2025年上半年，洪江市住房和城鄉建設局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，緊扣市委、市政府決策部署，主動擔當、真抓實干、奮力爭先，扎實推進住建領域各項工作，階段性目標任務圓滿完成。現將上半年工作總結匯報如下：

一、2025年上半年工作總結

（一）堅持穩中求進，激活產業動能

1.房地產市場平穩運行。1-6月，全市新建商品房銷售面積4.33萬平方米；審批商品房合同備案440套，辦理網簽變更11次、網簽撤銷128次；按規定撥付商品房預售監管資金8428.8萬元；受理涉房咨詢、投訴14件，均妥善處理。

2.項目建設提速增效。截至目前，住建局負責的2025年重點項目（洪江市2024年老舊小區改造增補項目、洪江市河東片區排水防澇提質改造項目、洪江市第二污水處理廠提質擴容及配套管網建設一期（EPC）項目）已全面開工，實現“時間過半、任務過半”。

3.裝配式綠色農房建設穩步推進。一是完善技術支撐體系，出臺《洪江市裝配式綠色農房建設升級試點工作實施方案》，完成標準圖集及技術導則編制，待審查驗收后即可啟用，為農房建設提供標準化指引。二是強化政策宣傳、農戶引導及建設技術指導，已推進建設裝配式綠色農房105戶，占試點總任務（220戶）的47%，積極打造集中連片示范點。

（二）聚焦民生福祉，提升保障溫度

1.保障性安居工程落地見效。一是規范公租房管理，出臺《洪江市公共租賃住房管理實施細則》，明確申請、受理、準入、退出等環節制度；全省公租房管理系統于2025年1月上線，我市公租房線上管理系統進入試運行。1-6月，通過部門聯審納入保障并完成公開搖號分房19戶；線上審核納入保障、待配租10戶；發放住房困難群眾租賃補貼99戶，共計42900元。二是推進農村危房改造，2025年農村低收入群體危房改造任務44戶，經鄉鎮初核、部門信息比對，確認全部符合改造政策。截至目前，已開工33戶、竣工13戶，上級補助資金100萬元已下達。

2.城鎮污水處理提質增效。一是建成黔城鎮、安江鎮等7個鄉鎮污水處理廠，委托第三方公司運營，實現建制鎮污水處理廠全覆蓋，上述污水處理廠均達標排放，污水處理總量較2024年穩步提升。二是推進市污水處理廠提質增效項目，主體工程已完工，項目投用后出水標準將從一級B提升至一級A，污水處理能力顯著增強。三是繼續實施洪江市排水防澇EPC建設項目，對城區排水管網進行雨污分流改造，確保污水全部進管進廠處理，有效提高污水收集能力，污水收集處理率逐步提升。

（三）搶抓政策機遇，強化爭資引項與申創

1.爭資引項成果顯著。2025年以來，按市委、市政府部署，謀劃年度項目6個。目前，已成功包裝安江城東老舊片區城市基礎設施更新改造、大畬坪排水防澇、黔城中心城區污水管網提質改造等3個項目，共爭取資金1.6億元（中央預算及專項債資金）。在做好2025年項目申報的同時，啟動了2026年項目儲備工作，做到提前謀劃，力爭2026年爭資引項實現新突破。

2.歷史文化保護申創有序推進。將國家歷史文化名城申報、2025傳統村落特色保護區創建作為重點工作，啟動《洪江歷史文化名城保護規劃》編制及傳統村落特色VCR宣傳片采風，初步完成申報文本編制。同時，積極推動安江鎮申報省級歷史文化名鎮，申報創建歷史文化街區示范區并順利通過初選，成為省級10個示范片區之一。

（四）強化底線思維，夯實安全根基

1.建筑施工安全監管有力。開展建筑施工安全生產大檢查、重大隱患動態清零行動，對轄區在建工地進行日常巡查，下達質量安全隱患整改通知57份，督促責任單位限期整改到位；上報重大事故隱患6個，均錄入安全生產治本攻堅信息系統，按“一單四制”完成整改銷號。開展動火作業專項整治工作，共排查5次，發現動火作業安全隱患14條，下發限期整改通知書5份，均已整改到位；下發不良行為告知11份，認定不良行為2個。深入建筑工地開展專項行動，1-6月，出動檢查人員65人次，累計檢查工地15個，下達提醒函、督促函5份；發現非法違法建設行為2起，均移交城管進行執法處理；開展警示約談9次，共對16家企業相關責任人進行集中約談。扎實開展安全生產月活動，舉辦洪江市建筑工程安全生產事故應急救援演練，100余人觀摩，發放宣傳資料200余份。

