政府工作報告

-—2020年在雪峰鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會第七次會議上

雪峰鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長  楊錫連

各位代表：

    現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會報告工作，請予審查，并請各位列席會議的同志提出意見。

    一、2019年和今年以來工作回顧

    2019年以來，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨中央決策部署，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊緊圍繞“一核三區(qū)，協(xié)調(diào)發(fā)展”戰(zhàn)略和“建成洪江市東部產(chǎn)業(yè)旺鎮(zhèn)”目標(biāo)，堅持新發(fā)展理念，打好三大攻堅戰(zhàn)，努力克服新冠疫情影響，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會運行總體平穩(wěn)。實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，一般公共預(yù)算增長8%，固定資產(chǎn)投資增長12%，農(nóng)村人均可支配收入增長10%，基本完成了年度目標(biāo)任務(wù)。

（一）三大攻堅戰(zhàn)取得全面進(jìn)展。脫貧攻堅全面勝利。2019年減貧1戶4人，29戶55人于今年6月底已基本達(dá)到了脫貧條件，全鎮(zhèn)所有貧困人口今年將全部脫貧，雪峰絕對貧困問題今年將歷史性地解決。實施扶貧項目5個60萬元，貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1085人，新增10名臨時性特崗人員，完成危房改造28戶，解決龍家田巖屋界季節(jié)性缺水問題，送學(xué)送教上門16人次，村衛(wèi)生室全面達(dá)標(biāo)，家庭醫(yī)生簽約上門服務(wù)9100余人次，集中上門為殘疾人辦證115人次。深入開展“扛著紅旗走基層，轉(zhuǎn)變作風(fēng)暖民心”活動，大走訪、大述評、大化解取得實效。脫貧質(zhì)量“回頭看”及各級各類反饋的問題得到全面整改清零，脫貧攻堅的各項準(zhǔn)備工作井然有序。各類風(fēng)險穩(wěn)定可控。非洲豬瘟、新冠疫情防控取得重大階段性成果，有力防范了重大疫病風(fēng)險。鎮(zhèn)村債務(wù)保持零增長，有力打擊非法集資，加大不良貸款清收，全鎮(zhèn)金融風(fēng)險基本可控。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任，深入開展掃黑除惡專項斗爭，不斷創(chuàng)新社會治理，社會大局保持穩(wěn)定。污染防治積極有為。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，新增植樹造林195.2畝，嚴(yán)格落實退捕禁捕，投放魚苗 3萬余尾，新發(fā)垃圾桶（箱）6000余個，常態(tài)化開展環(huán)境衛(wèi)生大清掃活動和河長巡河，礦山打非治違力度不斷加大，工程機械排放登記發(fā)證、土地污染治理、農(nóng)業(yè)面源污染等積極推進(jìn)。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的態(tài)勢持續(xù)向好。特色產(chǎn)業(yè)日益顯現(xiàn)。

