雪峰鎮人大主席團工作報告

易 錫 規

—2020年雪峰鎮第十五屆人民代表大會

第七次會議上

各位代表：

現在，我代表雪峰鎮第十五屆人大主席團，向大會報告工作，請予以審議，并請列席會議的同志提出意見和建議。    

   2019年主要工作

2019年，鎮人大主席團在市人大常委會的精心指導和鎮黨委的正確領導下，認真履行憲法和法律賦予的各項職權，學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，學懂弄通踐行黨的十九大精神，緊緊圍繞“一中心五雪峰”的奮斗目標，緊密團結和依靠廣大人民群眾，充分發揮市、鎮兩級人大代表作用，順利完成了鎮十五屆人大五次、六次會議的既定目標，在推動雪峰經濟社會發展、打贏“三大攻堅戰”方面發揮了積極作用。  

一、堅持黨的領導，確保人大工作正確政治方向  

堅持黨的領導，提高政治站位。堅持把思想和行動統一到黨的領導上來，始終把堅持黨的領導作為人大開展工作的前提和保障，把黨委的發展思路、工作目標作為人大工作的切入點，確保人大工作與黨委工作同步合拍。堅持重大事項、重要工作向鎮黨委報告制度，及時部署和安排人大的各項工作。服從工作大局，服務中心工作。緊扣黨委中心工作，大力支持、主動參與經濟建設，深入開展調查研究，廣泛聽取各方面意見，認真參與政府重點工作謀劃，圍繞打好三大攻堅戰、鄉村振興、產業發展、掃黑除惡、交通頑瘴痼疾整治、疫情防控、防洪抗災等積極提出意見建議。

二、充分行使人大職權，鼓勵代表發揮作用

緊緊圍繞打贏三大攻堅戰和推動鄉村振興這兩大主題，充分行使人大工作職權，進一步加強工作監督，做到在監督中支持、在支持中參與、在參與中服務。一是組織代表專題調研。圍繞產業發展項目工作進行專題調研，支持政府優先發展冰糖柚、中藥材、烏骨雞三大特色產業，與林泉藥業公司開展戰略合作，推動公坪村、深渡江村千畝牛大力生產基地、先鋒溪村五十畝黃精基地落地實施。二是組織代表專項監督。加大對交通頑瘴痼疾專項整治和生態保護及環境整治監督工作力度，組織代表對馬路市場和交通頑瘴痼疾開展專項視察，跟蹤督查雪峰山礦山整治工作推進情況，助推生態環境保護。三是組織代表專項評議。組織市鎮人大代表對鎮中心學校開展專項工作評議。通過工作評議，既對鎮中心學校履職盡責、教育教學工作給予充分肯定，也提出許多建設性意見建議。四是組織代表專項檢查。組織代表認真配合市人大對《中華人民共和國殘疾人保障法》開展執法檢查。

三、多措并舉夯基礎，不斷加強代表工作  

加強與代表的聯系溝通，不斷改進代表活動方式，增強代表履職積極性和社會影響力。一是代表履職報告扎實開展。一年來共組織一名市代表、二名鎮代表向人代會報告履職情況，其中一名市代表被市人大評為“履職盡責先進個人”。二是代表培訓不斷豐富。加強業務培訓，對《代表法》、《組織法》和《選舉法》進行學習培訓，對今年新頒布并擬于8月1日起施行的《湖南省鄉鎮人民代表大會工作條例》進行宣傳。有針對性地對加強人大代表閉會期間履職管理提出工作要求，提高了人大代表素質和履職能力。三是代表聯絡點有效運轉。鎮建人大代表聯系群眾工作室，村建民情工作室，通過履職平臺建設，為代表履職創造有利條件，規范鎮村人大代表聯絡點的運行管理，加強設施、制度、人員保障，組織接待活動，協助化解各類矛盾糾紛，積極維護社會和諧穩定。四是代表建議辦理不斷深化。對鎮十五屆人大五次、六次會議提出的代表建議進行梳理歸納，及時進行交辦，明確負責人和承辦部門，推進代表建議認真領辦、有效落實。駐鎮市人大代表在市五屆五次會議期間領銜提出代表建議案4件，其中1件被列為重點建議，均得到相關部門的答復處理。五是代表聯系選民得到加強。建立代表聯系選民制度，市代表每人聯系選民10人。暢通社情民意表達渠道，積極組織市鎮人大代表，通過個別走訪、集中座談、定點接訪、開展代表小組活動等方式與選民面對面交流，聽取選民的意見建議。  

四、強化自身樹形象，提升素質展風采

進一步增強代表的責任感和使命感，在加強學習、指導實踐、推動工作上下功夫，提高代表依法履職能力。一是加強理論學習。全面深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，做到懂政治、識大體、知大局，提高政治鑒別力。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，加強黨性教育。二是深化作風建設。在走訪調研時，帶著問題下基層，真實反映群眾呼聲，敢于揭短亮丑；在視察評議時，實事求是談不足，嚴肅推進整改落實；在督辦建議時，全程跟蹤參與，限時辦理答復。密切與上級人大的聯系，積極做好聯絡服務，努力發揮好上傳下達、溝通協調的橋梁紐帶作用。針對黃獅洞庫區深渡江村河道垃圾問題積極向市人大匯報，引起市人大高度重視，經過現場檢查后向市政府提出督辦建議，落實160余萬元資金對黃獅洞庫區垃圾及網箱進行全面清理打撈，庫區環境得到明顯改善。三是加強制度建設。進一步完善了各項工作制度，注重對制度落實的督促檢查，有效提高人大工作的質量和效率。四是在一線參與中展現代表風采。在去年組織的“金秋助學”捐款活動中，人大代表們踴躍捐款達3000元；在今年的新冠病毒疫情防控工作中，人大代表們積極開展防控宣傳、排查監測，不計報酬、不分日夜；在前段的防洪抗災中，人大代表們舍小家、為大家，積極開展防洪搶險、生產自救，充分展現了人大代表為人民的高尚情懷和舍我其誰的奉獻精神。

