中共太平鄉委員會

太平鄉人民政府

關于洪江市太平鄉2024年度法治政府建設情況工作報告

洪江市委、市人民政府：

2024年,在市委、市人民政府的堅強領導下,在市委依法治市辦的正確指導下，太平鄉堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，深入推進法治政府建設，不斷提升政府治理體系和治理能力現代化水平。以法治政府建設目標為主要抓手，認真組織、強化領導、明確責任、制定計劃、狠抓落實，確保了法治政府建設工作與業務工作有效結合，以法治建設促進各項工作科學發展。現將有關工作情況匯報如下：

一、2024年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）加強組織領導，強化法治引領

根據領導班子調整情況及時調整了領導小組，成立了以黨委書記為組長，黨委副書記、鄉長為副組長，綜治、司法、黨政辦、派出所等相關單位負責人為成員的法治建設工作領導小組，領導小組下設辦公室，專門負責創建工作的組織實施和督促檢查，按照要求安排司法所負責人列席黨政會議進行工作研究和部署，強化法治政府建設。

（二）加強理論學習，提升干部法治素養

提高政治站位，深入學習貫徹習近平法治思想。各級黨組織健全“黨委理論學習中心組”、“三會一課”等學習制度，將習近平法治思想納入必學內容，確保學習常態化、制度化。領導干部率先垂范、以上率下，帶頭深入學習貫徹習近平法治思想、《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》，形成“頭雁效應”，確保學習活動取得扎扎實實的成效。認真組織鄉干部參加年度普法知識考試，全鄉干部職工參考率、合格率達100%，在全面正確領會和掌握理論體系和精神實質上下功夫，切實增強使命意識和責任擔當，把學到的理論知識用于實踐中，鼓勵全體干部在法治實踐中檢驗學習成果，提升干部運用法治思維和法治方式解決問題的能力。

（三）加大宣教力度，著力加強學法守法意識

法治意識要深入人心，形成內化于心，外化于行的良好常態，必須通過教育和培訓才能達到，2024年以來我鄉強化宣傳教育，切實提高廣大干部群眾的法治意識。一是認真組織開展法治宣傳活動，充分利用“八五”普法宣傳和各種集會活動進行法治宣傳教育，在每年的元旦春節“送法下鄉”、農村法治宣傳月、12.4等活動開展了系列的普法宣傳活動，加大對掃黑除惡、未成年人保護、信訪條例、禁毒等法律法規的宣傳和行政執法工作，同時通過現場辦理群眾投訴、傾聽群眾意見建議，取得了較好的宣傳教育效果，累計發放法治宣傳資料5000多份，開展法律咨詢設攤活動11次，接待咨詢50多人次;二是通過舉辦法治講堂、以案說法，有效提高了廣大村民參與普法活動的積極性，進一步增強了法治宣傳互動性和教育效果。三是加大教育培訓力度，利用鄉村、及轄區其他單位的LED屏幕和村村響，滾動播放法治宣傳內容，形成學習法律的濃厚氛圍，同時通過舉辦以案說法等方式，有效提高了廣大村民參與性普法活動的積極性，進一步增強了法治宣傳互動性和教育效果，讓人民群眾全面了解司法行政和普法教育工作在服務發展大局中發揮的重要作用。

（四）建設法治政府，著力解決民生關注問題

全鄉機關干部樹立“法無授權不可為，法定職責必須為”的法治理念，把“職權法定、依法行政、有效監督、高效便民”的要求落實到實際工作中，著力解決民生關注問題。一是積極推動政務公開，緊緊圍繞經濟社會發展和人民群眾關注關切，以公開促落實，以公開促規范，以公開促服務，依法依規推進政府重要信息公開。二是全面推行權力清單、責任清單、負面清單公開，完善重大事項社會公示制度，保障群眾的知情權、參與權和監督權，促進政府決策的民主化、科學化、法治化。

