一、起草背景

為嚴格城市綠線管理，加強城市園林綠化和生態環境建設，創造良好的人居環境，促進城市可持續發展，根據國務院《城市綠化條例》、建設部《城市綠線管理辦法》、《湖南省實施（城市綠化條例）辦法》等法律法規，結合“湖南省園林城市”工作要求，起草該規范性文件。

二、起草依據

1.國務院《城市綠化條例》（國務院第100號令）

2.建設部《城市綠線管理辦法》（建設部令第112號）

3.湖南省《湖南省實施（城市綠化條例）辦法》湖南省人民政府令(第125號)

三、主要內容

1.本辦法所稱城市綠線，是指城市各類綠地范圍的控制界線，包括現狀綠線、規劃綠線和生態控制線。

2.下列區域應劃定城市綠線：

（一）現有的和規劃確定的公園綠地、防護綠地、廣場用地、附屬綠地、區域綠地；

（二）城市規劃區內的河流、湖泊、水塘、濕地和山體等城市生態控制區域；

（三）城市規劃區內的風景名勝區、散生林植被、古樹名木規定的保護范圍等；

（四）其他對城市生態和景觀產生積極作用的區域。

3.在城市規劃區綠線范圍內，任何部門不得批準與綠線不相關的建設項目。任何單位和個人都有保護城市綠地，服從綠線管理的義務，有監督綠線管理和檢舉違反綠線管理行為的權利。

4.城市綠線范圍內的用地，任何單位和個人不得改作他用，不得進行經營性開發建設。因特殊情況需要改變綠地規劃和綠地性質的，應報經原批準機關重新審核，報上一級機關審批，并嚴格按規定程序辦理審批手續。

需臨時占用城市綠線范圍內用地的，須經市城市管理和綜合執法局批準，依法辦理相關審批手續。臨時占用期滿應按規定期限恢復原狀，并報市城市管理和綜合執法局驗收。

5.在城市規劃區綠線范圍內，依法禁止下列行為：

（一）傾倒、排放有毒有害物質，堆放、焚燒物料；

（二）攀折、損毀植物、采摘花果；

（三）擅自搭建臨時設施或永久性建筑物或構筑物；

（四）在綠線范圍內攔河截溪、取土采石、設置垃圾堆場、排放污水以及其他對生態環境構成破壞的活動；

（五）在綠線范圍內開荒種地、打鳥、野炊、放養家禽；

（六）有損生態和景觀的其他活動。

6.建設項目附屬綠化工程應當與主體工程同步規劃，同步設計并按期施工，完成綠化的時間不得遲于主體工程竣工后的第一個綠化季節。附屬綠化工程竣工后應通知市城市管理和綜合執法局參與驗收，凡驗收不合格或未按綠化規劃和綠化標準建設綠地的，對該工程不得辦理園林綠化驗收手續。

7.在已經劃定的城市綠線范圍內違反規定審批建設項目的，對有關責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。