按照鎮(zhèn)黨委提出的“建成洪江市東部產(chǎn)業(yè)旺鎮(zhèn)”的要求，全力培育并初步形成以“雪峰中藥材、雪峰冰糖柚、雪峰烏骨雞”三大產(chǎn)業(yè)為主的鎮(zhèn)域特色支柱產(chǎn)業(yè)格局，通過發(fā)展電商物流等著力拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條，成為雪峰經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的重要支撐。2019年以來，引進(jìn)湖南大森農(nóng)業(yè)在深渡江村、公坪村建成“牛大力”中藥材基地2000余畝，與林泉藥業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，新建中藥材基地5個，種植大戶18個，初加工企業(yè)1個，新增中藥材種植面積3000余畝。新增雪峰冰糖柚2000余畝，全鎮(zhèn)種植面積達(dá)5000余畝，年產(chǎn)值約2800萬元，成為沿線8個村群眾的“搖錢樹”。界腳、母溪兩村給村民免費發(fā)放烏骨雞苗，特別是界腳村與湖南大森農(nóng)業(yè)合作發(fā)展“牛大力烏骨雞”，分別在“學(xué)習(xí)強國”“食黔食美”“一路黔行”等欄目專題推介，取得了積極反響。這些舉措，一度讓“山貨”走出“山門”，讓“山果”變成“金果”。糧食生產(chǎn)穩(wěn)中向好。加大耕地保護(hù)宣傳力度，開展大棚房專項整治，及時制止基本農(nóng)田違規(guī)建房行為3起，實施耕地占補平衡和增減掛鉤項目81畝，復(fù)墾復(fù)耕拋荒耕地82.41畝，確保全鎮(zhèn)耕地保有量只增不減。努力克服疫情影響，種糧面積穩(wěn)定在1.78萬畝以上，其中優(yōu)質(zhì)糧油2600畝，涌現(xiàn)出楊國球等種糧大戶3戶。加強農(nóng)機具推廣和病蟲害防治。鄉(xiāng)村旅游探索發(fā)展。正在積極挖掘和發(fā)揮界腳村緊鄰雪峰山森林公園和“傳統(tǒng)古村落”的優(yōu)勢，深渡江村黃獅洞庫區(qū)和“移民村落”的優(yōu)勢，作為鄉(xiāng)村文化旅游的優(yōu)先重點，以“土色土香土風(fēng)韻，原汁原味原生態(tài)”為切入點，展示古色古香、生態(tài)綠色、山水鄉(xiāng)愁，為在“十四五”期間打造“可看、可想、可玩、可憶”的美麗雪峰奠定了基礎(chǔ)。

    （三）鄉(xiāng)村振興的步伐明顯加快。鎮(zhèn)村面貌持續(xù)改觀。不斷完善鎮(zhèn)村規(guī)劃，進(jìn)一步規(guī)范村民建房，推進(jìn)村落綠化亮化美化，率先開展馬路市場整治，修復(fù)規(guī)范集貿(mào)市場。完成農(nóng)村改廁147戶。啟動雪峰供電所、中心敬老院、中心衛(wèi)生院建設(shè)項目，中心鎮(zhèn)功能不斷拓展。基礎(chǔ)設(shè)施短板不斷補齊。實施道路安保工程17公里，提質(zhì)改造20公里，公路硬化7.5公里。兩溪口村安全飲水工程基本完工，各村人飲工程后期管護(hù)及時跟進(jìn)。原金塘村農(nóng)電網(wǎng)改造工程接近尾聲，蘆木溪村、原深渡江村農(nóng)改有望近期實施。農(nóng)村改革深入推進(jìn)。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，組建“六辦三中心一大隊”。進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力責(zé)任體系和清單，深化“放管服”改革，承接117項權(quán)責(zé)事項。農(nóng)村土地確權(quán)改革基本完成，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革取得階段性成果。農(nóng)村宅基地一體確權(quán)改革已經(jīng)全面啟動。

    （四）民生改善的程度持續(xù)增進(jìn)。社會救助更加有力。全面打贏“6˙24”洪災(zāi)抗擊戰(zhàn)，轉(zhuǎn)移群眾136人，實現(xiàn)了不垮一庫一壩，不死傷一人的底線目標(biāo)，生產(chǎn)自救正有序進(jìn)行?，F(xiàn)有低保224戶385人，特困供養(yǎng)61戶61人，重殘261戶266人，2019年以來發(fā)放臨時困難救助220人次，發(fā)放米油90袋（桶），做到了應(yīng)保盡保，應(yīng)救盡救，切實兜牢兜實了困難群眾的民生底線。教育事業(yè)再上臺階。嚴(yán)格控輟保學(xué)，每年遞增教育投入，堅持專題議教制度，著力解決教育教學(xué)方面的實際困難和問題。2019年，表彰優(yōu)秀教師20名，資助慰問困難學(xué)生18名，聯(lián)系企業(yè)捐贈9萬余元改造了蘆木溪村小。衛(wèi)生健康全面發(fā)展。全年完成“兩癌”篩查473人，產(chǎn)前篩查101人；鎮(zhèn)村醫(yī)療條件積極改善，醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)基本健全，公共衛(wèi)生服務(wù)實現(xiàn)了全覆蓋，疫情期間共居家隔離和健康監(jiān)測3076人次。人口和計生工作被評為良好單位。文化事業(yè)欣欣向榮。各村社區(qū)完成“七個一”文化廣場建設(shè)，對村村響廣播全面檢修，新增直播衛(wèi)星用戶304戶，新建3個貧困自然村通光纖，新建行政村4G基站1個，選送文藝匯演活動1次，送電影下鄉(xiāng)30余場。建設(shè)村級文明站，助推村規(guī)民約和移風(fēng)易俗。

