總體情況

2024年，洪江市人民政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平法治思想，在懷化市委、市政府的領導下，圍繞《懷化市法治政府建設實施方案（2021-2025年）》《洪江市法治政府建設實施方案 （2021年-2025年）》，以推進懷化旅游“金三角”和安江農耕文化旅游區建設為契機，著力營造市場化、法治化、國際化營商環境，深入推進法治政府建設提質增效，各項工作取得了明顯成效。

一、壓實法治建設第一責任人職責，統籌推進法治政府建設

（一）深入學習宣傳貫徹習近平法治思想。把深入學習宣傳貫徹習近平法治思想納入全市各級黨委（黨組）理論學習中心組重點學習內容，印發《洪江市領導干部應知應會黨內法規和法律法規規章清單》的通知。2024年，全市各級黨委（黨組）理論學習中心組共開展習近平法治思想學習150余次。? 

（二）加強黨委法治議事協調機構建設。市委書記先后2次主持召開市委全面依法治市委員會，注重用法治思維和法治方式解決改革發展中出現的問題，增補市政府分管副職為市委依法治市辦副主任、市人大常委會法制委負責人為市委依法治市辦成員。

（三）完善法治建設考核評價機制。高標準召開黨政主要負責人“現場述法”會，邀請省委全面依法治省辦相關領導到會指導，系懷化市首個推行“現場述法+上級領導點評+書記點評+民主測評”述法新模式的縣市區，首次實現黨政主要負責人“專題述法”全覆蓋、“現場民主測評”全覆蓋。

二、主要舉措和成效

（一）從嚴管理規范性文件，扎實開展備案審查和合法性審核工作。嚴格遵守行政規范性文件報備制度。按時向懷化市人民政府和市本級人大常委會報備規范性文件，2024年共制定規范性文件4件、報備率100%。對洪江市現行有效規范性文件進行清理，發布《洪江市人民政府關于公布規范性文件清理結果的決定》（洪政發〔2024〕6號），確認48件規范性文件繼續有效，宣布11件規范性文件失效。

（二）嚴格行政決策程序，提升行政決策公信力和執行力。

堅持落實集體決策規定，全面落實政府法律顧問制度和公職律師制度。2024年法律顧問單位、公職律師參與起草、審查、修改重要合同、文件、紀要200余份，出具合法性審核意見書117份。

（三）嚴格落實行政執法程序。強化重點領域行政執法，規范執法。深化綜合行政執法體制改革，強化行政執法培訓與評查，加強對行政執法人員進行相關法律法規知識培訓，2024年開展行政執法專項培訓3次。加強對執法人員資格的管理，對所有行政執法人員實行統一發證制度，截至目前共發放行政執法證1059本。不斷完善“兩法銜接”制度，2024年辦理交通運輸、非法采礦、勞動欠薪、濫伐林木等“兩法銜接”案件30件。

（四）加強矛盾糾紛預防調處，維護社會公平正義。落實行政機關出庭應訴制度，2024年行政負責人出庭應訴率為100%。充分發揮行政復議化解行政爭議主渠道作用，2024年洪江市共收到行政復議案件40件，符合受理條件的33件，不予受理7件。受理的案件中已結案28件（其中撤銷1件，確認違法6件，責令履行3件，維持9件，駁回復議請求3件，責令采取補救措施3件，終止3件），一大批行政爭議案件通過行政復議得到實質性化解。健全矛盾糾紛多元化解機制，2024年全市各級人民調解組織開展矛盾糾紛排查6649次，調解矛盾糾紛2282件、調解成功2236件（占98%）。

（五）積極傳播法治文化，夯實法治建設根基。增強國家機關工作人員法治意識。制定發布年度國家機關普法責任清單和任務清單，組織全市機關工作人員按時保質完成2024年度學法考試工作，參考率和合格率均達100%。著力提升法律服務水平，2024年共辦理法律援助案件407件、公證事項398件、解答咨詢1100余人/次。多元化開展新時代法治宣傳活動，以“八五”普法為抓手，推發特色電子《法治日歷》，圍繞習近平法治思想、憲法、民法典及當前法治宣傳重點內容，2024年累計開展普法宣傳活動100余場/次，普法講座150余場/次，發放宣傳物資10萬余份。

三、下一年度工作安排

（一）深入貫徹落實習近平法治思想，推進法治政府建設。

（二）深化法治領域改革，推進政府職能轉變。

（三）加強執法隊伍建設，推進行政執法規范化。

（四）進一步加強法治宣傳，推進法治社會建設。