2.自建房及城市危舊房排查有序推進。2025年新建自建房94棟，抽查20棟，發現一般安全隱患10處，均整改到位；排查居民經營性自建房188棟，發現一般安全隱患17處，均整改，未發現重大安全隱患；排查城市危舊房屋781棟，發現一般安全隱患3處，均已整改。

3.燃氣安全檢查全面覆蓋。全面排查燃氣經營企業3家、供氣網點24個、餐飲場所409家，發現安全隱患123處，向鄉鎮下達問題函3份，整改率100%；組織燃氣公司入戶檢查兩千余戶，更換合格燃氣連接軟管54根、閥門35個；發放宣傳手冊3000余份，開展燃氣應急演練3次、進社區宣傳1次；聯合執法12次，移送城管局行政處罰6.8萬元。

4.消防安全防控嚴格有效。持續對全市在建項目開展消防安全專項檢查，并在工地現場組織消防安全宣傳活動，發放資料200余份，懸掛橫幅4幅；開展消防應急演練1次，提升從業人員消防意識和能力。高效推進消防設計審查、驗收及備案，完成房建、市政類工程消防施工圖審查18件，完成特殊建設工程消防驗收3個，其他建設工程消防備案17個。

（五）固強補短，優化營商環境

一是審批服務持續優化。嚴格執行工程建設項目審批制度，實現線上全流程審批，杜絕體外循環；施工許可實行全省“一張表單、一網通辦”，足不出戶即可辦理。截至目前，受理咨詢69件，完成政府投資項目初步設計審批14個，辦理建筑工程施工許可16個，核發許可證16份，無超時辦理，辦件滿意度100%。推動聯合審圖、聯合驗收“一網通辦”，建設單位通過湖南省施工圖設計審查信息系統實現“施工、人防、消防”多圖聯審，通過工改系統完成聯合驗收。目前，實施告知承諾審批18個，完成房屋建筑和市政基礎設施項目施工圖審查備案18個、聯合驗收及備案各5個。

二是招投標監管規范有序。推進建設工程招投標健康發展，1-6月完成23項工程公開招標任務及招標公告、文件審查，項目招標控制價37278.82萬元，中標金額34985.73萬元，節減資金2293.09萬元。

三是企業服務精準高效。以“進萬企、解難題、優環境、促發展”為思路，深入企業走訪調研，緊盯急難愁盼問題，主動靠前服務，強化政策指導與協調幫扶，政企同心推動建筑產業平穩健康發展。

二、下一步工作打算

（一）穩市場防風險，強化住房保障。堅持穩定托底，堅決防范、及時化解房地產風險，提振市場信心，加強預售資金監管，規范市場秩序，健全違規查處機制，密切監控樓市動態，適時調整政策響應，促進房地產市場企穩回升、平穩健康發展。持續推進住房保障工程，進一步有力、有序、有效推進保障性住房建設，提高住房保障覆蓋率，優化住房資源配置。

（二）抓更新促保護，重傳承謀發展。利用國家擴大內需，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策的機遇，全力加強項目包裝，實現爭資引項邁上新臺階，突出重點做好地下管網及污水處理設施、老舊小區配套基礎設施等項目包裝。持續實施舊城改造和市政基礎工程建設，注重歷史文脈的延續。全力開展黔陽古城申創國家歷史文化名城、安江鎮申創省級歷史文化名鎮的基礎保障工作。同時，繼續做好對傳統村落的日常管理和指導，積極爭取國家級傳統村落特色保護區落戶洪江市，助力鄉村振興。

（三）查隱患保安全，建機制防風險。持續深化隱患排查整治，強化監管手段，完善長效管理機制，標本兼治，綜合施策，著力提高對各種矛盾問題預測預警預防能力，堅決防范化解住建領域重大安全風險，為全市高質量發展營造安全穩定環境。