    （五）政府效能全面提升。一年來，我們“不忘初心、牢記使命”，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，在鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，始終把政府自身建設(shè)擺在突出位置。我們牢記“空談?wù)`國、實干興邦”，落實“馬上就辦、真抓實干、辦就辦好、滴水穿石”的工作要求，發(fā)揚“釘釘子精神”，促進(jìn)各辦中心大隊轉(zhuǎn)職能、聚主業(yè)、勇?lián)?dāng)，著力建設(shè)人民滿意政府。自覺接收人大、政協(xié)、紀(jì)委和干部群眾監(jiān)督，深入開展調(diào)查研究和廣泛聽取群眾意見，認(rèn)真辦理人大代表議案和建議，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定和廉潔從政各項規(guī)定，努力克服形式主義和官僚主義，政府及干部形象逐年提升。扎實開展“扛著紅旗走基層，改變作風(fēng)暖民心”活動，通過“四支隊伍”集村部，開展大走訪、大述評、大化解活動，不僅解決了在扶貧領(lǐng)域的突出問題，也實實在在解決了一大批矛盾糾紛和歷史遺留問題，有力提升了群眾滿意度。

與此同時，雙擁優(yōu)撫、退役軍人事務(wù)、人防、科協(xié)、文聯(lián)、殘聯(lián)、氣象、史志、檔案、工會、共青團(tuán)、婦女兒童、老齡老干和民族宗教等各項事業(yè)和工作都取得新成效。

邁入新的一年，面對突如其來的新冠疫情，在洪江市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們始終堅定必勝信心，堅決貫徹上級黨委、政府和鎮(zhèn)黨委關(guān)于疫情防控工作決策部署，果斷啟動“戰(zhàn)時機制”，實施“口袋戰(zhàn)術(shù)”，廣大干部群眾聞令而動，積極投身疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。我們大年初一就奔赴工作崗位，連續(xù)戰(zhàn)斗40多個日日夜夜，我們耐心細(xì)致地做工作，勸停勸緩各類紅白喜事57起，我們?yōu)榱嗽o口袋，24小時蹲守在村口和單位大門口，我們把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，始終奮戰(zhàn)在抗疫第一線，向黨和人民交出了合格答卷。我們堅持統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，全面落實《應(yīng)對新冠肺炎疫情影響促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的若干政策措施》，及時推進(jìn)企業(yè)和重點項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)，科學(xué)有序加強集鎮(zhèn)門店和農(nóng)貿(mào)市場管理，及時恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加強勞務(wù)輸出，努力奪取了疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙勝利”。

各位代表，過去的一年，雪峰鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好態(tài)勢來之不易，社會大局穩(wěn)定的良好局面來之不易，全鎮(zhèn)干部群眾良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍來之不易，社會各界對雪峰未來的良好預(yù)期來之不易。這些成績的取得，是市委、市政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)攬全局的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大、政協(xié)依法監(jiān)督、支持幫助的結(jié)果，是全鎮(zhèn)上下和社會各界齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，也是所有干部群眾負(fù)重自強、苦干實干的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向各位人大代表，向所有為雪峰發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，特別是向在疫情防控戰(zhàn)斗中作出突出貢獻(xiàn)的全鎮(zhèn)廣大干部職工、全體村干部、醫(yī)護(hù)人員、公安干警（協(xié)警），向自覺服從疫情防控需要、主動投身防控斗爭的廣大群眾，向支援支持我鎮(zhèn)疫情防控、踴躍捐款捐物的社會各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！    

