關于印發《太平鄉“利劍護蕾·雷霆行動”實施方案》的通知

各村（社區）黨組織、鄉屬各站所:

為堅決打擊整治性侵未成年人犯罪行為，切實維護未成年人合法權益，根據上級工作安排，結合我鄉實際，經鄉黨委研究決定，制定《太平鄉“利劍護蕾·雷霆行動”實施方案》，現印發給你們，請遵照執行。

中共太平鄉委員會

2024年2月20日

太平鄉“利劍護蕾·雷霆行動”實施方案

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，落實省委、省政府、懷化市委、市政府以及洪江市委、市政府工作要求，以“零容忍”“零放過”“零懈怠”的態度，始終保持對性侵未成年人犯罪嚴打高壓態勢，突出問題導向，堅持專項治理與系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理相結合，從根源上鏟除性侵未成年人犯罪滋生的土壤，為未成年人健康成長營造良好環境。

一、目標任務

2024年，在我鄉轄區內全面發起打擊整治性侵未成年人犯罪新一輪強大攻勢，確保在打擊整治、案件倒查、教育預防、多元救助、制度落實等方面取得更大成效，性侵未成年人犯罪得到根本遏制，群眾安全感和滿意度明顯提升，健全家庭保護、學校保護、社會保護、網絡保護、政府保護、司法保護“六位一體”工作格局，做到宣傳、防范為主，對犯罪行為堅決打擊，切實把未成年人保護工作落實好。

二、工作重點及責任分工

（一）預防為先，強化排查力度

1．開展全面摸排，積極發現性侵未成年人違法犯罪線索，做到有線索必深究、絕不放過任何苗頭，堅決杜絕敷衍了事、淺嘗輒止，堅決杜絕弄虛作假。

2．落實湖南省《預防和打擊性侵未成年人犯罪協作配合工作機制》，與公安部門、司法部門、教育部門等相關部門加強信息溝通，協同開展工作。

3．對涉黑惡、涉組織強迫賣淫、“買處買春”等惡性案件著重排查，并深挖背后組織者和“保護傘”。配合公安機關公安機關開展相關專項行動。

4．落實《未成年人網絡保護條例》，及時發現舉報宣揚淫穢、色情、暴力、引誘自殘自殺等危害未成年人身心健康的網絡信息。建立健全信息共享、線索推送機制，嚴厲打擊通過網絡對未成年人實施侮辱、猥褻等行為，堅決斬斷“網上誘騙猥褻、網下實施強奸”犯罪鏈條。教育引導未成年人科學、文明、安全、合理使用網絡，自覺抵制宣揚淫穢、色情、暴力、邪教、毒品等含有危害或者厭學、早戀、拜金、享樂等可能影響身心健康內容網絡信息，預防和干預未成年人沉迷網絡。

5．加強重點場所的嚴格管控和排查整治，結合我鄉具體情況，主要是加強學校的排查，同時在上放學期間注重對鄉道的巡查。

（二）強化案件倒查，在以案促改上持續發力

1．倒查發現的問題，認真整改問題、堵塞漏洞。對轄區及周邊鄉鎮發生的案件進行定量、定性分析，充分運用科技信息手段實時研判，全面掌握本地區性侵未成年人犯罪態勢和隱患，推動精準施策、綜合治理。

   2. 提升未成年人安全防范意識和依法自我保護能力。定期開展警示教育，加強師德師風建設。強化校園及周邊環境綜合治理，常態化開展校園及周邊安全風險隱患排查整治，著力提升人防、物防、技防水平。

3．普及落實《懷化市防范性侵未成年人犯罪工作問責暫行辦法》，強化黨員、公職人員責任意識。

（三）強化教育預防，在源頭防范上持續發力

1．落實《中華人民共和國家庭教育促進法》，開展平安家庭創建活動，推進家庭教育指導服務體系建設，發揮教育訓誡、督促監護令、家庭教育令作用，督促家庭監護職責落實。

2．加強教育引導，提升學校保護能力。對太平鄉中心學校開展防性侵教育活動、安全教育等活動，充分發揮法治副校長作用，提升未成年人安全防范意識和依法自我保護能力。定期開展警示教育，加強師德師風建設，定期對校園周邊開展安全風險隱患排查整治。

3．加大控輟保學力度，有效防止在籍不在校和家庭、學校、屬地“三不管”問題發生。

   （四）加強重點人員管控

   對性侵犯罪前科人員、農村閑散人員、吸毒人員、外來人員、問題青少年等重點人群管理，建立臺賬，對問題青少年家庭重點上門走訪宣傳，指導履行監護責任，做好源頭防范。

（五）強化多元救助，在關愛幫扶上持續發力

1．及時將留守兒童、流動兒童、困境兒童、殘疾兒童及單親家庭、重組家庭、關系異常家庭子女等存在監護風險的對象列入重點關注和關愛幫扶對象，對高風險對象確定“一對一”幫扶措施。

2．對未成年受害人積極開展法律援助、司法救助、生活救助、醫療救治、心理干預、轉學安置、臨時監護等多元救助。

3．發動社會組織積極開展幫扶救助和志愿服務。

   （六）加強宣傳力度，營造良好氛圍

加大宣傳力度，聚焦專項行動部署開展情況、未成年人保護相關法律法規政策、未成年人防性侵教育等重點內容，結合集中宣傳、重點上門宣傳、入校授課宣傳等多種形式，提升少年兒童自我保護意識，形成未成年保護人人參與的良好氛圍。

三、工作要求

提高政治站位，深刻認識開展“利劍護蕾·雷霆行動”的重要性和緊迫性，把思想和行動迅速統一到上級黨委政府決策部署和工作要求上來，不斷推動專項行動走深走實，取得明顯成效。