政治生態。

講政治。加強政治理論學習和理想信念教育，保持政治定力，堅守信仰高地，筑牢思想根基。把嚴肅政治紀律、政治規矩擺在首要位置，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威。堅決貫徹中央和省委、省政府的決策部署，確保政令暢通、政策落地。加強鎮村兩級領導班子建設，不斷提高做好工作的能力和水平。

練本領。把學習當成一種習慣，常學常新、常學常思、常學常用。加大干部培訓力度，立足新對象、新知識、新方法，將“請進來”與“走出去”、“課堂式”與“移動式”培訓模式有機結合，打造與現代農村工作相匹配的干部培訓體系。深入開展調查研究，做到腳上有土、心中有數、手里有招，提高政策落實和改革創新的針對性、實效性和可操作性。充分借助“土專家”、“田博士”力量，加強對全局性、復雜性、前瞻性問題的分析研究，提升發現和解決深層次問題的能力，打造高水平本土智庫。

樹新風。按照共創、共建、共享的理念，扎實推進機關文明單位創建，進一步美化環境、優化服務、亮化形象。加強機關文化建設，凝聚正能量，提振精氣神。扎實做好新媒體時代下的輿論宣傳工作，打好主動仗，唱響主旋律。堅持正確的選人用人導向，把那些政治可靠、德才兼備、踏實干事、實績突出的干部選出來、用起來。

守廉潔。堅決落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任，確保黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項要求落到實處。嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨問責條例》等黨規黨紀，堅決做到失責必問、問責必嚴，以常態化的問責喚醒責任意識、激發擔當精神。進一步規范權力運行，從制度上鏟除腐敗滋生的土壤、斬斷利益輸送的渠道、打掉權力尋租的空間。鞏固提升黨的“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，防止不正之風反彈回潮。

過去的一年不穩定不可控因素疊加，雪峰鎮黨委、政府同村支兩委一道用鐵一般的信仰，鐵一般的信念，鐵一般的紀律，鐵一般的擔當，破繭而出，滾石上山，取得了不平凡的成績。在新的一年，將繼續昂首闊步，奮勇前行，為“十四五”規劃開好局，為全面實施鄉村振興謀好篇。