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，雪峰鎮(zhèn)發(fā)展過程中還存在不少短板和弱項：一是經(jīng)濟(jì)總量偏小、財政支撐能力薄弱，缺乏大項目、大企業(yè)支撐，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化水平不高；二是基本公共服務(wù)供給水平不高，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生事業(yè)與群眾期盼仍有差距；三是水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施短板仍然存在；四是少數(shù)干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足、能力不強、本領(lǐng)不夠，不會為、不敢為、不愿為，慢作為、不作為、亂作為現(xiàn)象仍不同程度存在。對這些問題，我們要勇于面對，采取堅決有力措施加以解決。

二、2020年工作安排

今年工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會和全國兩會精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記對湖南工作的重要指示，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革開放為動力，以“全面小康決勝年”為抓手，深入實施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，在做好常態(tài)化疫情防控的基礎(chǔ)上，全面做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務(wù)，緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)富鎮(zhèn)、生態(tài)立鎮(zhèn)、科教強鎮(zhèn)、創(chuàng)新活鎮(zhèn)”的發(fā)展思路及“建成洪江市東部的產(chǎn)業(yè)旺鎮(zhèn)”的奮斗目標(biāo)，在洪江市“一核三區(qū)，協(xié)調(diào)發(fā)展”科學(xué)戰(zhàn)略部署中展示雪峰新作為，奮力譜寫建設(shè)富饒美麗幸福新洪江的雪峰新篇章。

    經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，一般公共預(yù)算增長5%，固定資產(chǎn)投資增長10.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%。

    實現(xiàn)以上目標(biāo)，必須突出抓好以下幾方面工作。

（一）持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控。堅決貫徹落實市委、市政府和鎮(zhèn)黨委抓好當(dāng)前階段疫情防控工作的決策部署，根據(jù)“外防輸入、內(nèi)防反彈”要求，健全“及時發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治”的常態(tài)化疫情防控機制，繼續(xù)做好群防群控、聯(lián)防聯(lián)控，嚴(yán)格實施入境和涉北京人員閉環(huán)管理，落實學(xué)校、醫(yī)院、車站、商場等重點部位和人員密集場所防控措施，扎緊扎牢疫情防控“口袋”，全方位構(gòu)筑疫情防控安全屏障，精準(zhǔn)落實“五包一”責(zé)任，持續(xù)有效鞏固疫情防控成果，決不讓取得的成果前功盡棄，堅決守護(hù)人民群眾生命安全和身體健康。

