一、制定的必要性

規(guī)范中介服務(wù)是打造“低成本洪江”和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要內(nèi)容，有利于解決中介服務(wù)領(lǐng)域存在的環(huán)節(jié)多、耗時(shí)長(zhǎng)、收費(fèi)亂、壟斷性強(qiáng)等問題，打造公平競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)高效、監(jiān)管有力的中介服務(wù)市場(chǎng)體系，有效減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

二、起草過程

   （一）組織起草文件。由市政務(wù)服務(wù)中心牽頭，在前期收集中介服務(wù)問題的基礎(chǔ)上，組織相關(guān)單位研討提出解決對(duì)策及措施，后經(jīng)咨詢論證、征求意見、修改完善，形成了《征求意見稿》初稿。

（二）廣泛征求意見。根據(jù)全市規(guī)范中介服務(wù)工作會(huì)議精神對(duì)文件進(jìn)行了修改完善，并于12月18日向相關(guān)單位印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中介服務(wù)管理全面推進(jìn)中介服務(wù)市場(chǎng)健康有序發(fā)展的通知（征求意見稿）》。

三、需要說明的問題

（一）文件重點(diǎn)內(nèi)容的說明

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中介服務(wù)管理全面推進(jìn)中介服務(wù)市場(chǎng)健康有序發(fā)展的通知（征求意見稿）》主要包括八個(gè)部分十八條措施。第一部分是明確總體要求；第二部分是實(shí)行清單管理，包含清理規(guī)范中介服務(wù)事項(xiàng)；第三部分是全面開放中介服務(wù)市場(chǎng)，包含放寬中介服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，引導(dǎo)入駐網(wǎng)上中介服務(wù)超市；第四部分是嚴(yán)格中介服務(wù)選取流程，包含明確中介類型，明確采購范圍，明確支付管理，明確選取方式；第五部分是規(guī)范中介服務(wù)收費(fèi)，包含加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)管；第六部分是提高中介服務(wù)質(zhì)效，包含完善中介服務(wù)審查機(jī)制，壓縮中介服務(wù)時(shí)限，創(chuàng)新中介服務(wù)方式；第七部分是加強(qiáng)監(jiān)督管理，包含理順中介管理機(jī)制，依法加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)信用監(jiān)管；第八部分是強(qiáng)化組織保障，包含加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，營(yíng)造良好氛圍。

（二）參照外地制定的內(nèi)容和具體說明

本送審稿部分內(nèi)容參照《懷化市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中介服務(wù)管理全面推進(jìn)中介服務(wù)市場(chǎng)健康有序發(fā)展的通知》（懷政辦發(fā)〔2023〕27號(hào)）制定。

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中介服務(wù)管理全面推進(jìn)中介服務(wù)市場(chǎng)健康有序發(fā)展的通知（征求意見稿）》經(jīng)過近1個(gè)月的研究起草、反復(fù)征求意見和反復(fù)討論修改，已趨于成熟，符合規(guī)范性文件的制定要求，與上位法不相抵觸。