一、出臺的意義和依據

為深入實施就業優先戰略，吸引和集聚更多優秀青年人才（含高校畢業生、在校大學生）來洪江市就業創業，構建“引得進、用得好、留得住”的青年人才發展環境，為洪江市高質量發展注入強勁青春動能，根據《中共中央 國務院關于實施就業優先戰略促進高質量充分就業的意見》《湖南省人民政府辦公廳關于印發〈湖南省大力支持大學生創業若干政策措施〉的通知》等相關政策,借鑒其他地區的經驗和先進做法，緊密結合洪江市實際，廣泛聽取有關部門和市民的意見，經多次深化和完善，形成了《洪江市鼓勵支持大學生來洪就業創業舉措》（以下簡稱《就業創業舉措》）。

二、基本思路

（一）聚焦需求導向：針對大學生就業初期的住房、生

活成本壓力，以及創業面臨的資金、場地、經驗等瓶頸問題，提供針對性支持；

（二）發揮長效賦能：以3年免租、貸款貼息等降低初期成本，以賽事獎勵、產業鏈孵化提升發展動能，形成就業創業長效發展合力；

（三）突出地域特色：結合洪江市產業特點，提供“稻都”消費卡、入駐特色園區等本土化支持，強化洪江吸引力。

三、主要內容

《就業創業舉措》包含三大核心部分：

（一）就業創業共性措施

1、對象范圍：在洪江市非體制內單位（含國有平臺公司）就業創業的普通高校在校生、離校3年內的高校畢業生；

2、住房保障：在安江、黔城兩地設立配備基本生活設施、可“拎包入住”的人才公寓，前3年免租金（水電費自理），第4年起租金逐步市場化。不入住公寓者，按學歷學位享受住房補助：大專500元/月，本科600元/月，碩士學位1500元/月，博士學位2500元/月；

3、生活補貼：按學歷學位層次發放生活補貼，標準（大專500元/月，本科600元/月，碩士學位1500元/月，博士學位2500元/月）；可與住房補助疊加享受；

4、就業創業激勵：來洪江市參加招聘的大學生，發放500元“稻都”消費卡（限洪江市內范圍消費，有效期一年，每人每年限一張）；

5、發放方式：住房補助、生活補貼按季度發放。

(二) 就業個性措施

6、崗位開發：開發洪江市轄區非體制內各類市場主體（含洪江市國有平臺公司）就業崗位職位。

（三）創業個性措施

7、資金支持：設立總額1000萬元的洪江市大學生創業扶持資金；

8、場地補貼：入駐市高新區創業孵化基地、安江生態科技產業園、黔陽古城、安江隆平文化旅游區、托口清江湖、雪峰山片區等重點區域的項目，前3年享受場地租金全額補貼；入駐其他區域的，每年補貼5000-10000元租金；

9、項目補貼：按項目實際有效投入的50%給予補貼，最高10萬元；

10、創業補貼：對符合條件的初創企業，給予最高1萬元一次性創業補貼；

11、貸款貼息：個人創業最高可貸30萬元，合伙或小微企業最高可貸400萬元，財政按貸款實際利率的50%給予貼息；

12、參賽獎勵：對在洪江市、懷化市級、省級、國家級創業大賽中獲獎項目，給予1萬元至30萬元不等的梯度獎勵；

四、后續工作

下一步，將積極做好《就業創業舉措》宣傳工作，全力推進舉措落地見效，狠抓服務提質增效，全面優化就業創業生態，著力激發青年人才創新活力，充分激發市場主體活力，為洪江市高質量發展筑牢根基。