雪峰鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作報(bào)告

易 錫 規(guī)

—2020年雪峰鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會

第七次會議上

各位代表：

現(xiàn)在，我代表雪峰鎮(zhèn)第十五屆人大主席團(tuán)，向大會報(bào)告工作，請予以審議，并請列席會議的同志提出意見和建議。    

   2019年主要工作

2019年，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在市人大常委會的精心指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，學(xué)懂弄通踐行黨的十九大精神，緊緊圍繞“一中心五雪峰”的奮斗目標(biāo)，緊密團(tuán)結(jié)和依靠廣大人民群眾，充分發(fā)揮市、鎮(zhèn)兩級人大代表作用，順利完成了鎮(zhèn)十五屆人大五次、六次會議的既定目標(biāo)，在推動雪峰經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”方面發(fā)揮了積極作用。  

一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保人大工作正確政治方向  

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位。堅(jiān)持把思想和行動統(tǒng)一到黨的領(lǐng)導(dǎo)上來，始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為人大開展工作的前提和保障，把黨委的發(fā)展思路、工作目標(biāo)作為人大工作的切入點(diǎn)，確保人大工作與黨委工作同步合拍。堅(jiān)持重大事項(xiàng)、重要工作向鎮(zhèn)黨委報(bào)告制度，及時(shí)部署和安排人大的各項(xiàng)工作。服從工作大局，服務(wù)中心工作。緊扣黨委中心工作，大力支持、主動參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取各方面意見，認(rèn)真參與政府重點(diǎn)工作謀劃，圍繞打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、掃黑除惡、交通頑瘴痼疾整治、疫情防控、防洪抗災(zāi)等積極提出意見建議。

二、充分行使人大職權(quán)，鼓勵代表發(fā)揮作用

緊緊圍繞打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)和推動鄉(xiāng)村振興這兩大主題，充分行使人大工作職權(quán)，進(jìn)一步加強(qiáng)工作監(jiān)督，做到在監(jiān)督中支持、在支持中參與、在參與中服務(wù)。一是組織代表專題調(diào)研。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目工作進(jìn)行專題調(diào)研，支持政府優(yōu)先發(fā)展冰糖柚、中藥材、烏骨雞三大特色產(chǎn)業(yè)，與林泉藥業(yè)公司開展戰(zhàn)略合作，推動公坪村、深渡江村千畝牛大力生產(chǎn)基地、先鋒溪村五十畝黃精基地落地實(shí)施。二是組織代表專項(xiàng)監(jiān)督。加大對交通頑瘴痼疾專項(xiàng)整治和生態(tài)保護(hù)及環(huán)境整治監(jiān)督工作力度，組織代表對馬路市場和交通頑瘴痼疾開展專項(xiàng)視察，跟蹤督查雪峰山礦山整治工作推進(jìn)情況，助推生態(tài)環(huán)境保護(hù)。三是組織代表專項(xiàng)評議。組織市鎮(zhèn)人大代表對鎮(zhèn)中心學(xué)校開展專項(xiàng)工作評議。通過工作評議，既對鎮(zhèn)中心學(xué)校履職盡責(zé)、教育教學(xué)工作給予充分肯定，也提出許多建設(shè)性意見建議。四是組織代表專項(xiàng)檢查。組織代表認(rèn)真配合市人大對《中華人民共和國殘疾人保障法》開展執(zhí)法檢查。

三、多措并舉夯基礎(chǔ)，不斷加強(qiáng)代表工作  

加強(qiáng)與代表的聯(lián)系溝通，不斷改進(jìn)代表活動方式，增強(qiáng)代表履職積極性和社會影響力。一是代表履職報(bào)告扎實(shí)開展。一年來共組織一名市代表、二名鎮(zhèn)代表向人代會報(bào)告履職情況，其中一名市代表被市人大評為“履職盡責(zé)先進(jìn)個人”。二是代表培訓(xùn)不斷豐富。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對《代表法》、《組織法》和《選舉法》進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對今年新頒布并擬于8月1日起施行的《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例》進(jìn)行宣傳。有針對性地對加強(qiáng)人大代表閉會期間履職管理提出工作要求，提高了人大代表素質(zhì)和履職能力。三是代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。鎮(zhèn)建人大代表聯(lián)系群眾工作室，村建民情工作室，通過履職平臺建設(shè)，為代表履職創(chuàng)造有利條件，規(guī)范鎮(zhèn)村人大代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn)的運(yùn)行管理，加強(qiáng)設(shè)施、制度、人員保障，組織接待活動，協(xié)助化解各類矛盾糾紛，積極維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。四是代表建議辦理不斷深化。對鎮(zhèn)十五屆人大五次、六次會議提出的代表建議進(jìn)行梳理歸納，及時(shí)進(jìn)行交辦，明確負(fù)責(zé)人和承辦部門，推進(jìn)代表建議認(rèn)真領(lǐng)辦、有效落實(shí)。駐鎮(zhèn)市人大代表在市五屆五次會議期間領(lǐng)銜提出代表建議案4件，其中1件被列為重點(diǎn)建議，均得到相關(guān)部門的答復(fù)處理。五是代表聯(lián)系選民得到加強(qiáng)。建立代表聯(lián)系選民制度，市代表每人聯(lián)系選民10人。暢通社情民意表達(dá)渠道，積極組織市鎮(zhèn)人大代表，通過個別走訪、集中座談、定點(diǎn)接訪、開展代表小組活動等方式與選民面對面交流，聽取選民的意見建議。  

