各村、社區(qū)：
  去年以來，按照國(guó)家、省、市、縣統(tǒng)一部署，全鄉(xiāng)上下深入開展農(nóng)村戶廁問題摸排整改“回頭看”,取得了較好成效。但通過工作調(diào)研、明查暗訪和第三方核查發(fā)現(xiàn)，各縣市區(qū)仍不同程度存在改建廁所底數(shù)不夠清楚、問題廁所摸排不夠全面、整改不夠徹底等現(xiàn)象。為進(jìn)一步鞏固問題廁所摸排整改成果，切實(shí)把改廁這項(xiàng)重 要民生工程辦實(shí)辦好，根據(jù)湖南省鄉(xiāng)村振興局《關(guān)于開展農(nóng)村問 題廁所“清零攻堅(jiān)行動(dòng)”的通知》、懷化市鄉(xiāng)村振興局《關(guān)于做 好2023年度農(nóng)村改廁工作的通知》精神，決定今年在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展農(nóng)村問題廁所“清零攻堅(jiān)行動(dòng)”。現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下。
  一、全覆蓋開展農(nóng)村廁所再摸排。各村要組建專門隊(duì)伍、安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，充分發(fā)動(dòng)群眾參與，在去年全面開展問題廁所摸排基礎(chǔ)上，再次組織對(duì)農(nóng)村戶廁和公廁開展摸排，全面建立完善農(nóng)村廁所“一戶一檔、 一廁一檔”,為進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村建設(shè)農(nóng)戶基礎(chǔ)信息和改廁系統(tǒng)做好準(zhǔn)備。重點(diǎn)摸排廁所是否存在以下4類問題 ：

一是產(chǎn)品質(zhì)量問題。塑料、玻璃鋼或其他材質(zhì)的整體式三格化糞池以及過糞管道等產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，存在破損、串水、漏水等問題。

二是工程質(zhì)量問題。采用磚砌、現(xiàn)澆混凝土或混凝土預(yù)制件等方式現(xiàn)場(chǎng)建造的三格化糞池施工欠規(guī)范，應(yīng)放鋼筋未放鋼筋、存在變形、滲水、漏水等問題；采用玻璃鋼式化糞池改建時(shí)基坑回填夯實(shí)不到位，導(dǎo)致罐體裸露、側(cè)翻、浮灌；隔板、進(jìn)出口位置玻璃鋼封蓋板等安裝錯(cuò)誤、化糞池不密封等達(dá)不到無害化處置效果、存在安全隱患，或完全封閉無法進(jìn)行清掏；三格化糞池硬化面破損開裂；進(jìn)糞管安裝坡度不夠容易發(fā)生堵塞，未接通廁所無法正常使用，出現(xiàn)破損導(dǎo)致糞污外溢；排氣管未安裝在化糞池第一格；人工濕地未按要求回填、種植綠植。

三是選址模式問題。選址不當(dāng)造成改建廁所容易雨水倒灌，或存在被水沖毀等地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，以及尾水難排放、無法排放；人工濕地建設(shè)在 室內(nèi)影響凈化效果；化糞池及排污口建在廚房和臥室旁邊，化糞池建在廚房、臥室、餐廳、廣場(chǎng)等人群經(jīng)常活動(dòng)的地面下；化糞池建在焊接廠、鍋爐房旁邊等用火單位存在安全隱患；水沖式廁所不具備沖水條件；新改建廁所仍是旱廁，或只改廁屋未改化糞池、糞污未實(shí)現(xiàn)無害化處理等。 

四是使用管護(hù)問題。新改建廁所被棄用，用于堆放雜物、畜養(yǎng)家禽；向化糞池內(nèi)丟棄雜物、傾倒 垃圾；在化糞池第一格取糞，化糞池蓋長(zhǎng)期敞開；隨意改短或鋸斷排氣管；改廁后舊廁所未拆除仍在使用；廁所管護(hù)不到位污水橫流、臭氣熏天、"四害"出沒以及衛(wèi)生狀況臟亂差；2022年新改建廁所未按要求編號(hào)、存在重復(fù)編號(hào)問題等。
  二、切實(shí)抓好問題廁所整改。始終堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效，把改廁質(zhì)量和安全放在第一位，以能不能用好不好用、群眾滿不滿意作為評(píng)判工作的標(biāo)準(zhǔn)。

