一、基本情況

托口鎮(zhèn)水域面積約50平方公里，現(xiàn)有渡口5個(gè)，分別為三里渡口、楊柳渡口、羅巖渡口、陽(yáng)岫渡口、牛埠渡口；現(xiàn)有渡船7艘，其中1艘（湘洪江渡0179）已維修完畢，待投入使用；2021年，托口庫(kù)區(qū)從C級(jí)航道升級(jí)為B級(jí)航道，船寬2.8米以下客船于2023年8月全部退出托口庫(kù)區(qū)營(yíng)運(yùn)，現(xiàn)有客船20艘，現(xiàn)在冊(cè)農(nóng)用船有331艘。

二、工作開展情況

1、落實(shí)上級(jí)會(huì)議及文件精神情況

①深刻汲取沅陵縣“2·25”重大水上交通事故教訓(xùn)，組織全體班子成員、全體干部職工學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和消防工作的重要論述，學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于水上安全相關(guān)文件精神。

②完善水上救援應(yīng)急預(yù)案，積極開展水上安全救援應(yīng)急演練，提升水上應(yīng)急救援能力。

2、農(nóng)用船舶安全監(jiān)管工作情況

①建立農(nóng)用船舶“一戶一檔”。托口鎮(zhèn)于2020年禁捕退捕工作時(shí)期開始，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)用船舶進(jìn)行登記造冊(cè)，建立農(nóng)用船舶“一戶一檔”，并保持動(dòng)態(tài)更新。

②對(duì)所有農(nóng)用船舶實(shí)行責(zé)任包保。為進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，確保水上安全，托口鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有在冊(cè)、非在冊(cè)農(nóng)用船舶實(shí)施“四包一”安全責(zé)任包保，即鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)級(jí)干部、村級(jí)干部四名村鎮(zhèn)兩級(jí)干部包保1艘農(nóng)用船舶，將所有船舶責(zé)任到人，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)用船舶的安全監(jiān)管。

③嚴(yán)格管控農(nóng)用船舶數(shù)量。托口鎮(zhèn)農(nóng)用船舶從2020年在冊(cè)的473艘，期間開展水上交通執(zhí)法、禁捕退捕執(zhí)法等工作，消除水上風(fēng)險(xiǎn)隱患，對(duì)所有存在違法行為的農(nóng)用船舶查扣，對(duì)已查扣的農(nóng)用船舶牌號(hào)依法予以銷毀，不再另行發(fā)放農(nóng)用船舶牌號(hào)，至今現(xiàn)有在冊(cè)農(nóng)用船舶331艘。

④加大安全投入，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。托口鎮(zhèn)組織工作人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)用船主開展常態(tài)化水上安全宣傳培訓(xùn)，給300余艘農(nóng)用船免費(fèi)發(fā)放救生衣600余件，發(fā)放宣傳冊(cè)1000余份。并與所有農(nóng)用船船主簽訂了安全責(zé)任書，督促各船主落實(shí)自身安全責(zé)任。

⑤加強(qiáng)日常監(jiān)管執(zhí)法。托口鎮(zhèn)組織水上交通執(zhí)勤人員日常對(duì)農(nóng)用船舶開展安全檢查，開展安全宣傳，排查治理安全隱患，對(duì)違法行為開展簡(jiǎn)易程序執(zhí)法工作。今年來(lái)，共清除農(nóng)用船安全隱患20余條，開展簡(jiǎn)易程序執(zhí)法10余起，有效遏制事故發(fā)生。

⑥建立農(nóng)用船舶微信群。托口鎮(zhèn)組織有農(nóng)用船舶的各村建立農(nóng)用船主的微信群，第一時(shí)間通過微信消息的形式，將氣候、水位以及停航開航等情況通知所有農(nóng)用船主，加快預(yù)警預(yù)報(bào)，減少安全隱患。

3、渡、客船安全監(jiān)管工作情況

①建立動(dòng)態(tài)臺(tái)賬。托口鎮(zhèn)對(duì)所有渡口、渡船、客船進(jìn)行登記造冊(cè)，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。轄區(qū)內(nèi)原有渡船8艘、渡口7個(gè)，因客運(yùn)量不足，封閉渡口2個(gè)（分別為三里芙蓉溪汽車渡口、王家坳白土渡口），停航渡船1艘（湘洪江渡1001），故現(xiàn)有渡船7艘，渡口5個(gè)。原有客船27艘，因航道升級(jí)，原有客船大多因不適航，于2023年8月退出托口庫(kù)區(qū)營(yíng)運(yùn)，現(xiàn)有客船20艘。

②落實(shí)船舶包保責(zé)任。安排鎮(zhèn)工作人員開展一對(duì)一安全責(zé)任包保，在船舶發(fā)航前，督促所有乘客正確穿拿好救生設(shè)備，并隨船維護(hù)船舶內(nèi)的秩序，保證渡客船在轄區(qū)內(nèi)的水上安全。

③開展常態(tài)化值守工作。托口鎮(zhèn)安排2名駕駛應(yīng)急船舶的工作人員在鎮(zhèn)綜合碼頭常態(tài)化開展水上安全執(zhí)勤值守，遇突發(fā)情況及時(shí)開展救援行動(dòng)。同時(shí)，日常對(duì)所有渡客船進(jìn)行安全檢查，對(duì)違法行為聯(lián)合市水運(yùn)事務(wù)中心開展日常巡邏工作。

④多方合力監(jiān)管。托口鎮(zhèn)聯(lián)合洪江市水運(yùn)事務(wù)中心、水運(yùn)公司等多方力量，一同開展對(duì)渡客船的日常監(jiān)管?，F(xiàn)對(duì)所有渡客船安裝實(shí)時(shí)監(jiān)控的智能攝像頭，實(shí)時(shí)掌握船舶駕駛動(dòng)態(tài)情況，并對(duì)駕駛員違規(guī)操作智能提醒提示。

⑤壓實(shí)簽單發(fā)航員責(zé)任。托口鎮(zhèn)現(xiàn)有簽單員7名。托口鎮(zhèn)嚴(yán)格要求簽單發(fā)航員按照有關(guān)規(guī)定開展工作，嚴(yán)格執(zhí)行“六不發(fā)航”制度，必須到崗到位，必須按簽單記錄表中所載內(nèi)容逐一如實(shí)填寫，嚴(yán)禁弄虛作假。每年組織簽單發(fā)航員開展安全培訓(xùn)教育，加強(qiáng)簽單發(fā)航員的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全知識(shí)水平，切實(shí)提高了水上交通安全系數(shù)。

三、下一步工作打算

一是新建適航的標(biāo)準(zhǔn)化客船。庫(kù)區(qū)移民中心新建標(biāo)準(zhǔn)化客船4艘，托口鎮(zhèn)正在新建2艘適航的標(biāo)準(zhǔn)化客船，以替代中方縣、溆浦縣租賃船舶。二是進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，組織鎮(zhèn)村兩級(jí)干部對(duì)各自包保的船舶開展一次走訪宣傳，提高所有船主的安全意識(shí)。三是持續(xù)做好水上交通打非治違，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)水域內(nèi)的水上交通執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)違法行為嚴(yán)格按照法律法規(guī)開展工作。

洪江市托口鎮(zhèn)人民政府   

2025年6月26日