（二）堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)。完勝全勝精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持貧困人口脫貧和脫貧攻堅成果鞏固“兩手抓”，確保剩余貧困人口29戶55人成功脫貧。建立防止返貧的研判預(yù)警、動態(tài)管理和跟蹤幫扶機制，切實防止因病、因殘、因災(zāi)返貧。繼續(xù)把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅的重中之重，深入推進(jìn)扶貧車間建設(shè)，持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟(jì)，有效推動貧困人口增收。繼續(xù)抓好扶貧特崗、勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)扶貧等工作。著力推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，統(tǒng)籌好貧困村和非貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)保障，探索解決相對貧困問題的長效機制。積極防范化解扶貧小額信貸、扶貧信訪輿情、扶貧產(chǎn)業(yè)失敗等風(fēng)險。加快今年扶貧項目的實施和報賬，下最大力氣確保脫貧質(zhì)量“回頭看”及各級各部門反饋的各類問題的動態(tài)清零，做細(xì)做足所有脫貧攻堅的準(zhǔn)備工作，以“一萬”的努力確保不出“萬一”的失誤，圓滿完成今年脫貧攻堅和省實地考核任務(wù)，以完勝全勝的戰(zhàn)果向黨和人民交出合格答卷。持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)。不斷加大礦山打非治違的宣傳、巡察、打擊力度，建立舉報制度，對公職人員、村干部、黨員參與非法采金的，一律嚴(yán)肅處理。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境專項整治，認(rèn)真評比“十好十差”村莊，進(jìn)一步發(fā)揮特崗人員作用，常態(tài)化開展清爽清潔行動評比，在7月15日前開展一次大清掃，以貧困戶和村莊的清潔清爽迎接脫貧攻堅。繼續(xù)開展土地污染治理、農(nóng)業(yè)面源污染、大型工程機械排放登記等工作，落實禁捕退捕，深化河長制，依法保護(hù)野生動物，建立綠色雪峰的長效機制。全力打贏防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。杜絕鎮(zhèn)村新增債務(wù)，壓減一般性支出20%以上、三公經(jīng)費30%以上，帶頭過“緊日子”“苦日子”。進(jìn)一步開展非法集資的宣傳和防范，嚴(yán)厲打擊惡意逃債、高利轉(zhuǎn)貸等行為，努力保持雪峰不良貸款比例在合理區(qū)間。深入開展民法典的宣傳學(xué)習(xí)，進(jìn)一步創(chuàng)新社會治理，積極實施村莊雪亮工程，更好發(fā)揮村輔警作用，及時排查和化解各類矛盾糾紛，加強平安建設(shè)，打好禁毒人民戰(zhàn)爭，確保社會大局和諧穩(wěn)定。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭檢查安全生產(chǎn)等制度，重點防范交通、消防、建房、危化品、煙花爆竹、學(xué)校等行業(yè)和領(lǐng)域安全事故的發(fā)生，加強學(xué)生防溺水工作，繼續(xù)做好“6˙24”洪災(zāi)生產(chǎn)自救，始終繃緊防汛抗災(zāi)這根弦，用最大努力保證群眾生命財產(chǎn)安全。

（三）全力加速鄉(xiāng)村振興。不斷夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)。嚴(yán)格保護(hù)耕地，繼續(xù)鞏固“兩區(qū)”劃定、大棚房治理、土地確權(quán)頒證等成果，實施好農(nóng)村宅基地一體確權(quán)工作，進(jìn)一步規(guī)范村民建房，確保1.46萬畝基本農(nóng)田不減少。深入開展耕地拋荒治理，穩(wěn)定糧食播種面積在1.78萬畝以上，努力實現(xiàn)糧食產(chǎn)量在1.06萬噸以上，把飯碗牢牢掌握在自己手上。進(jìn)一步完善重大動物疫病防控體系，力爭生豬出欄0.8萬頭以上，保持生豬市場和價格穩(wěn)定。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。立足建成“洪江市東部產(chǎn)業(yè)旺鎮(zhèn)”，主導(dǎo)“雪峰中藥材、冰糖柚、烏骨雞”三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，繼續(xù)加快雪峰豆腐乳等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，探索發(fā)展“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”，用好電商促銷平臺，深化三產(chǎn)融合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加速形成雪峰知名品牌和“一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局。將發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)和特色旅游文化產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，積極探索生態(tài)農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村和觀光旅游融合發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游新模式，充分挖掘雪峰山抗戰(zhàn)文化資源，發(fā)揮界腳村“傳統(tǒng)古村落”、深渡江“移民村落”的優(yōu)勢，促進(jìn)生態(tài)康養(yǎng)、旅游觀光等健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極打造雪峰鄉(xiāng)村文化旅游。繼續(xù)加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)雪峰特色種養(yǎng)基地項目、雪峰供電所、雪峰中心敬老院、雪峰中心衛(wèi)生院等重點項目建設(shè)。確保原金塘供區(qū)農(nóng)電網(wǎng)改造圓滿完成，爭取原深渡江供區(qū)、蘆木溪供區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造盡早實施。爭取把響溪流域集鎮(zhèn)段綜合治理、集鎮(zhèn)新增兩座橋梁、界枳公路、青山洞公路等村組公路硬化納入市里項目計劃或“十四五”規(guī)劃重點項目庫。爭取盡早實施集鎮(zhèn)污水處理項目，今年完成改廁60戶。爭取水毀道路項目建設(shè)，保暢通保安全除隱患。爭取實施一批冷鏈倉儲項目，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注力。