（五）矛盾糾紛多元化解機制逐步健全

堅持和發展習近平新時代“楓橋經驗”，積極推動矛盾糾紛多元化解，圍繞風險源頭預防、前端調處化解、訴中訴后協同治理，切實把風險隱患“防范在早、化解在小”。全鄉各級調解機構共組織排查矛盾糾紛408次，受理調處各類矛盾糾紛84起，調解率100%，調成率96%。建立健全涉法涉訴信訪依法終結制度，引導和支持社會組織在基層社會治理中發揮作用，完善大調解工作體系，健全預防化解矛盾糾紛綜合機制，深入貫徹落實“小事不出村，大事不出鄉”。推進平安太平建設，筑牢“防護墻”，一方面，積極化解信訪矛盾。我鄉集合鄉綜治干部、派出所干警、村輔警和村干部，對各村矛盾隱患開展大走訪大排查大化解，運用網格化、五包一方式對重點人員進行管控。全鄉截至目前無非正常上訪（進京非訪登記為零，進京、赴省越級訪為零，本市級以上規模集體上訪為零）、無信訪問題引發的極端惡性事件和重大負面輿情、無逾期受理辦理信訪事項，社會大局和諧穩定。

二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況

一年來，鄉黨委書記、鄉長堅持落實好法制建設"第一責任人"職責，認真學習各類法律法規，先后學習了《習近平法治思想》、《中華人民共和國憲法》、《公務員法》、《中國共產黨紀律處分條例》等法律法規，努力提高法律知識和素質。堅持自覺守法，嚴格遵守各項法律法規和規章制度，并堅持帶頭學，管好隊伍，強化干部法制教育。積極推進依法行政，嚴格要求全鄉黨員干部在法律法規政策框架內開展工作，加大各項法治宣傳，努力營造良好的法治太平氛圍。

三、推進法治政府建設存在的不足

一是普法工作的力度和深度有待提升。法律知識的普及工作尚待深化。我們雖已經在轄區內開展了一系列法治宣傳教育活動，但普法宣傳的力度和效果仍有待提升。由于村民文化水平普遍偏低，且多為老弱人群，部分村民對法律法規的了解還不夠深入，法治意識也相對薄弱。

二是依法行政工作的推進不平衡，相關職能站所依法行政的能力和水平有待提高。執法隊伍中，目前新入職執法人員占比較高，他們在執法經驗方面尚顯不足，需通過實踐進一步錘煉執法水平，依法行政意識有待提高。

三是調解工作有待優化。一是隊伍力量組成單一，調解隊伍多為村干部組成的專職調解員、兼職調解員承擔調解工作，社會力量參與調解較少。二是沒有建立調解監督機制。缺乏一套監督機制對調解過程和結果進行監督，來進一步確保調解的公正性和合法性。同時干部隊伍法律素質有待進一步夯實。

四、下一步工作重點

今后，將緊緊圍繞上級工作決策部署，創新機制，狠抓落實，重點做好以下工作，進一步提升我鄉依法行政工作水平。

一是強化組織領導，落實黨政主體責任。充分發揮黨委在推進法治政府建設中的領導核心作用，將法治建設作為本單位年度工作的一項重要任務，通過召開會議，研究部署法治政府建設、行政執法、法治宣傳等方面工作，確保法治政府建設工作有組織、有計劃、有步驟開展。主要領導自覺承擔法治建設第一責任人的職責，切實履行推進法治建設第一責任人職責，帶頭學法，模范用法，提高我鄉學法守法水平，自覺執行廉政規定，落實重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦。 

二是深化執法改革，規范公正文明執法。注重執法隊伍法治化建設，嚴格執行行政執法人員持證上崗和資格管理制度，認真抓好全鄉執法人員證件的換發以及報名培訓考試等工作，加大培訓學習，提高行政執法人員整體素質水平，提升干部的法治意識，改善干部運用法治的思維方式，讓執法更加規范化。

三是強化法治宣傳教育工作。繼續落實相關領導班子集體學法制度，著力提高領導干部運用法治思維和法律手段推進發展、維護穩定的能力；有針對性、經常性、多渠道的全方面加強對群眾的普法宣傳教育，提高群眾法治意識和法律素養，營造自覺遵守與執行法律的良好氛圍，并為依法行政創造一個良好的法律環境。

四是優化法律服務。通過積極培育基層“法律明白人”“法治帶頭人”，完善鄉、村兩級公共法律服務體系建設，完善“法律服務微信群”，實現在線咨詢。推動法律服務陣地前移，充分滿足基層群眾法律服務需求，努力營造“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好社會氛圍。

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