一、背景依據

國民經濟和社會發展“十四五”規劃綱要、衛生“十四五”規劃，均明確提出了全面推行公共場所禁煙。控制煙草流行，是落實《憲法》和國家規劃的要求，也是深化醫改的重要內容。國家衛健委出臺了《公共場所控制吸煙條例》，湖南省出臺了《湖南省愛國衛生條例》。制定規定的主要依據：中央文明辦、全國愛衛辦、國家衛生健康委等一直致力于開展禁煙控煙工作，創建全國文明城市、創建國家衛生市等工作均有禁煙控煙指標。《健康中國2030行動綱要》湖南省《關于進一步落實領導干部帶頭在公共場所禁煙的通知》，都對控煙提出了相關要求。結合洪江市實際情況制定《洪江市公共場所禁止吸煙規定》，目的是為了保護公眾免受二手煙的危害，改善公共場所環境質量，促進全民健康。

二、目標任務

制定和實施洪江市公共場所禁止吸煙規定的目標任務包括：明確禁止吸煙的公共場所范圍，規范吸煙行為的管理和處罰，提高公眾對吸煙危害的認識和意識，營造健康、環保的公共環境。

三、主要內容

洪江市公共場所禁止吸煙規定的主要內容包括以下幾個方面：

1. 禁止吸煙的公共場所：包括但不限于學校、醫院、圖書館、體育館、商場、車站、公共交通工具等。

2. 吸煙的限制區域：在禁止吸煙的公共場所范圍內，設置明確的吸煙限制區域，如室外吸煙區或吸煙室等。

3. 禁止時間：在某些公共場所，如學校、醫院等，規定明確的禁止吸煙時間，如在工作時間內或特定時間段內禁止吸煙。

4. 例外情況：對于特定人群，如煙民、演員等，允許在特定條件下吸煙，但需遵守相關規定和管理要求。

四、涉及范圍

洪江市公共場所禁止吸煙規定適用于洪江市行政區域內的所有公共場所，包括但不限于學校、醫院、圖書館、體育館、商場、車站、公共交通工具等。

五、執行口徑

在執行洪江市公共場所禁止吸煙規定時，需要注意以下口徑和標準：

1. 明確責任主體：相關單位需要明確自身在禁止吸煙管理中的責任和義務。

2. 加強監管力度：加強對公共場所吸煙行為的監管力度，采取有效措施制止吸煙行為。

3. 宣傳教育：加強對公眾的宣傳教育，提高公眾對吸煙危害的認識和意識，倡導健康生活方式。

4. 處罰措施：對于違反禁止吸煙規定的行為，采取相應的處罰措施，確保規定的嚴肅性和有效性。