（四）著力保障和改善民生。以“全面小康決勝年”為抓手，確保全年小康總體實現(xiàn)程度達(dá)96.5%以上。堅持教育優(yōu)先發(fā)展。繼續(xù)抓好學(xué)校疫情防控，做好學(xué)生防溺水工作，清除學(xué)生安全隱患，確保校園安全。持續(xù)加大投入，積極爭取各類改善辦學(xué)條件的項目，解決學(xué)校實際困難，不斷提升教育教學(xué)水平。持續(xù)提升公共衛(wèi)生水平。完善重大疫情防控體制機制，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，將鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體搬遷納入鎮(zhèn)“十四五”規(guī)劃重點項目。加快全科醫(yī)生和村醫(yī)的培養(yǎng)及選拔，落實醫(yī)保征繳全覆蓋。切實加強社會保障體系建設(shè)。把穩(wěn)定就業(yè)擺在更加突出的位置，不斷完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，全面落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，進(jìn)一步加大就業(yè)技能培訓(xùn)和勞動力轉(zhuǎn)移，使有就業(yè)意愿的勞動力100%就業(yè)。進(jìn)一步健全社會救助體系，加強對特困群眾的救助，解決群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難。逐步完善養(yǎng)老兒童服務(wù)體系，積極關(guān)愛留守兒童和空巢老人。實現(xiàn)居民養(yǎng)老保險全覆蓋。不斷繁榮農(nóng)村先進(jìn)文化。加強農(nóng)村意識形態(tài)工作，踐行社會主義核心價值觀，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)管理，努力弘揚社會主義正能量。推動移風(fēng)易俗，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理，革除頑瘴痼疾，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。

此外，全力抓好“十三五”規(guī)劃收官，積極謀劃制定雪峰鎮(zhèn)“十四五”規(guī)劃。啟動第七次全國人口普查。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織工作。做好老齡老干、民族宗教、供銷、殘聯(lián)、氣象、水文等各方面工作。

三、政府自身建設(shè)

加強政治建設(shè)，提升科學(xué)施政能力。牢固樹立“四個意識”，不斷堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”，始終在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致。把“不忘初心、牢記使命”作為永恒課題和終身課題，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，著力增強“八大本領(lǐng)”，努力做到既政治過硬又本領(lǐng)高強。

加強作風(fēng)建設(shè)，提升為民服務(wù)能力。堅持貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，多謀民生之利、多解民生之憂，讓群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。加大政務(wù)公開力度，完善政府服務(wù)熱線、政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)等公眾參與平臺。

加強法治建設(shè)，提升依法行政能力。主動接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取各方意見，自覺接受群眾監(jiān)督。認(rèn)真履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將政府工作全面納入法治化軌道，運用法治思維和法治方式推動工作。

加強效能建設(shè)，提升狠抓落實能力。要在鎮(zhèn)黨委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，完善激勵機制和容錯糾錯機制，促進(jìn)政府工作人員既各司其職、勇挑重?fù)?dān)，又緊密協(xié)作、合力干事。作出的決策，要定一條是一條，條條算數(shù)；部署的工作，要做一件成一件，件件落實；對群眾作出的承諾，要說一項算一項，項項兌現(xiàn)。

加強廉政建設(shè)，提升拒腐防變能力。深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費。要把守紀(jì)律、講規(guī)矩擺在重要位置，弘揚正能量，營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，做到干部清正、政府清廉、政治清明。 

各位代表、同志們，新時代承載偉大夢想，新征程呼喚奮斗激情。“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。”讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，“不忘初心、牢記使命”,開拓創(chuàng)新、埋頭苦干,為譜寫建設(shè)富饒美麗幸福新洪江的雪峰篇章作出新的更大貢獻(xiàn)！