12月19日上午，洪江市第六屆人民代表大會第四次會議在行政中心大號會議室隆重開幕。來自全市各行各業、各條戰線的人大代表，肩負人民重托，滿懷履職激情，認真履行憲法和法律賦予的神圣職責，錨定“三高四新”美好藍圖，深入實施“五新四城”戰略，為大力推動洪江市高水平開放高質量發展積極建言獻策、凝聚共識。

上午8時整，大會在雄壯的國歌聲中開幕。

本次大會應到代表228人，因事因病請假9人，實到219人，符合法定人數。

出席開幕大會并在主席臺前排就座的有：市委書記鄭小胡，市委副書記、市長向青松，市委副書記、統戰部部長向勝科，市人大常委會黨組書記、主任謝景良，市政協黨組書記、主席左再良，市人大常委會副主任楊瞿州、李先紅、謝望湘、楊先進、沈勇。

在主席臺就座的領導和老同志有：曾勤、欽黃有、尹云剛、張永紅、周成、高長久、佘國平、舒博、李志斌、舒朝友、楊英為、王春華、廖輝、周雄偉、李安生及市人民法院院長賀湘云、市人民檢察院檢察長李強高。

大會主席團其他成員在主席臺就座。

參加本次大會的還有市政協委員和特邀領導及全體列席人員。

大會由謝景良主持。

在熱烈的掌聲中，向青松代表市人民政府作工作報告。報告分為三個部分：一是2024年政府工作回顧；二是2025年政府工作安排；三是全面加強政府自身建設。

報告指出，2024年是極不平凡、極其難忘的一年。這一年，面對外部壓力加大、內部困難增多的復雜嚴峻形勢，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，認真落實習近平總書記考察湖南重要講話和指示精神，在懷化市委、市政府和洪江市委的堅強領導下，錨定“三高四新” 美好藍圖，深入實施“五新四城”戰略，以“八大行動”和“三個年” 活動為抓手，統籌推進各方面工作，交出一份穩中求變、難中求成、殊為不易的發展答卷。全年地區生產總值增長6%，規模以上工業增加值增長14%，固定資產投資增長17%，社會消費品零售總額增長7%，地方一般公共預算收入下降18.3%，城鄉居民人均可支配收入分別增長7%、8%。

報告指出，2025年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅決落實中央經濟工作會議精神，認真落實習近平總書記考察湖南重要講話和指示精神，按照省委十二屆七次全會、懷化市委六屆八次全會和市委六屆七次全會部署要求，錨定“三高四新” 美好藍圖，深入實施“五新四城”戰略，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，扎實推動高質量發展，進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放，建設現代化產業體系，更好統籌發展和安全，著力擴大內需，推動科技創新和產業創新融合發展，防范化解重點領域風險和外部沖擊，穩定預期、激發活力，推動經濟持續回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩定，高質量完成“十四五”規劃目標任務，為實現“十五五”良好開局打牢基礎，在奮力譜寫中國式現代化湖南篇章中作出新的更大貢獻！

報告指出，2025年經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長6%以上，規模以上工業增加值增長7.5%以上，固定資產投資增長10%左右，社會消費品零售總額增長7%左右，地方一般公共預算收入增長6%左右，城鄉居民人均可支配收入分別增長7%以上和8%以上。

報告強調，要實現2025年目標任務，將聚焦“五個統籌”，堅持穩中求進、以進促穩，守正創新、先立后破，系統集成、協同配合，重點做好七個方面工作：一是堅持品牌創建與運營管理并重，以更高標準擦亮農耕文化名片，推動重點景區品牌創建；二是堅持擴大規模與彰顯特色并施，以更強決心夯實產業發展基礎，增強項目建設支撐力；三是堅持改革創新與優化環境并行，以更實舉措擴大對外開放水平，持續深化重點改革；四是堅持城市建設與鄉村振興并進，以更足干勁推動區域協調發展，提升城市功能品質；五是堅持生態保護與綠色發展并抓，以更嚴要求守護一方綠水青山，注重源頭防治；六是堅持保障公平和改善民生并為，以更優服務提高人民生活品質，健全社會保障體系；七是堅持防范風險和強化治理并舉，以更大力度維護社會和諧安寧，抓好風險防范化解。

報告指出，目前我市仍處于爬坡過坎、趕超進位的關鍵階段，全市上下必須始終保持趕考的心態、拼搏的姿態，當好執行者、行動派、實干家，努力建設人民滿意的服務型政府；始終把黨的領導作為履職之要，把依法行政作為行事之綱，把以民為本作為務實之舉，把實干擔當作為成事之道，把勤政廉政作為從政之德，團結全市人民，堅定信心、鉚足干勁，以高質量發展的實際成效全面建設社會主義現代化新洪江。

會議還以書面方式審議了市人民政府關于2024年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2025年計劃（草案）的報告、市人民政府關于2024年預算執行情況和2025年預算（草案）的報告，以及市人民政府2024年重大民生實事人大代表票決項目實施情況的報告。

會議還以舉手表決的方式通過了《洪江市第六屆人民代表大會第四次會議補選辦法（草案）》和《洪江市第六屆人民代表大會第四次會議重大民生實事項目人大代表票決辦法（草案）》。