各位代表，過去一年，主席團各項工作取得了一定成效，這主要得益于鎮黨委的高度重視和正確領導，得益于人大代表、社會各界及全鎮人民的充分信任和大力支持，得益于第十五屆人大主席團成員的盡職盡責和共同努力。在此，我代表鎮人大主席團向大家表示衷心的感謝！

回顧過去一年的工作，我們也清醒地看到履職過程中存在的問題和短板：行使重大事項決定權從制度和能力上還有不足；監督工作實效還需進一步增強；代表聯系群眾制度的實施還不夠到位，代表履職能力和作用的發揮需要進一步提升；服務代表工作還需進一步加強；閉會期間開展代表活動還需加強等等。這些問題，我們將在今后的工作中認真加以研究解決。  

2020年工作思路

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，是統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作的決戰決勝之年，做好2020年的工作既有極大壓力，又尤為重要。鎮人大主席團將更加堅決地貫徹黨委的決策部署，更加主動地依法履職，更加精準地施策發力。  

2020年，鎮人大主席團工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，在鎮黨委的正確領導下，切實履行好憲法和法律賦予的職責，推動人大工作與時俱進，全面落實“六穩”、“六保”工作要求，主動服務雪峰發展大局，創造性地做好人大工作，為確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務，全面建成小康社會，為奮力譜寫雪峰高質量發展新篇章作出應有貢獻。

一、堅持黨的領導，在服務發展大局上有新作為  

堅持把政治建設擺在首位，做到黨委有號召，人大有行動，提高政治站位，發揮人大作用。一是切實增強做好人大工作的責任感和使命感。自覺依靠黨的領導，堅持把鎮黨委的決策部署落實到人大依法履職的全過程，及時向黨委請示匯報，爭取黨委重視支持人大工作。做到思想上清醒、政治上堅定、行動上一致，確保人大工作堅定正確的政治方向。二是落實“雪峰發展我有責任、實干擔當我有作為”工作要求。自覺把人大工作置于黨委的領導之下，在推動經濟社會發展，推進民主法治建設，維護社會公平正義等方面發揮應有的作用。緊緊圍繞全鎮經濟社會發展大局，與時俱進履職盡責，在貫徹發展新理念中貢獻人大智慧。

二、抓好工作監督，在助推高質量發展上有新成效  

緊扣產業發展工作要求，主席團將聽取政府關于產業發展建設的報告，定期督查三大特色產業發展情況，關注營商環境建設。圍繞熱點問題開展監督，將群眾高度關注的危房改造、“廁所革命”、環境衛生整治、脫貧攻堅、掃黑除惡等熱點問題作為監督工作的重點，組織開展專項工作視察。圍繞人大建議開展督辦，推行代表建議督辦機制，切實增強辦理實效，通過組織代表視察、改進評價方式和代表建議辦理報告等方式，堅持以解決問題為導向，實施精準有效監督。

三、強化管理服務，在謀劃民生福祉有新實踐  

強化履職平臺建設。牢固樹立為代表履職服務意識，著力搭建代表履職平臺、管理平臺、聯系群眾平臺和建議辦理平臺，支持和保障代表依法履職，不斷激發代表履職活力，更加有效地發揮代表作用。堅持把鎮人大代表聯絡群眾工作室作為加強鎮人大主席團聯系代表、代表聯系選民的重要平臺，將其建設成為代表反映基層實情、廣泛聯系選民的橋梁與紐帶。助力民生事業發展，助推鄉村振興戰略，關注農村垃圾分類處理和教育衛生等民生問題，組織開展中小學教學視察。落實重大民生實事項目實施人大代表票決制辦法，對今年我鎮擬實施的重大民生實事實施由人大代表投票表決。抓好重大民生實事實施過程中的質量監督、效能監督。確保重大民生實事辦好辦實，辦出人民群眾滿意效果。

四、加強自身建設，在提升工作水平上有新高度  

注重履職培訓。適時組織人大代表培訓，加強法律法規知識學習，重點學習與人大工作密切相關的基本法律法規，進一步提高對人大性質、地位和作用的認識。通過理論和業務知識學習，提高人大代表的社會活動能力、協調服務能力和調研督查能力，從整體上提高人大代表綜合素質，以更高的標準、更嚴的要求、更實的舉措推動人大工作創新發展。加大宣傳力度。緊扣履職重點和民生熱點，加強宣傳報道，充分展現人大工作風采，講好人大故事，為人大工作的創新與發展營造良好的氛圍。抓好作風建設，鎮人大主席團在行使監督職權的同時也自覺接受人民群眾的監督，以最“嚴”和最“實”的要求，認真貫徹落實中央八項規定精神，加強黨風廉政建設，自覺接受群眾和代表的監督，建設一支信念堅定、為民服務、敢于擔當、清正廉潔的人大干部隊伍。  

各位代表，新時代面臨新挑戰，新挑戰呼喚新擔當。讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在鎮黨委的堅強領導下，以行穩致遠、穩中求進的淡定從容，以“功成不必在我，功成必定有我”的務實擔當，“不忘初心、牢記使命”，鼓足干勁、奮力前行，為把雪峰建設成洪江市“生態優美、生產發展、生活富裕”的特色鄉鎮作出應有貢獻。

謝謝大家。