一是要制定整改方案。各村要將2023年農(nóng)村廁所問題常態(tài)化摸排整改與這次“清零攻堅(jiān)行動(dòng)”同步推進(jìn)，進(jìn)一步制定和完善“清零攻堅(jiān)行動(dòng)”工作方案；要落實(shí)整改責(zé)任單位和責(zé)任人，破解“無地整改”“無錢整改”“無人整改”等問題，對(duì)排查出來的問題逐一建檔，逐村制定整改方案，明確技術(shù)路線、整改時(shí)限和工作要求，有序推進(jìn)問題整改。

二是要分類抓好整改。對(duì)能立行立改的問題，如產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、編號(hào)問題等要邊查邊改，該維修的維修、該更換的更換、該安裝的安裝。對(duì)短期內(nèi)難以解決的問題，如改廁模式、使用管護(hù)、選址問題等，要明確時(shí)間表路線圖，分階段、分步驟于今年底全部整改到位。對(duì)于農(nóng)戶能管護(hù)修繕的輕微或一般問題，通過政策宣傳引導(dǎo)，鼓勵(lì)農(nóng)戶自主整改。 

三是要確保整改質(zhì)量。嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)和施工質(zhì)量關(guān)，對(duì)照改(新)建的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)導(dǎo)則、驗(yàn)收指標(biāo)等，及時(shí)記錄整改“事前、事中、事后”信息，對(duì)完成整改的廁所進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，確保發(fā)現(xiàn)一個(gè)，整改一個(gè)，改好一個(gè)。對(duì)于群眾自建的問題廁所，積極開展質(zhì)量和施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)，確保群眾衛(wèi)生廁所有保障。
  三、 建立完善廁所長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。三分建設(shè)，七分管護(hù)。要充分結(jié)合無害化處理、糞污達(dá)標(biāo)排放治理和資源化利用、發(fā)揮群眾主體作用等方面積極探索新路徑、新模式，完善長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制， 打造農(nóng)村廁所革命“懷化樣板”。 

一是建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。各村要制定廁所管理辦法，明確管護(hù)人員管護(hù)職責(zé)和管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，做到管理有依據(jù)、管護(hù)有人員、維修有資金。縣級(jí)要出臺(tái)實(shí)用、有效的長(zhǎng)效管護(hù)相關(guān)政策和機(jī)制；鄉(xiāng)村要落實(shí)執(zhí)行到位，發(fā)動(dòng)廣大群眾積極參與，形成最廣泛的長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制運(yùn)行群眾基礎(chǔ)。

二是完善問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制。廣泛宣傳引導(dǎo)，暢通問題訴求渠道，自下而上發(fā)動(dòng)群眾參與，當(dāng)好改廁"監(jiān)理員"。用好村支兩委、駐村工作隊(duì)以及村級(jí)公益性崗位等人員力量，加大日常巡查排查力度，常態(tài)化發(fā)現(xiàn)問題。加強(qiáng)與生環(huán)、督查、審計(jì)、信訪、紀(jì)檢等相關(guān)部門的溝通對(duì)接，定期收集問題，及時(shí)納入整改范圍。 

三是實(shí)行問題銷號(hào)機(jī)制。各村要對(duì)問題整改逐一驗(yàn)收，實(shí)行銷號(hào)管理，向鎮(zhèn)里申請(qǐng)復(fù)核銷號(hào)，確保問題廁所動(dòng)態(tài)清零。 

四是健全技術(shù)服務(wù)機(jī)制。省、市、縣、鄉(xiāng)將繼續(xù)組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)。各縣市區(qū)要加強(qiáng)農(nóng)村改廁人才隊(duì)伍建設(shè)，建立專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為問題廁所摸排整改提供技術(shù)支撐和服務(wù)。 

五是完善考核督查機(jī)制。將問題廁所"清零攻堅(jiān)"落實(shí)情況作為農(nóng)村廁所革命考核評(píng)估的重要內(nèi)容，通過明查暗訪、"四不兩直"實(shí)地調(diào)研等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促整改到位。

洪江市雪峰鎮(zhèn)人民政府

2023年6月5日