四、強(qiáng)化自身樹形象，提升素質(zhì)展風(fēng)采

進(jìn)一步增強(qiáng)代表的責(zé)任感和使命感，在加強(qiáng)學(xué)習(xí)、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作上下功夫，提高代表依法履職能力。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。全面深入學(xué)習(xí)黨的十九大和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，做到懂政治、識大體、知大局，提高政治鑒別力。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，加強(qiáng)黨性教育。二是深化作風(fēng)建設(shè)。在走訪調(diào)研時(shí)，帶著問題下基層，真實(shí)反映群眾呼聲，敢于揭短亮丑；在視察評議時(shí)，實(shí)事求是談不足，嚴(yán)肅推進(jìn)整改落實(shí)；在督辦建議時(shí)，全程跟蹤參與，限時(shí)辦理答復(fù)。密切與上級人大的聯(lián)系，積極做好聯(lián)絡(luò)服務(wù)，努力發(fā)揮好上傳下達(dá)、溝通協(xié)調(diào)的橋梁紐帶作用。針對黃獅洞庫區(qū)深渡江村河道垃圾問題積極向市人大匯報(bào)，引起市人大高度重視，經(jīng)過現(xiàn)場檢查后向市政府提出督辦建議，落實(shí)160余萬元資金對黃獅洞庫區(qū)垃圾及網(wǎng)箱進(jìn)行全面清理打撈，庫區(qū)環(huán)境得到明顯改善。三是加強(qiáng)制度建設(shè)。進(jìn)一步完善了各項(xiàng)工作制度，注重對制度落實(shí)的督促檢查，有效提高人大工作的質(zhì)量和效率。四是在一線參與中展現(xiàn)代表風(fēng)采。在去年組織的“金秋助學(xué)”捐款活動中，人大代表們踴躍捐款達(dá)3000元；在今年的新冠病毒疫情防控工作中，人大代表們積極開展防控宣傳、排查監(jiān)測，不計(jì)報(bào)酬、不分日夜；在前段的防洪抗災(zāi)中，人大代表們舍小家、為大家，積極開展防洪搶險(xiǎn)、生產(chǎn)自救，充分展現(xiàn)了人大代表為人民的高尚情懷和舍我其誰的奉獻(xiàn)精神。

各位代表，過去一年，主席團(tuán)各項(xiàng)工作取得了一定成效，這主要得益于鎮(zhèn)黨委的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于人大代表、社會各界及全鎮(zhèn)人民的充分信任和大力支持，得益于第十五屆人大主席團(tuán)成員的盡職盡責(zé)和共同努力。在此，我代表鎮(zhèn)人大主席團(tuán)向大家表示衷心的感謝！

回顧過去一年的工作，我們也清醒地看到履職過程中存在的問題和短板：行使重大事項(xiàng)決定權(quán)從制度和能力上還有不足；監(jiān)督工作實(shí)效還需進(jìn)一步增強(qiáng)；代表聯(lián)系群眾制度的實(shí)施還不夠到位，代表履職能力和作用的發(fā)揮需要進(jìn)一步提升；服務(wù)代表工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)；閉會期間開展代表活動還需加強(qiáng)等等。這些問題，我們將在今后的工作中認(rèn)真加以研究解決。  

2020年工作思路

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的決戰(zhàn)決勝之年，做好2020年的工作既有極大壓力，又尤為重要。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)將更加堅(jiān)決地貫徹黨委的決策部署，更加主動地依法履職，更加精準(zhǔn)地施策發(fā)力。  

2020年，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履行好憲法和法律賦予的職責(zé)，推動人大工作與時(shí)俱進(jìn)，全面落實(shí)“六穩(wěn)”、“六保”工作要求，主動服務(wù)雪峰發(fā)展大局，創(chuàng)造性地做好人大工作，為確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會，為奮力譜寫雪峰高質(zhì)量發(fā)展新篇章作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在服務(wù)發(fā)展大局上有新作為  

堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，做到黨委有號召，人大有行動，提高政治站位，發(fā)揮人大作用。一是切實(shí)增強(qiáng)做好人大工作的責(zé)任感和使命感。自覺依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把鎮(zhèn)黨委的決策部署落實(shí)到人大依法履職的全過程，及時(shí)向黨委請示匯報(bào)，爭取黨委重視支持人大工作。做到思想上清醒、政治上堅(jiān)定、行動上一致，確保人大工作堅(jiān)定正確的政治方向。二是落實(shí)“雪峰發(fā)展我有責(zé)任、實(shí)干擔(dān)當(dāng)我有作為”工作要求。自覺把人大工作置于黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下，在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，推進(jìn)民主法制建設(shè)，維護(hù)社會公平正義等方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，與時(shí)俱進(jìn)履職盡責(zé)，在貫徹發(fā)展新理念中貢獻(xiàn)人大智慧。

二、抓好工作監(jiān)督，在助推高質(zhì)量發(fā)展上有新成效  

緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作要求，主席團(tuán)將聽取政府關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)的報(bào)告，定期督查三大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，關(guān)注營商環(huán)境建設(shè)。圍繞熱點(diǎn)問題開展監(jiān)督，將群眾高度關(guān)注的危房改造、“廁所革命”、環(huán)境衛(wèi)生整治、脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡等熱點(diǎn)問題作為監(jiān)督工作的重點(diǎn)，組織開展專項(xiàng)工作視察。圍繞人大建議開展督辦，推行代表建議督辦機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)辦理實(shí)效，通過組織代表視察、改進(jìn)評價(jià)方式和代表建議辦理報(bào)告等方式，堅(jiān)持以解決問題為導(dǎo)向，實(shí)施精準(zhǔn)有效監(jiān)督。

三、強(qiáng)化管理服務(wù)，在謀劃民生福祉有新實(shí)踐  

強(qiáng)化履職平臺建設(shè)。牢固樹立為代表履職服務(wù)意識，著力搭建代表履職平臺、管理平臺、聯(lián)系群眾平臺和建議辦理平臺，支持和保障代表依法履職，不斷激發(fā)代表履職活力，更加有效地發(fā)揮代表作用。堅(jiān)持把鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)群眾工作室作為加強(qiáng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民的重要平臺，將其建設(shè)成為代表反映基層實(shí)情、廣泛聯(lián)系選民的橋梁與紐帶。助力民生事業(yè)發(fā)展，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，關(guān)注農(nóng)村垃圾分類處理和教育衛(wèi)生等民生問題，組織開展中小學(xué)教學(xué)視察。落實(shí)重大民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施人大代表票決制辦法，對今年我鎮(zhèn)擬實(shí)施的重大民生實(shí)事實(shí)施由人大代表投票表決。抓好重大民生實(shí)事實(shí)施過程中的質(zhì)量監(jiān)督、效能監(jiān)督。確保重大民生實(shí)事辦好辦實(shí)，辦出人民群眾滿意效果。

四、加強(qiáng)自身建設(shè)，在提升工作水平上有新高度  

注重履職培訓(xùn)。適時(shí)組織人大代表培訓(xùn)，加強(qiáng)法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)與人大工作密切相關(guān)的基本法律法規(guī)，進(jìn)一步提高對人大性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識。通過理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提高人大代表的社會活動能力、協(xié)調(diào)服務(wù)能力和調(diào)研督查能力，從整體上提高人大代表綜合素質(zhì)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的舉措推動人大工作創(chuàng)新發(fā)展。加大宣傳力度。緊扣履職重點(diǎn)和民生熱點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳報(bào)道，充分展現(xiàn)人大工作風(fēng)采，講好人大故事，為人大工作的創(chuàng)新與發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。抓好作風(fēng)建設(shè)，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在行使監(jiān)督職權(quán)的同時(shí)也自覺接受人民群眾的監(jiān)督，以最“嚴(yán)”和最“實(shí)”的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，自覺接受群眾和代表的監(jiān)督，建設(shè)一支信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的人大干部隊(duì)伍。  

各位代表，新時(shí)代面臨新挑戰(zhàn)，新挑戰(zhàn)呼喚新?lián)?dāng)。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以行穩(wěn)致遠(yuǎn)、穩(wěn)中求進(jìn)的淡定從容，以“功成不必在我，功成必定有我”的務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，不忘初心，牢記使命，鼓足干勁、奮力前行，為把雪峰建設(shè)成洪江市“生態(tài)優(yōu)美、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕”的特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

謝謝大家。